САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Обновления
Объявления
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в третьем квартале 2011 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В течение третьего квартала 2011 года состоялось 2 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 97 вопросов, во втором чтении принято 57 Законов Саратовской области.
Наиболее значимыми из принятых в течение третьего квартала 2011 года Законов Саратовской области являются:

Государственное строительство
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон» Саратовской области, который приводится в соответствие, в том числе, с требованиями принятого Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также необходимостью уточнения некоторых формулировок. В частности, это касается отдельных полномочий, включенных в перечень вопросов органов госвласти субъектов РФ по предметам совместного ведения: организации оказания медицинской помощи на территории области, уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», ужесточающий административную ответственность в виде штрафов за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки в установленных законом случаях с 1000 до 2000 рублей и с 2000 до 4000 рублей. Таким образом, усиливаются меры, принимаемые в борьбе с алкоголизмом и способствующие сохранению здоровья граждан.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», разработанный с целью приведения его в соответствие со вступившим в силу Федеральным законом «О полиции». Законом вносятся изменения в части наименования должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также корректируется перечень правонарушений, составление протоколов по которым возлагается на должностных лиц полиции.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», предусматривающий установление специальных гарантий осуществления гражданами, являющимися инвалидами, избирательных прав и права на участие в референдуме. Для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, предусматривается размещение на информационном стенде информационных материалов, выполненных крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирателю, участнику референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней, предоставляется возможность воспользоваться помощью другого избирателя не только на участке для голосования, но и вне помещения для голосования.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», уточняющий порядок замещения вакантных депутатских мандатов и устанавливающий основания для исключения зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, которые допущены к распределению депутатских мандатов или которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством области, и право кандидатов участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Губернаторе Саратовской области», который разработан с целью приведения его в соответствие со вступившим в силу федеральным законодательством, согласно которому к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отнесено утверждение сводного плана организации тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Социальная политика
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области». В результате с 1 января 2012 года изменяется расчет числа штатных работников, занятых деятельностью по опеке и попечительству совершеннолетних граждан, поставив их численность в зависимость от количества состоящих на учете совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан, а не в зависимость от численности населения. В результате произойдет увеличение штатной численности в восьми муниципальных образованиях в общей сложности на 15 единиц: Аткарском, Базарно-Карабулакском, Балаковском, Вольском, Красноармейском, Энгельсском муниципальных районах, ЗАТО п.Михайловский, г.Саратове.
27 июля – Закон Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области». Он предполагает выплату, так называемой, 13-й зарплаты молодым специалистам в возрасте до 30 лет, которые приедут на работу в муниципальные образования области. Единовременная выплата составит: за первый год работы – 40 тысяч рублей, за второй год – 35 тысяч, за третий – 30. Выплаты будут осуществляться на основании письменного заявления молодого специалиста независимо от количества замещаемых по совместительству должностей с 1 августа 2012 года.
21 сентября – Закон Саратовской области «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны», призванный способствовать развитию движения добровольных пожарных. В Законе устанавливаются меры государственной поддержки и социальные гарантии в случае гибели добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны, в частности, – выплата единовременного денежного пособия в размере 553 тыс. рублей. Оно будет выплачиваться членам семей погибших при непосредственном тушении пожара, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области». Цель данного закона – упорядочить выплату пособий на ребенка семьям, доход в которых не превышает прожиточного минимума на одного члена семьи. Пособие будет назначаться на трехгодичный срок, по истечении этого срока семьи будут подтверждать право на получение пособия.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», обусловленный необходимостью изменения нормативов годового фонда оплаты труда с учетом начислений в связи со снижением тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, обязательное медицинское страхование с 34,2 процента до 30,2 процента. В связи с уменьшением страховых взносов объем средств на осуществление указанных полномочий снизится.
21 сентября – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2011 году бюджетам муниципальных районов (городских округов) области субсидии на модернизацию региональной системы общего образования в части осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования». На модернизацию системы общего образования Саратовской области предусмотрена субсидия из федерального бюджета в размере 396,1 млн. рублей. Из них, на осуществление мер по энергосбережению в муниципальные образования будет направлено 56,3 млн. рублей. Предусмотрено софинансирование из муниципальных бюджетов в размере 5 процентов. В результате выполнения ряда мероприятий 60 процентов школ области получат энергопаспорта, а 30 процентов школ должны быть оснащены приборами учета ТЭР.
21 сентября – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2011 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на реализацию муниципальных целевых программ, предусматривающих осуществление мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения». Данный Закон определяет цели и условия, а также критерии отбора муниципальных образований для представления субсидии, а также методику ее распределения между муниципальными образованиями области. Областная программа «Доступная среда» была разработана с целью участия в аналогичной федеральной программе, которая реализуется впервые. 12 муниципальных образований области, имеющие свои программы по обеспечению доступной среды для инвалидов, получат субсидии для их реализации. Из федерального бюджета выделено 274 млн. рублей, из них почти 81 млн. рублей будет направлен на софинансирование улучшения текущего состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения услуг и объектов, относящихся к муниципальной собственности. В частности, переоборудуют театр оперы и балета, стадион «Локомотив», ФОК «Звездный» и другие социально значимые объекты.
21 сентября – Законы Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по реализации основных общеобразовательных программ на 2011 год» и «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа». Принятие данных Законов обусловлено введением дополнительного урока физкультуры (теперь их будет три в неделю). В связи с этим увеличивается количество часов по базисному плану, что повлечет рост стоимости стандартной педагогической услуги. На реализацию этих законопроектов потребуется 157,4 млн. рублей.

Бюджетная политика
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». В областной бюджет заведены ассигнования на повышение с 1 сентября 2011 года средней заработной платы учителям до средней заработной платы по экономике области III квартала текущего года (15370 рублей). Всего на эти цели предусмотрено 152,7 млн. рублей. Средства на повышение учительской зарплаты, а также на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта и погашение кредиторской задолженности по ней в сумме 405,9 млн. рублей и 100 млн. рублей на оплату исполнительных листов заведены в областной бюджет за счет привлечения очередных банковских кредитов на общую сумму 658,6 млн. рублей. Кроме того, в доходной и расходной части областного бюджета отражены целевые федеральные средства в сумме 1038,7 млн. рублей и возврат из федерального бюджета остатков межбюджетных трансфертов в объеме 41,4 млн. рублей. Из федерального бюджета 63,2 млн. рублей предусмотрены на поддержку птицеводческих и свиноводческих хозяйств. В целом, доходы областного бюджета увеличены на 1144,4 млн. рублей, расходы на 2129,1 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 984,7 млн. рублей.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». В доходной и расходной части областного бюджета отражены целевые федеральные средства в объеме 764,9 млн. рублей. Они направлены, в частности, на организацию дистанционного обучения инвалидов (26,5 млн. рублей), обеспечения их техническими средствами реабилитации (78,1 млн. рублей), компенсацию части потерь в связи со льготами по тарифам на проезд учащихся(8,8 млн. рублей), комплексные программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений (9 млн. рублей), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, в том числе на берегоукрепление в гг. Саратове и Хвалынске (209,7 млн. рублей), реализацию федеральных целевых программ (254,8 млн. рублей). Сокращение ассигнований на 123 млн. рублей, поступления от продажи акций 800 млн. рублей и банковские заимствования 1658,9 млн. рублей направлены на меры социальной поддержки (561 млн. рублей), обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта и льготный проезд учащихся (196 млн. рублей), субсидии гражданам на оплату жилого помещения (150 млн. рублей), содержание спортивных команд (60 млн. рублей), приобретение сахаросодержащих препаратов (20 млн. рублей), лицензирование образовательных учреждений (100 млн. рублей), подготовку к осенне-зимнему периоду (53 млн. рублей), внутрипоселковую газификацию (58,3 млн. рублей), реализацию областных целевых программ «Доступная среда» на 2011-2013 годы (182,5 млн. рублей), «Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы» (15 млн. рублей), «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года» (30 млн. рублей) и другие расходы. В целом доходы областного бюджета увеличены на 784 млн. рублей, расходы – на 2996,9 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 2212,9 млн. рублей.

