САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Поиск
Обновления

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

18.12.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

19.12.2017, вторник, 10:00, парламентский центр

Заседание комитета

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

20.12.2017, среда, 10:00, зал заседаний

Заседание Саратовской областной Думы

Выступление Председателя Саратовской областной Думы В. В. Капкаева на XLI заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов ПФО

Добрый день, уважаемые коллеги!

Позвольте рассказать о развитии механизмов государственно-частного партнерства на территории Саратовской области.

Социальное партнерство власти и бизнеса – наверное, один из наиболее сложных процессов. Но и один из самых необходимых, учитывая финансовую обстановку в современной России. Достигнуть идеального баланса интересов между бизнесом, государственной властью, местным самоуправлением и местными сообществами в вопросе об ответственности за благосостояние территорий пока, скорее всего, невозможно. Мы упрекаем бизнес в том, что корпоративные социальные программы недостаточны, а желание влиять на принятие решений велико. Предприниматели указывают на невозможность постоянно ремонтировать школы, больницы и котельные, нести другие социальные расходы и платить налоги и так далее.

Однако социальная политика, по крайней мере – в Саратовской области, все равно совершенствуется. Бизнес-сообщество ведет диалог с органами власти, оказывает поддержку региональным соцпрограммам, благотворительную и спонсорскую помощь. Так, крупные промышленные компании финансируют крупные культурные проекты и мероприятия. Например, международные конкурсы виолончелистов им. Кнушевицкого, проведенные в 2012 и текущем, 2014 году, полностью организованы за счет средств нефтяных компаний «Саратовнефтегаз» и «РуссНефть».

Третий год в регионе также при поддержке «Саратовнефтегаза» и  «РуссНефти» проводится Межрегиональная творческая школа для одаренных детей, молодежи и преподавателей в области изобразительного искусства «Волжская радуга». Это уникальная площадка для профессионального художественного развития одаренных детей, совершенствования педагогического мастерства преподавателей, которые с ними работают.

В октябре 2012 года симфонический оркестр саратовской филармонии выступил в Концертном зале им. Чайковского в Москве. Это тоже стало возможным благодаря спонсорской помощи. До этого наш коллектив четверть века не проводил концерты на столичных сценах.

В Парке Победы – это мемориальный комплекс, где расположен один из самых больших российских музеев под открытым небом – сегодня создается Музей трудовой славы. Реализация этого проекта изначально предполагалась с участием меценатов и спонсоров. На начало октября на организацию музея поступило более 18,5 млн рублей. В списке благотворителей – автотранспортные и промышленные предприятия, переработчики сельскохозяйственной продукции, строители, малый и средний бизнес – более 100 организаций и частных лиц со всей области.

Оказывается помощь образовательным учреждениям. Опять назову «РуссНефть»: 54 млн рублей организация выделила на капитальный ремонт общежития областного колледжа искусств.

Другое важное направление – медицина. В 2013 году в реализации программы обязательного медицинского страхования принимали участие восемь медицинских учреждений и организаций иной формы собственности – почти 6 % от общего количества участников. Среди них шесть негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД», ЗАО «Санаторий Октябрьское ущелье», ООО «Медико-санитарная часть СЭПО», ООО «ВИТА-ДЕНТ», ООО «ФРЕЗЕНИУС НЕФРОКЕА». Стоимость оказанных ими услуг превысила 600 млн рублей.

В 2014 году в реализации программы ОМС принимают участие уже 13 медицинских учреждений – 8,5 % от общего количества участников. Среди них четыре негосударственных учреждения здравоохранения ОАО «РЖД», ЗАО «Санаторий Октябрьское ущелье», ЗАО «Санаторий Светлана», ЗАО «Клиника доктора Парамонова», ООО «Медико-санитарная часть СЭПО», ООО «ВИТА-ДЕНТ», ООО «ФРЕЗЕНИУС НЕФРОКЕА», ООО «Медицинский Ди-Стационар», ООО «ДентаМатИв», ИП Григорьева Ирина Ивановна.

