Эксперты фракции обсудили законопроекты

Состоялось первое заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.

Вела заседание председатель совета, заместитель председателя комитета по государственному строительству облдумы Галина Комкова.

Участники мероприятия – депутаты, финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» и представители научного сообщества – обсудили ряд законопроектов, предложенных членами Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Так, в повестку заседания совета была внесена законодательная инициатива областной Думы «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Как пояснил депутат Сергей Богомолов, данный закон вызван наличием пробелов в действующем законодательстве, которые позволяют финансовым пирамидам, формально созданным в форме потребительских обществ, в массовом порядке привлекать денежные средства населения. Предлагаемые изменения призваны усовершенствовать финансовый контроль в данной сфере, обеспечить защиту прав кредиторов потребительских обществ, а также создать дополнительные гарантии пайщикам на получение доходов от денежных средств, вложенных в паи общества.

По словам депутата Юрия Заигралова, предлагается запретить потребительским обществам осуществление тех видов деятельности, которыми занимаются специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и т.д.), действующие в рамках иных федеральных законов. Также предполагается исключить из практики деятельности потребительских обществ возможность публичного привлечения заемных денежных средств от граждан, не являющихся пайщиками потребительских обществ.

Галина Комкова процитировала заключение одного из экспертов совета о том, что в период финансовых кризисов часто снижается критичность восприятия коммерческих предложений у населения. Поэтому предлагаемые меры действительно необходимы, и очень актуальны именно сейчас.

Обсудив выступления коллег, члены экспертного совета решили поддержать данный законопроект и рекомендовать его для рассмотрения на Собрании Фракции.

Бурную дискуссию на заседании вызвал региональный законопроект о квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи в Саратовской области. Отметив актуальность озвученной темы, эксперты и финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» высказали ряд конкретных замечаний и предложений. В частности, Алексей Шарапов предложил возобновить практику студенческих отрядов, призванных обеспечить вторичную занятость студентов и повысить качество практической подготовки будущих специалистов.

В свою очередь, Ксения Корнилова обратила внимание на необходимость изменения формата сотрудничества ВУЗов, их выпускников и работодателей, перевода его на качественно новый уровень в рамках трехстороннего партнерства.

По итогам обсуждения членами Экспертного совета было решено создать рабочую группу, которая примет участие в законотворческой деятельности по данному направлению.

Не меньшую полемику вызвал и региональный законопроект об общественных воспитателях несовершеннолетних в Саратовской области, в ходе обсуждения которого позиции экспертов разделились. По словам ряда участников, при разработке данного законопроекта необходимо учитывать те общественные формы работы с несовершеннолетними, которые уже имеются в ряде учреждений соцсферы губернии (прежде всего, школах и центрах социального обслуживания населения).

По мнению экспертов Натальи Митиной и Татьяны Ерохиной, целесообразнее было бы не разрабатывать новый закон, а внести изменения в уже существующие законодательные акты, более подробно изложив систему общественного воспитания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлекать к данной работе студентов, обучающихся на педагогических специальностях саратовских ВУЗов.

В завершение обсуждения заместитель председателя Экспертного совета Фракции Александр Ландо предложил активно использовать потенциал экспертов в комитетах облдумы. Экспертные заключения о целесообразности различных законопроектов необходимо получать до вынесения их на суд общественности.

В свою очередь, Галина Комкова отметила, что мнения экспертов, сделанные в ходе заседания, будут способствовать как совершенствованию действующего законодательства, так и вынесению новых законодательных инициатив. Экспертный совет призван стать дополнительной площадкой для выработки профессиональных рекомендаций в сфере законотворчества.

Аппарат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»