Экономическая политика
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Законы Саратовской области «О земле» и «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». Этот Закон направлен на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации и в соответствии с № 138-ФЗ от 14.06.11г. «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации». При вступлении в силу закона с 1 января 2012 года у граждан, имеющих трех и более детей, семьи которых являются многодетными в соответствии с ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», появится право на приобретение бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, будут выдаваться гражданам однократно органами местного самоуправления по месту жительства на основании поданного заявления о постановке на учет. К заявлению, в котором указывается цель использования земельного участка, представляются документы: удостоверяющие личность; свидетельствующие о рождении или усыновлении детей; справка с места жительства и копия удостоверения многодетной семьи. Орган МСУ в течение месяца со дня поступления документов принимает решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет. Заявления о постановке на учет удовлетворяются по мере формирования органами МСУ перечней земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность (минимальный размер – 0,06 га, максимальный – 0,2 га).
27 июля – Закон Саратовской области «О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам на территории Саратовской области» разработан в соответствии с № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он предусмотрен для определения порядка осуществления контроля уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере транспорта за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О приватизации государственного имущества Саратовской области». До принятия данного Закона приватизация государственного и муниципального имущества осуществлялась путём преобразования унитарных предприятий в открытые акционерные общества. Данный способ приватизации неэффективен при акционировании мелких и средних унитарных предприятий из-за низкой ликвидности выпускаемых ими акций. В связи с этим, Федеральным законом вводится новый способ приватизации государственного и муниципального имущества – преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью.

Жилищная политика
27 июля – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2011 году» связан с предоставлением области субсидии из федерального бюджета в размере 63,06 млн. рублей в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы на софинансирование мероприятий в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, из которых 34,60 млн. рублей направлены на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, относящихся к муниципальной собственности и входящих в долгосрочную областную целевую программу «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы». Из областного бюджета на указанные цели предусмотрены средства в размере 26,083 млн. рублей.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Данный Закон разработан в связи с принятием федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», и новой редакции подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», а также правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках этой ФЦП. Принятые изменения предусматривают дополнительную социальную выплату молодым семьям, в которых появились дети в период между постановкой на учет в качестве участников программы по обеспечению жильем молодых семей и выдачей сертификата на предоставление жилого помещения. Эта выплата должна составить 5 процентов от расчетной стоимости жилья. Согласно федеральному законодательству, эти средства будут предоставляться за счет областного бюджета. При этом площадь предоставляемого жилья будет рассчитана с учетом увеличения состава молодой семьи.
21 сентября – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на обеспечение жильем молодых семей и признании утратившими силу некоторых законодательных актов». Законом устанавливаются цель, условия и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, а также методика ее распределения между районами. Субсидию можно потратить на оплату договора купли-продажи жилого помещения, на оплату договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома. Появилась также возможность направить средства на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, полученным до 1 января 2011 года. В областном бюджете 2011 года на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» выделены средства в объеме 102,93 млн. рублей. В рамках ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы» нашей области на реализацию подпрограммы выделено 43,79 млн. рублей, что потребует использования средств областного бюджета в сумме 57,96 млн. рублей.
Аграрная политика
27 июля – Закон Саратовской области «О государственной поддержке организаций агропромышленного комплекса Саратовской области, обеспечивающих прохождение учебной и (или) производственной практики учащимися образовательных учреждений начального профессионального образования и студентами образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования аграрного профиля, расположенных на территории Саратовской области», направленный на государственную поддержку организаций агропромышленного комплекса региона, обеспечивающих прохождение практики учащихся областных образовательных учреждений аграрного профиля.
27 июля – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Саратовской области, субсидий в 2011 году на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота и на компенсацию части затрат по развитию молочного скотоводства». Объем субвенции в рамках областной целевой программы, направленной на развитие сельского хозяйства, составит 6,95 млн. рублей, а в рамках государственной программы – 83,4 млн. рублей. Данные средства не подлежат налогообложению.
Местное самоуправление
27 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области». Данный Закон направлен на установление единообразия в отнесении муниципальных должностей по занимаемым группам должностей вне зависимости от численности населения городских округов.
21 сентября – Закон Саратовской области «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Саратовской области», разработанный в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц, Федерального закона «О противодействии коррупции» и других нормативных правовых актов. Его целью является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления Саратовской области.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». В соответствии с федеральным законодательством вносятся положения, направленные на установление специальных гарантий осуществления гражданами, являющимися инвалидами, избирательных прав (выпуск специальных таблиц для заполнения бюллетеней, размещение материалов на информационных стендах с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, возможность избирателя пользоваться помощью другого избирателя для заполнения бюллетеня не только на участке для голосования, но и вне помещения для голосования).

Политика в сфере культуры
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области». Отдельные положения областного Закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством, в частности, конкретизируются полномочия по согласованию научно-исследовательских работ по реставрации объектов культурного наследия, в статье, устанавливающей общие положения о государственном учете, исключаются положения по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия.
21 сентября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
Данным законом предоставляются возможности получать меры государственной поддержки не только за счет средств, предусмотренных в областных целевых программах, но и в ведомственных.

Регламент
21 сентября – Закон Саратовской области «Об осуществлении Саратовской областной Думой контроля за исполнением законов Саратовской области». Задачами контроля, о котором идет речь в Законе, являются: выявление и устранение причин, препятствующих исполнению законов области, выработка и принятие соответствующих решение по данному вопросу. К формам осуществления контроля отнесены проведение депутатских слушаний и «правительственных часов», запросы областной Думы и заслушивание информации о ходе исполнения региональных законов на заседаниях думских комитетов.
21 сентября – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы». Речь идет об установлении сроков предоставления в областную Думу Губернатором области отчета о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной думой, а также сроков выступления с ним. Согласно изменениям, глава региона предоставляет в областную Думу данный отчет ежегодно до 15 апреля и выступает с ним на апрельском заседании. Кроме того, данными изменениями в число лиц, обладающих правом присутствия на заседаниях комитетов и рабочих групп комитетов областной Думы, рассматривающих законопроекты по определенному кругу вопросов, включаются представители Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области», а также установлен порядок направления в Ассоциацию проектов нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой.
МЕРОПРИЯТИЯ
Мероприятия Фракции
18 июля под председательством Марины Алёшиной состоялось внеочередное Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Основным вопросом повестки заседания стало обсуждение работ по подготовке учреждений социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта) к лицензированию в 2011 году.
По словам Руководителя Фракции Марины Алёшиной, эта тема вызывает серьезную обеспокоенность у депутатов: «Мы часто выезжаем в районы и видим, что существует множество проблем с лицензированием учреждений социальной сферы, особенно образовательных.
В настоящее время безлицензионную деятельность осуществляют 265 муниципальных школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. К сожалению, у нас нет движения в этом направлении. Когда мы сможем сказать, что, например, в следующем году мы эту проблему решим? Сколько учреждений и где необходимо пролицензировать, какие для этого необходимы средства и с какими проблемами мы можем столкнуться? Должен быть конкретный план – с финансированием, сроками и объемами работ. Ведь речь идет о безопасности детей, о получении ими соответствующих документов об образовании, об учителях, которым не идет льготный педагогический стаж за работу в таких учреждениях».
Однако этой обеспокоенности не разделяет министр образования области Гарри Татарков. По его словам, темпы лицензирования по сравнению с прошлым годом удвоились, и деньги муниципалитетам выделены в полном объеме, однако, местные власти использовали их не по назначению.
«Из Ваших слов получается, что минобраз все делает правильно, а на местах работают враги, которые специально саботируют работу. Это не правильная позиция. Нужно быть более самокритичными и не сваливать все на муниципалитеты, а помогать им», – не согласилась с министром Марина Алёшина.
Позиция главы образовательного ведомства вызвала негодование и у остальных депутатов. В частности, председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец отметил неэффективное взаимодействие регионального минобраза с контролирующими органами. Его поддержал Леонид Писной и поинтересовался у министра, когда будут разработаны типовые решения и графики по выполнению предписаний МЧС? Татарков не смог ответить на поставленный вопрос.
Председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо попытался выяснить у руководителя министерства образования, сколько средств требуется на лицензирование всех образовательных учреждений, где лицензии отсутствуют, или срок их действия заканчиваются в ближайшее время. Не получив ответа и на этот вопрос, депутат предложил поставить на голосование вопрос о несоответствии Гарри Татаркова занимаемой должности и рекомендовать губернатору отправить его в отставку.