Подробнее остановлюсь на сотрудничестве с немецкой компанией Фрезениус Медикал Кейр. В Саратовской области был дефицит диализных мест. То есть, процедура гемодиализа для жителей области, страдающих хронической почечной недостаточностью, была труднодоступной. С упомянутой компанией было заключено Соглашение, согласно которому в регионе построен диализный центр. Учреждение оснащено всем необходимым медицинским и не медицинским оборудованием, даже сопутствующие расходы инвестор взял на себя. В настоящее время гемодиализ осуществляется в три смены, лечение получают 260 человек. Действует центр уже четыре года (введен в эксплуатацию 31 марта 2010 года, с 7 апреля 2010 года обеспечивает плановое амбулаторное обслуживание пациентов).

В настоящее время готовятся к реализации новые проекты. Например, изучается возможность восстановления здания «Областной клинической психиатрической больницы» в рамках государственно-частного партнерства.

Еще одна нефтяная компания – «Роснефть» – приняла решение оказать благотворительную помощь Саратовской области и выделяет деньги для продолжения строительства нового лечебного корпуса «Саратовской областной детской клинической больницы». Работы по проекту уже начались.

В сфере образования также реализуются программы, основанные на механизме государственно-частного партнерства. В первую очередь речь идет о подготовке и обучении специалистов для высокотехнологичных производств, которые испытывают кадровый голод. Самым распространенным способом сотрудничества здесь является заключение договоров между профессиональными образовательными учреждениями и работодателями. Конечно, обязательного юридического характера такие документы не имеют, но позволяют представителям предприятий принимать участие в разработке образовательных программ, контроле качества образования, а также отбирать персонал из числа выпускников. В 2014 году было заключено более 3000 таких договоров.

В настоящее время все профессиональные образовательные учреждения перешли на новые федеральные государственные образовательные стандарты. Все образовательные программы сформированы с участием работодателей и будут периодически корректироваться согласно их требованиям.

Предприятия, которые видят перспективу в таком сотрудничестве, вкладывают прямые инвестиции в образовательные учреждения. В частности, «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум» получил более 8 млн рублей на укрепление материально-технической базы, «Саратовский лицей электроники и машиностроения» – укомплектованный кабинет информатики и информационных технологий по профессии «Наладчик аппаратного и программного обеспечения», приобретаются инструмент и расходные материалы для прохождения практики студентов, предоставляется техника и т. д. Одаренные студенты получают именные стипендии.

То есть, несмотря на все сложности взаимоотношения государства, бизнеса и общества в рамках развития институтов социального партнерства совершенствуются. Это дает дополнительный импульс развитию гражданского общества в России. Такая нацеленность на решение острых социальных проблем, способность бизнеса встраиваться в уже существующие проекты делает предпринимателей важным источником гражданских инициатив. И – это заметно – меняется отношение населения к представителям бизнеса.

Конечно, необходимо решить еще множество вопросов. Это, например, развитие соответствующей нормативной базы – существующие сегодня законы, на мой взгляд, не в полной мере отражают положение социально ответственных предприятий в общем ряду бизнес-структур. Необходимо совершенствовать механизмы господдержки социальной деятельности.

Наконец должно быть активное информационное сопровождение, проведение просветительской кампании. Привлечение внимания широкой общественности к этой теме постепенно изменит отношение людей к самой сути социальной деятельности бизнеса, продемонстрирует его жизнеспособность и всеобщую значимость.


Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

18.12.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

19.12.2017, вторник, 10:00, парламентский центр

Заседание комитета

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

20.12.2017, среда, 10:00, зал заседаний

Заседание Саратовской областной Думы


Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

18.12.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

19.12.2017, вторник, 10:00, парламентский центр

Заседание комитета

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

20.12.2017, среда, 10:00, зал заседаний

Заседание Саратовской областной Думы