Расширенное заседание Президиума Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 1 апреля 2011 года

1 апреля 2011 года состоялось расширенное заседание Президиума Фракции «Единая Россия» в Саратовской областной Думе.

В ходе мероприятия, в котором приняли участие депутаты-единороссы различного уровня, члены правительства области, представители администрации г.Саратова и СМИ, были обсуждены перспективы реализации комплекса мер по поддержке молодых специалистов-бюджетников региона.

Напомним, данные меры были предложены вице-премьером правительства РФ Вячеславом Володиным после недавних встреч с молодыми специалистами бюджетной сферы – здравоохранения, образования, культуры. Вице-премьер предложил изыскать в областном бюджете возможность для организации данной категории работников дополнительных ежегодных выплат в размере 35-50 тысяч рублей (в зависимости от количества проработанных лет); снижения порога ипотеки с 10-12 тысяч до 5 тысяч рублей; а также введения льготы в виде нулевой ставки по ипотеке.

В начале марта члены Фракции «Единая Россия» обсудили данные инициативы и предложили Губернатору области П.Ипатову рассмотреть возможность реализации комплекса мер, разработав конкретную программу поддержки молодых специалистов-бюджетников.

Сегодня, на заседании Президиума, депутаты-единороссы захотели получить обратную связь от исполнительной власти области, узнать о предпринятых действиях. Однако, как оказалось, облправительство еще не в полной мере готово оказать помощь работающей молодежи.

По словам зампреда облправительства А.Данилова, курирующего социальный блок, вопрос установления стимулирующей доплаты молодым специалистам бюджетной сферы (в виде 13-ой зарплаты) достаточно проблематичен. Во-первых, необходимо разработать критерии, по которым будут определены получатели этой надбавки. Кроме того, по мнению опрошенных работников соцсферы, выплата 13-ой зарплаты исключительно молодым специалистам будет якобы не вполне справедливой по отношению к работникам с большим стажем.

Другой сложный момент, по словам зампреда, связан с тем, что в основном нехватка кадров в учреждениях социальной сферы существует именно в сельской местности, а данные надбавки, выплата которых предусматривается и в городе, и в селе, эту проблему не решат. По мнению зампреда, выплаты должны носить адресный характер и предназначаться в первую очередь для тех специалистов, которые собираются работать в сельской местности. Завершая свой доклад, А.Данилов предложил создать рабочую группу – с участием депутатов и представителей профсоюзных организаций, чтобы обсудить целесообразность и перспективы реализации инициатив.

Выступление А.Данилова вызвало бурную дискуссию. Депутаты высказали недовольство формальным подходом к работе, который продемонстрировал зампред. По словам Руководителя Фракции Марины Алёшиной, все критерии уже давно разработаны. В соответствии с ними, стимулирующие надбавки получают работники со стажем, тогда как молодые специалисты остаются без социальной поддержки. Кроме того, ничего мешало облправительству собрать рабочую группу раньше – до заседания Президиума Фракции, ведь инициативы В.Володина прозвучали в начале марта: «Мы уже вторую неделю ждем приглашения от облправительства, чтобы начать работу в составе другой рабочей группы – по изучению вопроса с кредитной задолженностью областного бюджета, – заметила М.Алёшина, – Чтобы исключить повторения такой ситуации, мы готовы предоставить свою площадку для разработки законопроектов по социальной поддержке специалистов-бюджетников».

По словам замглавы администрации по социальной сфере Ольги Баталиной, она была настроена на более содержательный диалог: «Меня поразило мнение о том, что в Саратове все благополучно. Тем более, что в городе для молодых специалистов не предусматриваются ни выплата подъемных, ни льготы по оплате ЖКУ. Нет у саратовцев и подсобного хозяйства, ведение которого могло бы как-то облегчить ситуацию.

Сегодня в сфере образования средний возраст работников составляет 42 года, чуть выше – в дошкольных учреждениях, укомплектованность которых, к слову, всего около 60%. Мы хотели бы принять самое активное участие в разработке данного законопроекта и готовы предложить собственные наработки».

Член Президиума Фракции Денис Фадеев сообщил, что средняя зарплата в спортивной сфере составляет всего 3,6 тысяч рублей. На эти деньги молодым ребятам приходится не только существовать самим, но и кормить семью, при этом возможности совместительства у них нет. Кроме того, облправительство не всегда готово отдать и те средства, которые уже предусмотрены законодательством: на апрель 2011 года существует задолженность в размере 4-х млн рублей по выплате подъемных выпускникам аграрных ВУЗов. И эта проблема повторяется из года в год. «Надо незамедлительно принимать оперативные меры для решения этой ситуации» – подчеркнул Д.Фадеев.

По словам депутата Государственной Думы Николая Панкова, условия, в которых в настоящее время приходится работать молодым специалистам, не дают им оснований для дальнейшей самореализации в профессии. Тогда как проблема нехватки кадров стоит предельно остро. Например, в дошкольных учреждениях воспитатели работают по 30-40 лет, и молодежь не торопится им на смену.