Итог обсуждению подвел Председатель Думы Валерий Радаев: «Из-за нерешенности проблем могут пострадать многие. Пока мы с вами здесь решаем, к примеру, проблемы согласования с МЧС, отвечать за отсутствие лицензий будут, прежде всего, работники первичного звена: директора школ, муниципальные служащие. Уже шесть месяцев говорим, но до сих пор не знаем, что мы лицензируем и сколько денег необходимо. Мы должны найти решение всех этих вопросов.
Когда мы пытаемся мониторить ситуацию, на местах утверждают, что министерство средств не выделило, министр же отчитывается о том, что все деньги перечислены. По сути, мы играем в кошки-мышки. У нас есть министр образования, фамилия его Татарков, а ответить на вопросы как министр он не может».
Павел Ипатов обратился к членам Фракции с просьбой дать министру образования области второй шанс и возможность доказать свою профпригодность. Депутаты определили Татаркову испытательный срок до 1 сентября.
О ходе лицензирования учреждений здравоохранения доложила заместитель профильного министра Елена Ермолаева. Она отметила, что все учреждения здравоохранения работают с лицензиями, в случае окончания действия – новая получается в установленные сроки по спланированному графику. Так, в 2011 году получили лицензии на медицинскую деятельность 6 областных и 6 муниципальных учреждений. Деньги на дальнейшее лицензирование заложены в полном объеме.
Также замминистра проинформировала членов Фракции, что в следующем году в рамках партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)» будут выделены средства на проведение ремонта медучреждений, приведения их в порядок.
Критику со стороны депутатов вызвал доклад министра культуры Саратовской области Владимира Синюкова. По словам председателя комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрея Россошанского, между региональным минкультом и местными властями отсутствует контакт. Чиновники Правительства не знают о проблемах людей на местах: «Молодежь не едет работать в местные учреждения культуры. В селах закрываются библиотеки и ДК. Но самый больной вопрос – это сгоревшая филармония. Уже пять лет нет никакого движения».
Его поддержал Председатель Думы Валерий Радаев, зачитав обращение коллектива Саратовской филармонии, который все эти годы не может полноценно работать и безуспешно пытается добиться решения их проблемы от областных чиновников. Депутаты приняли решение в ближайшее время выехать на объект и встретиться с обратившимися.
В завершение был заслушан доклад министра Владимира Пашкина, который сообщил, что в 2011 году истекает срок действия лицензий у 10 учреждений спорта. На проведение необходимых работ заложено в региональном бюджете 1,3 млн. рублей однако требуется порядка 10 млн. Муниципалитеты представили свои предложения, министерством проводится экспертиза документов.
Депутаты критично отнесли к информации членов областного Правительства, поскольку конкретных ответов на поставленные вопросы так и не получили.
20 июля на площадке Саратовской филармонии им.А.Шнитке состоялось выездное заседание Президиума Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Темой обсуждения стало обращение выдающихся деятелей культуры нашего региона в адрес Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева с просьбой оказать содействие в решении проблемы реконструкции концертного зала Саратовской областной филармонии и убедить региональное руководство в лице Губернатора и областных министров в необходимости незамедлительного возобновления работ.
Напомним, пожар, уничтоживший концертный зал филармонии, произошел в ноябре 2006 года. С тех пор вот уже пять лет солисты и коллективы учреждения вынуждены существовать в качестве бездомных музыкантов, выступая на приспособленных площадках и обходясь без репетиционных помещений. Ремонтно-строительные работы в здании начались в 2008 году, однако из-за недостатка средств удалось только составить и утвердить проект реконструкции, а также начать восстановление и усиление несущей способности фундаментов и перекрытия цокольного этажа здания. По мнению авторов обращения, эта незавершенность процесса восстановления здания в настоящее время может привести к обрушению его части. Сложившаяся ситуация усугубляется отключением системы отопления, которое не позволяет эксплуатировать здание филармонии с наступлением холодов. Испытывая физическую и моральную усталость от многолетней работы в ненадлежащих условиях, коллектив филармонии заявил о возможности прекращения своей деятельности. Таким образом, саратовцы могут потерять крупнейшую концертную организацию, чье значение для культуры области и страны сложно переоценить.
Члены Фракции осмотрели помещение бывшего концертного зала филармонии, встретились с деятелями культуры.
Председатель Саратовской областной думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, инициировавший тему выездного заседания Президиума Фракции, обратил внимание участников на то, что в истории Саратовской области можно найти немало примеров долгостроя. Так, несколько десятилетий продолжается строительство нового здания Саратовского ТЮЗа, аналогичная участь может постичь и филармонию. «Такие брендовые, имиджевые для Саратовской области объекты, как Саратовская филармония должны пользоваться приоритетным вниманием у власти, – подчеркнул В.Радаев, – а мы сегодня находимся перед угрозой ликвидации учреждения. Решение проблемы реконструкции тянется уже несколько лет, а ощутимых сдвигов нет. Профильному министерству следовало бы активнее отстаивать интересы области в федеральном центре и добиться софинансирования восстановительных работ из федерального бюджета. Времени для этого было предостаточно. С федеральным бюджетом надо работать заранее, а не имитировать бурную деятельность после широкого общественного резонанса». В сложившихся условиях, по мнению Председателя облдумы, необходимо незамедлительно решить вопрос с восстановлением отопительной системы, а также не допустить кадровых потерь в коллективе.
В ходе обсуждения перспектив реконструкции, Леонид Писной предложил разделить этот процесс на несколько этапов. По мнению депутата, было бы рациональней в первоочередном порядке сделать в здании капитальный ремонт, а вопросы строительства новых помещений решать в последующие годы.
В свою очередь, Александр Ландо напомнил депутатам об их же решении, согласно которому на ремонт филармонии в текущем году выделялось порядка 30 млн. рублей. Однако впоследствии по предложению главы региона эти средства были сняты и перенаправлены на иные цели. Ландо предложил восстановить эти ассигнования с тем, чтобы решить проблемы с отоплением здания и консервацией полуразрушенной стены. Кроме того, необходимо рассмотреть возможность выделения средств, необходимых на завершение первого этапа реконструкции здания, в 2012 году.
Подводя итоги обсуждения, Марина Алёшина особо отметила существующую проблему кадрового голода в саратовских учреждениях культуры, которая, к сожалению, не вызывает должных опасений у профильного министерства.
Обсудив создавшуюся ситуацию, члены Фракции приняли решение обратиться к Губернатору области Павлу Ипатову с предложением изыскать часть необходимых средств в областном бюджете 2011 года, а также вернуться к вопросу реконструкции Саратовской областной филармонии им. А.Шнитке при формировании бюджета на следующий год.
20 июля под председательством Галины Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором прошло обсуждение предложений по совершенствованию регионального и федерального законодательства в рамках формирования проекта Народной программы Общероссийского народного фронта. Все поступившие в ходе заседания предложения направлены руководителю рабочей группы по разработке региональной Народной программы, заместителю Секретаря Регионального Политсовета СРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Л.В. Колязиной.
15 сентября под председательством Марины Алёшиной состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Наиболее острая дискуссия возникла при обсуждении изменений в областной бюджет.
По словам председателя комитета по бюджету и налогам облдумы Николая Семенца, Правительство области учло предложения и замечания, озвученные депутатами в ходе заседаний рабочих групп комитета. Однако остались вопросы по своевременному обеспечению водой для сельхознужд районов области, погашению «транспортных» задолженностей, лицензированию общеобразовательных учреждений и готовности их к отопительному сезону.
Как пояснили представители облправительства, по уточненным данным, для окончательного решения вопроса водоснабжения районов необходимо 55 млн. рублей. Однако эта сумма предусмотрена в облбюджете не в полном объеме, не хватает 15 млн. рублей. Предложения по недостающим объемам финансирования депутаты ожидают не позднее 19 сентября текущего года, чтобы успеть внести их на рассмотрение Саратовской областной Думы.
Согласно предлагаемым изменениям в областной бюджет более 100 млн. рублей предназначено на лицензирование общеобразовательных учреждений, но эта сумма позволит решить данную проблему лишь частично, поскольку необходимо пролицензировать еще 373 школы. По мнению депутатов, в этих условиях следует приложить максимум усилий, чтобы избежать их закрытия.
Кроме того, депутаты рассмотрели вопрос подготовки общеобразовательных учреждений к отопительному сезону. Как было озвучено, паспорта готовности имеют 81% школ, что несколько выше, чем в 2010 году. Депутаты поручили профильному министерству держать данный вопрос на контроле.
Следующей темой обсуждения стала финансовая ситуация в муниципальных районах области. Существует ряд проблемных районов, в которых к концу года может появиться задолженность по выплате зарплаты перед работниками бюджетной сферы. Критическая ситуация может сложиться в Петровском, Балашовском, Пугачевском районах. Выслушав жесткую критику членов Фракции, чиновники пообещали не допустить невыплаты заработной платы.
Депутат облдумы Михаил Исаев обратил внимание присутствующих на критическую ситуацию, сложившуюся в сфере подготовки объектов соцсферы и жилых домов Балашовского района к зиме. Как стало известно, общая сумма задолженности перед газовиками, которую имеют теплоснабжающие компании Балашова, составляет 120 млн. рублей. Дальнейшая отсрочка в решении этой проблемы грозит жителям отсутствием тепла. Понимая серьезность ситуации, чиновники пообещали представить проект выхода из нее в кратчайший срок.
По мнению председателя комитета по Регламенту и организации работы облдумы Александра Ландо, областной исполнительной власти следует более внимательно относиться к нуждам муниципалитетов, чаще выезжать и решать проблемы на местах. Он также призвал чиновников эффективнее использовать бюджетные средства, а депутатов – контролировать выполнение решений, принимаемых на заседаниях облдумы, исполнительной властью.
В свою очередь, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике облдумы Андрей Россошанский обратил внимание коллег на проблемную ситуацию с Саратовской областной филармонией. Возникли расхождения в позициях облправительства и депутатов относительно суммы, необходимой на подготовку объекта к зиме. Согласно подсчетам чиновников на эти цели требуется 10 млн. рублей, тогда как по мнению депутатов – 37 млн. рублей. Члены Фракции приняли решение вернуться к рассмотрению данного вопроса в понедельник – когда облправительство сможет предоставить уточненные данные по объемам ассигнований.
Не менее острый спор разгорелся вокруг проблемы строительства областного перинатального центра. По мнению депутатов, до сих пор нет окончательной ясности относительно суммы, необходимой для завершения работ. В частности, много вопросов вызвала проблема обеспечения транспортной доступности объекта. Как оказалось, из-за нерасторопности чиновников земельные участки, изначально предназначенные для строительства подъездной дороги к центру, в настоящее время уже отведены под жилищное строительство. При этом реализовать второй вариант, предложенный облправительством, не представляется возможным, так как другая дорога к зданию находится в ведении муниципальной власти. В этой ситуации у облправительства два пути решения – либо выкупить застроенные участки, либо передавать муниципалитету необходимые полномочия и денежные средства. В любом случае, изыскать возможности для выхода из сложившейся ситуации чиновникам предстоит до заседания облдумы 21 сентября 2011 года.
Руководитель Фракции Марина Алёшина призвала представителей облправительства ответственно относиться к поручениям депутатов, готовить в сжатые сроки необходимую документацию. В противном случае могут возникать проблемы в освоении бюджетных средств в установленные законодательством сроки.
Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев также обратился к представителям исполнительной власти. В адрес депутата поступило письмо от министра спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталия Мутко, который предлагает нашему региону предоставить заявку на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на условиях софинансирования. Депутаты предложили рассмотреть возможность строительства спорткомплексов в Татищевском и Дергачевском районах.
В свою очередь, депутат Леонид Чернощеков проинформировал присутствующих о положительном решении, которое приняло руководство ОАО «Газпром» относительно строительства в Саратове Дворца спорта. Стоимость объекта составит 530 млн. рублей, строительные работы начнутся с января 2012 года.
27 сентября под председательством заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе Николая Семенца состоялось Собрание фракции, на котором были обсуждены итоги работы XII съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», проходившего 23-24 сентября текущего года в г.Москва.
Своими впечатлениями о работе съезда поделился Александр Ландо. Депутат отметил высокий уровень организации всего мероприятия, его рабочую атмосферу. Александр Соломонович подчеркнул, что в прозвучавших докладах Председателя Партии В.Путина и Президента РФ Д.Медведева были обозначены задачи, на решение которых следует обратить особое внимание. В первую очередь это касается повышения заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений, учителям, врачам, работникам высшей школы, выполнения государством всех социальных обязательств, модернизации экономики, искоренения коррупции, укрепления судебной системы, поддержания межнационального мира и внешней безопасности государства. По словам А.Ландо именно на эти ориентиры необходимо равняться депутатам в своей дальнейшей работе.
Член фракции Денис Фадеев, также принимавший участие в работе съезда, подчеркнул значимость отсутствия конкуренции в Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и сплоченность команды единомышленников, которая ставит своей важнейшей задачей стабильное развитие страны в ближайшие годы.
Василий Синичкин призвал коллег по депутатскому корпусу проводить активную работу в районах области по разъяснению проектов Партии и инициатив ее лидера Владимира Путина, а также для уточнения всех проблемных вопросов муниципалитетов и поиска своевременного и наилучшего их решения. По словам депутата, именно обратная связь с жителями региона необходима для дальнейшей успешной реализации всех партийных программ.
В своем выступлении Председатель областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев рассказал о новых партийных проектах, работа над которыми начинается в настоящее время. Спикер облдумы призвал членов фракции взять под личный контроль реализацию этих инициатив в регионе. В частности, речь идет об инициативе «Высокотехнологичные операции», на проведение которых выделяются федеральные средства. Ответственным за реализацию этого проекта от фракции выбран Н.Семенец. Проект «Земский доктор» направлен на сокращение дефицита врачей в сельской местности, в том числе и благодаря выделению 1 млн. рублей подъемных средств каждому молодому специалисту, отработавшему не менее 5 лет. Данный проект будет курировать Н.Кузнецов. Инициатива «Ипотека для молодых преподавателей» предусматривает специальную ипотечную программу с пониженной процентной ставкой, минимальным первоначальным взносом и отсутствием ограничений по размерам оплаты труда. Ставки по жилищным кредитам для учителей должны составлять около 8,5%, а первоначальный взнос – не более 10%, причем этот взнос предполагается возложить на региональный бюджет. Отвечать за ход реализации проекта будет П.Большеданов. Инициатива «Учительский дом» позволит обеспечить жильем не только молодых учителей, но и специалистов любого возраста: школьные преподаватели смогут вступить в жилищные кооперативы и безвозмездно получить участки под застройку, а региональная власть должна взять на себя обустройство таких участков всеми необходимыми коммуникациями. Курирующим этот проект выбран О.Галкин. Проект «Равные возможности» направлен на решение проблем социальной адаптации людей с ограниченными возможностями. Ответственным за этот проект от фракции выбран И.Водяненко.
Кроме того, Валерий Радаев обратил внимание членов фракции на необходимость осуществления особого контроля за формированием тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг в нашей области.
В свою очередь Николай Семенец проинформировал членов фракции о том, что в ближайшее время начинается работа по согласованию статей областного бюджета на 2012 год, особо подчеркнув, что в основном финансовом документе региона планируется предусмотреть денежные средства на реализацию муниципальных проектов, победивших в областном конкурсе в рамках проекта «Народный бюджет».
В завершении Собрания депутаты определили следующие направления как приоритеты в деятельности фракции в 2012 году: ремонт и реконструкция детских садов, которые позволят расширить сеть дошкольных образовательных учреждений в области, ремонт внутрипоселковых дорог, строительство ФОКов, строительство аэропорта, реализация программы «Чистая вода», контроль за реализацией законов Саратовской области по поддержке молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере региона.
Парламентская деятельность
1 июля состоялось совещание в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Управдом». Провел мероприятие координатор проекта в Саратовской области, председатель комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павел Большеданов.