Госдеп поинтересовался, как часто члены облправительства, отвечающие за социальный блок, встречаются с работниками подведомственных учреждений – врачами, учителями, тренерами – не для галочки, а чтобы узнать их проблемы? К сожалению, практика показывает, что открытого диалога здесь нет. «Если вы самостоятельно не можете найти способ решения проблемы – поинтересуйтесь, как это делают в других регионах», – обратился к представителям облправительства Н.Панков, – «Поверьте, нам есть чему поучиться у наших коллег».

Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» Валерий Радаев подчеркнул, что решение кадрового дефицита в учреждениях социальной сферы – первоочередная задача. «Мы больше не можем ждать. Необходимо в кратчайшие сроки сделать все, что возможно в условиях нашего бюджета. Поддержка молодых специалистов должна начаться уже в этом году».

Обсудив ситуацию, члены Президиума приняли решение поддержать предложение М.Алёшиной о создании рабочей группы при комитете по социальной политике облдумы с целью разработки законопроекта по выплате 13-ой зарплаты молодым специалистам-бюдженикам.

Другим вопросом повестки дня стало обсуждение вопросов реализации комплексных мер, направленных на повышение доступности ипотечных кредитов для молодежи, работающей в социальной сфере.

По словам зампреда облправительства Д.Федотова, чиновники уже разработали законопроект о предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств. Цель законопроекта – помочь им улучшить жилищные условия путем предоставления компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту. Министерство строительство и ЖКХ области уже провело ряд совещаний с представителями банковской системы, в ходе которых была достигнута предварительная договоренность о том, что при предоставлении ипотечного кредита с молодых специалистов не будут требовать сведения об уровне заработной платы.

В соответствии с полученной информацией, под условия действия данного законопроекта в 2011 году подпадает 1028 человек. При условии, что все они примут участие в этой программе, в текущем году из областного бюджета потребуется 25 млн рублей.

Основа законопроекта, предложенного Д.Федотовым, нашла поддержку у членов Фракции, которые выразили благодарность зампреду за оперативную работу.

Подводя итоги обсуждения, Марина Алёшина подчеркнула необходимость активной работы со стороны областного правительства по всем направлениям, о которых шла речь на заседании. Члены Президиума Фракции обратились к Губернатору Саратовской области Павлу Ипатову с просьбой учесть рекомендации депутатов и в кратчайшие сроки внести разработанные законопроекты на рассмотрение в областную Думу.

В завершение заседания Президиума депутаты обсудили перспективы снижения тарифов на оплату холодной воды в г.Саратове.

Суть ситуации такова: согласно официальным расчетам, на одного саратовца тратится примерно по 200-300 литров воды, тогда как на самом деле требуется всего лишь 130-150 литров. В конце февраля 2011 года, по инициативе Председателя Саратовской областной Думы, Секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия» Валерия Радаева и депутата Государственной Думы Николая Панкова, во всех районах Саратова стартовал марафон по сбору подписей за снижение нормативов на холодную воду. 10 марта т.г. более 30 тысяч собранных подписей были переданы зампреду облправительства Дмитрию Федотову. Члены Президиума Фракции заслушали представителей исполнительной власти региона относительно того, как будет решена данная проблема.

По словам Д.Федотова, в областном центре проживает свыше 800 тысяч жителей, из которых 206 тысяч не имеют приборов учета. Снижение данного норматива коснется, в первую очередь, именно этой категории граждан. В настоящее время осуществляется анализ расчетных документов, после которого в середине апреля предложения областного правительства будут вынесены на рассмотрения Общественного совета.

Выслушав зампреда, В.Радаев подчеркнул, что в этой ситуации главная задача – не допустить увеличения тарифов для остальных граждан. Последствия данного решения коснутся, в первую очередь, МУПП «Саратовводоканал», которому предстоит провести модернизацию производства, чтобы привести в норму внутренние затраты предприятия.

После заседания Президиума Фракции состоялся подход к прессе, в ходе которого Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» Валерий Радаев прокомментировал итоги диалога:

«Сегодня зампред Федотов доложил нам о своих наработках. Разработан соответствующий законопроект и теперь у молодых специалистов-бюджетников появилась надежда улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки. К сожалению, пока не достигнуто понимание с облправительством в вопросах организации выплаты 13 заработной платы для молодежи, работающей в сфере здравоохранения, образования, культуры.

Напомню, основная цель данных мероприятий – привлечение молодых специалистов на работу в бюджетную сферу. Поэтому подходить к решению этой задачи необходимо комплексно. Например, в Пензенской области молодежи выплачивается 150 тысяч рублей подъемных, 30 тысяч рублей – по итогам первого года работы, 50 – за второй и 70 тысяч рублей – за третий. Кроме того, студенты, обучающиеся по целевому направлению, получают дополнительно 1,5 тысячи рублей стипендии.

У нас, в Саратовской области, к сожалению, все пока уходит в разговоры. Сегодня на Президиуме Фракции выступал зампред Данилов, но ничего конкретного не сказал. Члены Фракции недовольны таким подходом к решению этой актуальной проблемы. Считаю, ее необходимо снять в самое ближайшее время, начав реализацию инициатив уже в 2011 году».