В обсуждении жилищных проблем приняли участие министр строительства и ЖКХ области Денис Филиппов, курирующий сферу ЖКХ депутат Саратовской городской Думы Михаил Кудинов, представители профильного подразделения администрации Саратова, управляющих компаний и общественных организаций.
Павел Большеданов сообщил собравшимся, что это проект «Управдом» направлен на подготовку специалистов по управлению многоквартирными жилыми домами, способных создавать товарищества собственников жилья, оптимизировать расходы по оплате ЖКУ и защищать интересы жильцов. Новые управляющие домами будут отличаться от управдомов советской эпохи, это будут обученные менеджеры, которые в рамках товариществ собственников жилья будут отстаивать интересы жильцов своего дома перед управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Он подчеркнул, что на сегодняшнем заседании следует выработать основные векторы работы. При этом не стоит «уходить в теорию», ведь жителей Саратова и области интересуют «точечные конкретные проблемы», а не умные фразы в докладах. Депутат также сказал о том, что на площадке Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не стоит увлекаться критикой, предпочтение отдается реальным предложениям, будь то конкретные мероприятия или предложения по изменению законодательства.
Выступавшие говорили о низкой активности жителей в сфере управления жилищным фондом, о правовой безграмотности в отстаивании своих прав, об отсутствии договоров управления жилыми домами, в которых были бы защищены интересы жителей, а не управляющих компаний. Отмечено нежелание УК раскрывать информацию о своей деятельности, хотя это предусмотрено законом. Были замечания о том, что управляющим компаниям также следует научиться избавляться от неплатежей и пресекать воровство коммунальных ресурсов. Все участники совещания были единодушны в том, что в материалах средств массовой информации система ЖКХ отображается как монстр, с которым невозможно бороться. При этом есть масса положительных примеров создания эффективных ТСЖ, выигранных гражданами судебных процессов с управляющими компаниями и монополистами, которые почему-то не попадают в зону внимания газет и телевидения.
В своих комментариях по итогам заседания Павел Большеданов отметил важные направления, по которым предстоит работать: это выявление активных собственников жилья, обучение их и информирование о положительных результатах.
Сейчас приняты поправки в Жилищный кодекс, позволяющие бороться с негативными фактами в сфере управления жилфондом. Для этого людям нужна юридическая и организационная помощь. Сегодня, по словам Павла Большеданова, решен вопрос об обучении будущих управдомов, это будет учебный центр при министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Теперь стоит задача провести собрания в максимально большом количестве многоквартирных домов, выявить среди жильцов людей, желающих и способных разобраться в вопросах тарифообразования, заключения договоров, обоснованности затрат УК.
Нужна взвешенная информационная политика. Юристы и правозащитники, у которых богатый опыт побед над монополистами и УК, должны иметь возможность рассказать о достигнутых успехах. Необходимо предавать гласности опыт, когда в конкретном жилом доме людям удалось понизить оплату за ЖКУ, сломать сопротивление УК, скрывающих информацию по затратам коммунальных ресурсов, прояснить непонятные финансово-экономические или строительно-монтажные вопросы.
«Первые шаги понятны. Мы специально уходим от огромной многостраничной программы, в бесконечных пунктах которой сложно разобраться даже специалисту. Нужно делать конкретные шаги, понятные простому человеку, а не теряться в декларациях», – заключил Павел Большеданов.
4 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил с рабочим визитом ЗАО «Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод».
Предприятие успешно развивается, является крупнейшим в Поволжье производителем полнотелого керамического кирпича пластического формования и повышенной морозостойкости. Его продукция востребована не только в Саратовской области, но и в других регионах. Осуществляемая реконструкция позволит к 2013 году увеличить выпуск с 40 до 55 миллионов кирпича в год. Коллектив, в котором трудится более 500 человек, возглавляет член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Сергей Канчер.
При осмотре производственных помещений Валерий Радаев обратил внимание на высокое качество выпускаемой продукции. Энгельсский кирпич востребован не только при строительстве жилых зданий, объектов социальной сферы и промышленного назначения, но и строительстве и реставрации церквей, зданий, имеющих историко-архитектурную и культурную ценность.
Хорошее впечатление произвело и внимание к охране здоровья, социальной поддержке работников завода, ветеранов труда. Акционерное общество оказывает постоянную помощь детсадам, школам, спортивным и общественным организациям.
На встрече с коллективом предприятия, в которой принял участие глава Энгельсского муниципального района Дмитрий Лобанов, Председатель Думы отметил настрой заводчан на решение современных задач, строящих перед всей страной и каждым гражданином – модернизации производства, развития общественных отношений, внимания к конкретным социальным вопросам.
Рабочие, в свою очередь, задавали вопросы, говорили о насущном – проблемах сдачи Единого государственного экзамена, установке общедомовых приборов учета при изношенных коммуникациях, дорогостоящих медицинских операциях, строительстве спортивных школьных залов.
Отвечая на вопросы рабочих, Председатель Думы призвал их активнее участвовать в обсуждении народного бюджета с участием представителей Общероссийского народного фронта, которое идет сейчас в стране и нашей области. Наиболее актуальные предложения и получат, в конечном счете, финансовую поддержку.
Председатель профкома предприятия Нина Щербатых предложила своим коллегам вступить в Общероссийский народный фронт. И получила единогласную поддержку. По мнению заводчан, сотрудничество с Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» даст им дополнительные импульсы для развития и осуществления намеченных преобразований.
Завершая встречу, Валерий Радаев подчеркнул: «Открыто выраженная всем коллективом поддержка идей и задач Общероссийского народного фронта дорогого стоит. Дело ведь не в количестве, а в том, чтобы выбор был сделан осознанно. Лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Путин заявил недавно о недопустимости вступления во фронт по разнарядке. Это должна быть воля самих людей, четко высказанная на собраниях трудовых коллективов. Как это и было сделано сейчас».
6 июля прошел День Саратовской областной Думы в Ершовском муниципальном районе с участием Председателя областной Думы Валерия Радаева и руководителей всех профильных комитетов.
Депутаты посетили ряд экономически и социально важных объектов, встретились с жителями одного из крупнейших районов области.
Валерий Радаев и председатель комитета по аграрным вопросам Николай Кузнецов ознакомились со строительством Большеузенского водохранилище на реке Б.Узень «Бурновское». Заместитель председателя Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина посетила центральную районную больницу, школы № № 1, 2, провела «круглый стол» с педагогическим активом. Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Василий Синичкин проанализировал работу администрации по водоснабжению, дорожному строительству, устройству молодых семей, оформлению земельных участков в частную собственность. Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Андрей Россошанский провел в центральной библиотеке встречу с работниками районных учреждений культуры. Председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо проверил работу местных сетевых продуктовых магазинов. Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Владимир Капкаев занимался выработкой предложений по увеличению местной налогооблагаемой базы. Заместитель председателя комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Юрий Заигралов обратил внимание на использование фонда жилищного строительства. Заместитель председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Сергей Богомолов сосредоточился на проблемах пассажирских перевозок, развития местного автотранспортного предприятия. Заместитель председателя комитета по государственному строительству Галина Комкова ознакомилась с работой общественной приемной Председателя Правительства РФ, лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина и провела в ней прием граждан. Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев проинспектировал работу физкультурно-оздоровительного комплекса «Дельфин» и встретился со спортивной общественностью.
Ознакомившись с социально-экономической ситуацией в районе в целом, депутаты областной Думы провели совещание с руководителями Ершовского муниципального района, депутатами районного собрания и представителями общественности.
Состоялся открытый, доверительный разговор о проблемах развития района. Было отмечено, что за последний год политическая атмосфера здесь заметно улучшилась, и дела пошли в гору. В частности, за счет участия в федеральных программах по переселению из ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта многоквартирных домов и других удалось привлечь в местный бюджет дополнительные значительные средства.
Сотрудничество администрации с депутатами, считает глава Ершовского муниципального района Светлана Зубрицкая, пошло на пользу не только в формировании бюджета, но и в решении вопросов увеличения мест в детских садах, дорожного строительства, других важных направлений.
Району предстоит большая работа по развитию экономики, преодолению последствий двухлетней засухи, решению накопившихся социальных вопросов. Например, следует завершить строительство школы №  1 и водохранилища. Позаботиться о закреплении в районе молодых специалистов, полноценном медицинском обслуживании жителей отдаленных поселений, ремонте сельских домов культуры.
На совещании также было отмечено, что пока в районе недостаточно доведены до людей сведения о реализации приоритетных проектов, новых федеральных инициативах в сферах здравоохранения и образования.
«Важно, что разработана программа развития района. Это надежный ориентир. В этой созидательной работе жители Ершовского района могут рассчитывать на поддержку депутатов областной Думы, – подчеркнул Валерий Радаев. – Мы для этого и приехали сюда, чтобы детально разобраться в местных проблемах, помочь составить конкретный план их решения. И добиваться положительных результатов последовательно, вместе с органами власти и общественными движениями, которые в Ершовском районе объединяются на платформе Общероссийского народного фронта.
Больше 40 организаций изъявили намерение вступить в него. Это говорит о гражданской активности ершовцев, их желании работать эффективно, используя возможности Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – ведущей политической организации в стране.
Здесь наши интересы и задачи сходятся. Партии нужны инициативные люди, приток свежих идей.
Сейчас в области и по всей стране развернулось народное обсуждение основных направлений бюджета 2012 года и на последующие годы. Представители фронта принимают в нем непосредственное участие. Важно наладить контроль и за исполнением бюджетов всех уровней. Деньги народа должны находиться под его контролем.
Главное, что бы все жизненно важные для населения вопросы решались открыто, публично, с участием самих жителей. Это отвечает установкам руководства страны, отвечает духу времени».
7 июля в рамках Общероссийского народного фронта (ОНФ) состоялась очередная видеотрансляция «Народный бюджет 2012-2014». Руководители федеральных органов власти, члены Федерального координационного совета, члены региональных координационных советов (РКС), представители общественности обсудили вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.
Саратовские граждане приняли участие в мероприятии ОНФ, наблюдая около четырех часов трансляцию в региональном филиале ОАО «Россельхозбанк». В их числе депутаты Саратовской областной Думы: Председатель Думы, Секретарь Регионального Политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев; председатель комитета по социальной политике, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина; председатель комитета по бюджету и налогам, ответственный координатор РКС Николай Семенец; председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Андрей Россошанский; председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев.
Обсуждение проблем и предложений по наиболее острым вопросам в сфере образования и науки, включая образовательные стандарты, механизмы ЕГЭ, вопросы социальной поддержки учителей, физического воспитания и культуры молодого поколения проходило под руководством заместителя Председателя Совета Федерации, члена Президиума Генерального совета «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Светланы Орловой. Она отметила, что несмотря на многочисленные проблемы, имеющиеся в сфере образования и науки, ситуация начинает изменяться в лучшую сторону. Главной задачей данной сферы должна стать подготовка востребованных, активных, ответственных людей.
Основной докладчик министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко в ходе дискуссии заявил, что передача средних школ из ведения муниципалитетов региональным департаментам образования может сыграть ключевую роль в развитии образовательной системы. Когда речь зашла о подготовке образовательных школьных программ, которые станут основой для нового телеканала, он отметил, что в России возможности обучения при помощи ТВ используются недостаточно. При обсуждении исключения списывания во время сдачи ЕГЭ министр предостерег от использования так называемых «глушилок»: «Это техническое средство перекрывает сигнал не только на те телефоны, которые находятся в здании школы, оно может глушить и аппараты вокруг здания школы. Но в этой округе может оказаться человек, которому требуется скорая помощь».
Как координатор партийного проекта «Модернизация образования» Марина Алёшина подчеркнула: «Сегодня обсуждались важные, острые и порой неудобные темы развития отечественного образования. Большинство вопросов, заданных регионами, касалось общего образования. В первую очередь, перспектив сельских школ: сохранение малокомплектных школ, оснащение образовательных учреждений и нехватка педагогов. Разговор получился содержательным и максимально открытым. Все замечания и предложения будут переданы лидеру Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимиру Путину и учтены при подготовке «Народного бюджета».
Когда в режиме обратной связи поступали вопросы и предложения от регионов, С. Орлова критически заметила, что должны участвовать и задавать вопросы, прежде всего, представители общественности, трудовых коллективов, представляющих ту сферу деятельности, которая обсуждается на конференции.
Валерий Радаев прокомментировал итоги совещания следующим образом: «В очередной раз жители нашей области приняли участие в обсуждении федерального бюджета. На этот раз темой для дискуссии стали вопросы образования. Проблем в этой сфере предостаточно. Поэтому очень важно, что люди могут открыто задавать вопросы, высказывать свои конструктивные предложения, которые не останутся без внимания при формировании бюджета. Сегодня Светлана Орлова сказала о финансировании из федерального бюджета в текущем году по программе «Народная школа», в том числе для нашей области в сумме 396,1 миллионов рублей. Контроль за использованием этих средств будут осуществлять члены ОНФ».
7 июля председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин осмотрел дороги, отремонтированные в Октябрьском районе Саратова в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Новые дороги городов России».
Сначала депутат проехал по улице Новоузенской в лесопарк Кумысная поляна до детского оздоровительного лагеря «Березка». Новое асфальтовое покрытие на опасном участке, где дорога серпантином поднимается в гору, порадовало не только парламентария.
Секретарь Октябрьского отделения «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Попков сообщил, что району в этом году выделено 88 млн. рублей на ремонт дорог общего пользования и дворовых территорий. Будет отремонтировано 17 дорог общего пользования и 27 дворов, всего будет уложено более 62 тыс. кв метров нового покрытия.
Затем Олег Галкин отправился на улицу Клочкова в поселке Агафоновка, где работы в самом разгаре. Сейчас ремонтируется не только улица Клочкова, но и пересекающие ее улицы Саратовская и Самарская. Работы ведет подрядчик ЗАО «Автогрейд».
Депутат отметил, что работы на территории района в рамках партийного проекта «Новые дороги городов России» ведутся второй год. Проект действует весьма успешно. Олег Галкин сказал в своем комментарии:
«Сегодня были осмотрены такие разноплановые объекты, как дорога на Кумысную поляну по улице Новоузенской, где отремонтировано 2,5 км дорожного полотна, и улица Клочкова. Востребованность дороги через Кумысную поляну очень высока, этот маршрут сокращает время водителей при переезде из центра города в Заводской и Ленинский районы. При этом разгружаются улицы центральной части города.
В частном секторе поселка Агафоновка даже ямочный ремонт дороги не проводился десятки лет. Теперь жители смогут оценить, как Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выполняет свои обещания. Хочу отметить высокое качество работ: при осмотре объектов, отремонтированных в прошлом году, не возникает серьезных замечаний.
В прошлом году Саратову на реализацию проекта по ремонту дорог и дворов было выделено 850 млн. рублей, из них 95 процентов составили средства федерального бюджета, 5 процентов – городского. В 2011 году Саратов получит один миллиард рублей. Это средства федерального, областного и городского бюджетов.
Мы понимаем, что этих денег не хватит Саратову на все дворы и дороги, требующие ремонта. Здесь необходима долгосрочная системная работа. Поэтому проект партии «Новые дороги городов России» будет продолжаться и в последующие годы».
11 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев встретился с руководством Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
На встрече был рассмотрен ряд вопросов социального значения.
Среди них – обслуживание пригородных пассажирских перевозок, в том числе для льготных категорий граждан, в условиях потребности дополнительного финансирования выпадающих доходов.
По словам начальника дороги Александра Храпатого, уже в первом полугодии текущего года в ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» ожидается убыток в размере 70 млн. рублей, по результатам 2011 года убыток составит 140,159 млн. рублей, что может поставить под угрозу финансовую состоятельность созданной Правительством области и ОАО «РЖД» компании и повлечь ее банкротство.
При отсутствии дополнительного финансирования выпадающих доходов предприятие вынуждено будет закрыть многие маршруты.
Решено найти конструктивное решение сложившейся ситуации, оказать содействие в выделении финансовых средств для организации перевозок на безубыточном для ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» уровне, чтобы сохранить маршрутную сеть пригородного сообщения и не допустить связанной с этим социальной напряженности в регионе.
На встрече также были обсуждены проблемы функционирования детской железной дороги, создания специализированных школьных классов.
12 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил с рабочим визитом ООО «Дымок» – одно из динамично развивающихся предприятий мясоперерабатывающей отрасли Энгельсского муниципального района.
Под управлением генерального директора, депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Виталия Пономаренко коллектив общества последовательно расширяет производственные мощности, уверенно занимая ведущие позиции в своей отрасли. В ассортименте выпускаемой здесь продукции более ста наименований, многие из них удостоены наград престижных отечественных и зарубежных выставок.
На предприятии предусматривается создание полной производственной цепочки, включая создание многопрофильной сельскохозяйственной базы, линии по забою скота, социально ориентированной сети собственных павильонов розничной торговли, где покупатели смогут приобретать продукцию по цене производителя.
Осматривая работу высокопродуктивного и надежного оборудования ведущих европейских фирм, общаясь с работниками общества (во всех его подразделениях работает более 300 человек), Председатель Думы обратил внимание на социальную составляющую в деятельности одного из крупнейших в регионе мясоперерабатывающих предприятий.
Здесь постоянно выделяются средства для строительства и ремонта жилья, предоставляется служебная жилплощадь. Есть своя современная база отдыха на Волге. Оказывается помощь учреждениям здравоохранения и образования, детским дошкольным учреждениям, ветеранам войны и труда, в организации праздничных мероприятий в честь Дня города.
ООО «Дымок» активно участвует в общественно-политической жизни. Коллективы входящих в него предприятий большинством голосов приняли решение вступить в Общероссийский народный фронт, одобрив проект его декларации.
В разговоре с Председателем Думы и главой Энгельсского муниципального района Дмитрием Лобановым рабочие обратили внимание на проблемы горячего водоснабжения в г. Энгельсе, бюджетного обучения в высших учебных заведениях, рождаемости на территории области, пенсионного обеспечения и другие.
Подводя итоги визита, Валерий Радаев подчеркнул важность обсуждения в трудовых коллективах предложений в Народную программу фронта. По его словам, такое прямое, добровольное участие людей в формировании предложений по решению насущных для населения вопросов служит надежной основой для успешных преобразований.
12 июля в рамках программы Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Народный бюджет» состоялось обсуждение регионального бюджета на тему: «Социальное развитие как приоритетное направление бюджетной политики на 2012 – 2014 годы (здравоохранение, социальная поддержка, пенсии, пособия, стипендии, пенсии военнослужащим, поддержка детей и инвалидов)». Ход обсуждения вела Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина.
Мероприятие прошло на площадке Медицинского лицея при Саратовском медицинском университете. В нем приняли участие широкий круг представителей общественности, включая муниципальные районы, Председатель областной Думы Валерий Радаев и депутаты областной Думы, члены Правительства области, чиновники профильных структур, специалисты отраслей по обсуждаемым направлениям, члены регионального координационного совета ОНФ – всего более 250 человек.
Марина Алёшина подчеркнула, что у участников есть возможность изложить свое видение проблем и дать свои предложения, именно это и является целью сегодняшнего обсуждения.
Заместитель министра здравоохранения области Елена Ермолаева представила основные запланированные параметры финансирования регионального здравоохранения из средств областного и федерального бюджетов. Доклад изобиловал цифрами, однако по итогам выступления Е.Ермолаевой осталось непонятным, что все-таки получит наша область в результате беспрецедентных финансовых вливаний федерального бюджета? По мнению депутата Александра Ландо, информация замминистра далека от реальности, да и ее подачу при обсуждении надо было упростить. Подтверждением сказанного депутатом стало продолжение разговора. Представители общественности, профсоюза работников здравоохранения, специалисты муниципальных учреждений, общественники практически завалили чиновника вопросами, приводя многочисленные примеры, противоречащие данным министерства. В частности это касалось вопросов увеличения средней заработной платы врачей и младшего медицинского персонала, закрытия ФАПов в сельской местности, сокращения коечного фонда, нехватки медицинских кадров, в том числе узких специалистов, бесплатного лекарственного обеспечения льготников, необходимости повышения тарифов на обязательное медицинское страхование, своевременности оказания скорой медицинской помощи и других моментов. Многие ответы Елены Ермолаевой вызывали бурную реакцию защитников муниципального здравоохранения.
Депутат Государственной Думы Игорь Архипов, который не понаслышке знает проблемы медицины, поинтересовался, будет ли и в дальнейшем сокращаться первичное звено системы муниципального здравоохранения. Депутат областной Думы Василий Синичкин отметил, что областное министерство «открестилось» от проблем муниципального здравоохранения, ссылаясь на полномочия муниципалов в этих вопросах согласно Федеральному закону 131-ФЗ.
Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев в своем выступлении призвал участников дискуссии к более конструктивному подходу в обсуждении бюджетных вопросов медицины с указанием на проблемы и предложениями по их решению. Он сказал, что цель проекта «Народный бюджет» – в участии населения муниципальных образований в управлении своей территорией и попросил всех участников встречи довести это до жителей своих населенных пунктов. По мнению В.Радаева, областное министерство здравоохранения изложило структуру бюджетных расходов 2011 – 2012 годов. Однако в ходе обсуждения стало очевидным, что чиновникам необходимо давать людям максимально полную информацию об оптимизации отрасли, а также научиться «слушать и слышать» представителей муниципалитетов. «Оптимизация – не значит сокращение», – сказал Валерий Радаев. Он также сообщил о готовящемся в связи с участием в федеральной программе модернизации здравоохранения плане первоочередных действий по каждому муниципальному образованию и призвал представителей муниципальных районов принять участие в его формировании.
Министр социального развития области Владимир Чернышов рассказал о приоритетах и проблемах, которые существуют в его ведомстве. Он сообщил о завершении к 1 января 2012 года, на полгода ранее установленного федеральным законодательством срока, реформы системы социальных учреждений. В.Чернышов признал, что не урегулированы вопросы санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан, есть проблемы очередности размещения взрослых инвалидов в реабилитационных центрах, сообщил, что до 2012 года отложена реализация шести региональных законов о социальной поддержке различных категорий граждан. При этом порадовался, что средний возраст «социальных» работников «помолодел» на три года.
Депутат областной Думы Николай Чукалин поинтересовался, когда появится перечень услуг, гарантированных гражданам бесплатно, Александр Ландо уточнил, как идет работа по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, депутат областной Думы Галина Комкова предложила рассмотреть возможность предоставления жилья одиноким мамам, депутат Олег Галкин спросил, когда, наконец, будет внедрен принцип «адресности» в предоставлении льгот.
От представителей Балашова и Вольска, в частности, прозвучали предложения о поддержке из регионального бюджета военных пенсионеров до достижения ими 60-летнего возраста, когда они смогут получать льготы как ветераны труда.
Вопросы бюджетных приоритетов изложил и.о. министра труда, занятости и миграции области Александр Шваков.
В завершении встречи Марина Алёшина поблагодарила всех, кто высказал свою точку зрения, зачастую, вопреки мнению представителей власти. «Поэтому мы и проводим слушания, и говорим, что у нас идет народное обсуждение бюджета. На этой площадке обсуждаются все векторы развития, все приоритеты с учетом мнения людей».
13 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев, депутаты городской Думы и представители администрации г.Саратова побывали на стройплощадке ФОКа в поселке Юбилейный.
Строительство объекта начато в 2010 году в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», его сметная стоимость 203 миллиона рублей, из которых 48 миллионов освоено. Ввод в эксплуатацию запланирован в конце 2011 года. Это достаточно большой спорткомплекс, в котором можно будет проводить соревнования областного уровня. Он состоит из универсального спортивного зала и двух плавательных бассейнов, соединенных между собой переходом. По аналогичным проектам возведены ФОКи в Ртищево и Базарном Карабулаке.
В текущем году подтвержден объем федерального финансирования, в городском бюджете на 2011 год предусмотрено 38,3 млн. рублей, недостающая сумма – 130,7 млн. рублей. Заключен долгосрочный муниципальный контракт на строительно-монтажные работы, завершены работы по устройству фундаментов, идет возведение каркаса, готово здание блочной модульной котельной.
Представитель генерального подрядчика ЗАО «Сартехстройинвест» Алексей Серебряков ознакомил Председателя облдумы со степенью готовности будущего спортивного сооружения. Работы идут согласно утвержденному графику, подготовлены договора на поставку наружных ограждающих конструкций зданий. Председатель облдумы с удовлетворением отметил: «Уже есть на что посмотреть».
Денис Фадеев проинформировал Валерия Радаева о двух проблемных моментах: недостающие для завершения строительства средства предстоит изыскать в городском бюджете до конца года, на этот счет есть договоренность с городской властью. Кроме того, необходимо провести конкурс для определения подрядчика на проведение работ по прокладке инженерных сетей. Эти вопросы Денис Фадеев будет контролировать с коллегами из городской Думы.
Благоустройство и коммуникации надо успеть сделать до наступления холодов, иначе объект не сдать, – подчеркнул Валерий Радаев. Он отметил, что все работы надо вести одновременно: и строительную часть, и внутренние инженерные сети, и благоустройство, и монтаж технологического оборудования. Эти пожелания он адресовал представителям городского управления капитального строительства. Он также поинтересовался у Вячеслава Максюты, начальника управления по физической культуре и спорту администрации Саратова, почему до сих пор не был назначен директор ФОКа, ведь именно он, как заинтересованное лицо, должен контролировать ход и качество строительства. Чиновник пообещал в скором времени подобрать кандидатуру на эту должность.
Валерий Радаев сказал, что этот спортивный объект, возводимый по партийному проекту, очень важен и для жителей города Саратова, и для развития областного спорта. Кроме того, это один из немногих ФОКов, который активно строится. Поэтому чиновники и строители обязаны очень ответственно подойти к выполнению своих обязанностей и сдать спорткомплекс вовремя. «Дети, молодежь большого микрорайона ждут открытия нового физкультурно-оздоровительного комплекса в этом году и нельзя обмануть их ожидания», – заявил Валерий Радаев.
14 июля Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев принял участие в восьмом заседании Регионального координационного совета «Общероссийский народный фронт», членом которого он является.
13 июля на встрече лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» премьер-министра Владимира Путина с главой Высшего совета партии спикера Госдумы Бориса Грызлова было принято решение о продлении срока приема заявок на праймериз Общероссийского народного фронта до 20 июля.
Ответственный организатор Регионального координационного совета Ольга Баталина сообщила, что в течение продленного до 12 июля срока к уже имеющемуся 51 заявлению кандидатов для участия в праймериз добавилось еще семь. Теперь в списке 58 кандидатур. Сегодня решением РКС все кандидатуры были рассмотрены и направлены на согласование в Федеральный координационный Совет.
Кроме того, члены РКС распределили всех кандидатов по площадкам, на которых будет проходить праймериз, создали комиссию по спорам при РКС, утвердили график проведения встреч-голосований «Общенародный праймериз» и персональный состав счетной Комиссии (в нее вошли восемь человек), рассмотрели вопросы: о присоединении предприятий (учреждений и организаций) Саратовской области к «Общероссийскому народному фронту», об обсуждении предложений в народную программу, о планах первоочередных действий по обустройству жизни муниципальных образований (предоставить в срок до 21 июля 2011 года), о проведении разъяснительной работы доверенными лицами Общероссийского народного фронта в трудовых коллективах, об организационных мероприятиях в рамках Общероссийского народного фронта, в том числе, о проведении 18 июля семинара-совещания с кандидатами Общенародного праймериз и другие вопросы.
В конце заседания Валерий Радаев рассказал, что после проведения праймериз и подведения итогов путем рейтингового голосования региональный список будет передан в Федеральный координационный Совет. Далее кандидаты будут включены в состав региональной группы федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Председатель областной Думы поставил перед членами РКС задачу максимально качественно подготовить планы первоочередных действий по обустройству жизни муниципальных образований: «Уже сегодня проводят встречи с населением доверенные лица, к работе привлечены и местные отделения партии, которые на своем уроне формируют списки доверенных лиц в рамках работы Общероссийского народного фронта. Суть работы не в том, чтобы кого-то удивить позитивными переменами, необходимо выслушать и выявить реальные проблемы на местах. Поверьте, очень много вопросов, которые можно решать сейчас и не дожидаться чего-то. Есть проблемы очень острые, к примеру, по водоснабжению – одна скважина заилилась, другая вышла из строя. И здесь нужна оперативная помощь жителям».
Валерий Радаев также поддержал инициативу разработчика программы Общероссийского народного фронта Николая Федорова по созданию Муниципального фонда развития регионов, который поможет решить многие проблемы сельских территорий и муниципалитетов.
14 июля состоялась очередная видеоконференция «Народный бюджет 2012-2014», на которой руководители федеральных органов власти, члены Федерального координационного совета, члены региональных координационных советов (РКС), представители общественности обсуждали вопросы укрепления обороноспособности и повышения безопасности государства.
Саратовская область не осталась в стороне. Вместе с представителями общественных организаций в мероприятии приняли участие Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь Регионального Политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, руководитель Региональной Общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В. В. Путина, ответственный координатор РКС Ольга Баталина, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Денис Филиппов, депутаты Саратовской городской Думы.
Основными докладчиками на федеральном уровне выступили заместитель министра обороны Российской Федерации Михаил Мокрецов, заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Александр Смирный.
За круглым столом обсуждались проблемы формирования гособоронзаказа, реформа армии, оплата труда, пенсионное обеспечение и жилищное строительство для военнослужащих.
18 июля в областной Думе состоялось заседание «круглого стола», организованное Общественным советом при Саратовской областной Думе и Общественным экологическим советом Саратовской области. На заседании был обсужден проект Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года в части, касающейся экологии и развития гражданского общества.
Выступавшие общественные деятели Ольга Пицунова, Наталья Королькова, Лидия Златогорская, Андрей Варламов, Лидия Виненко, Александр Джашитов и другие были однозначны в своих выводах: представленный проект Стратегии дальнейшего развития региона является, по сути, антиэкологичным.
В пользу этого говорит, по их мнению, отсутствие инструментов решения природоохранных проблем в рамках Стратегии, более того, просматриваются негативные тенденции. Например, слабо стимулируется развитие «чистых» производств, не предполагается выноса за черту городов устаревших, опасных для жизни предприятий, формально решаются вопросы охраны редких животных и природных территорий, не ставится заслонов новой застройке городов, которая препятствует их естественному проветриванию.
Участники обсуждения пришли также к общему мнению о необходимости большего взаимодействия органов власти и общественных институтов в сфере охраны окружающей среды. Ведь предложения по всем этим острым проблемам поступали и раньше, но не были услышаны разработчиками Стратегии.
Для доработки документа с учетом предложений участников «круглого стола» и общественных организаций решено создать совместную рабочую группу с приглашением всех заинтересованных сторон.
18 июля в рамках Общероссийского народного фронта (ОНФ) состоялась очередная видеоконференция, на которой обсуждался федеральный бюджет на 2012-2014 годы на тему «Устойчивое развитие реального сектора экономики – основа стабильности и стратегической ориентированности федерального бюджета». Рассматривались вопросы развития промышленности, транспорта, связи, малого бизнеса, ЖКХ, федеральные целевые программы.
В мероприятии приняли участие руководители федеральных органов власти, члены Федерального координационного совета, члены региональных координационных советов (РКС), представители общественных организаций.
Основными докладчиками выступили: Министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко, Министр транспорта РФ Игорь Левитин, Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.
Представители от Саратовской области под руководством ответственного координатора регионального координационного совета ОНФ, председателя комитета областной Думы по бюджету и налогам Николая Семенца наблюдали за трансляцией и приняли непосредственное участие в форуме на площадке регионального филиала ОАО «Россельхозбанк». В мероприятии также участвовали заместитель Председателя Саратовской областной Думы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина, председатель комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин.
В режиме обратной связи удалось задать вопросы и нашему региону.
Председатель Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России», генеральный директор ОАО «НПП «Контакт» Виктор Муллин обозначил на всю страну проблему Саратова, остро нуждающегося в строительстве нового аэропорта за чертой города. Он рассказал о проделанной работе в этом направлении и обратился с просьбой о выделении в текущем году финансирования из федерального бюджета: «Нам в этом году крайне необходимо хотя бы 30 млн. рублей на начало финансирования объекта. Решение данной проблемы равнозначно открытию второго дыхания для всей области».
Вторым вопросом нашего земляка было предложение перейти на трехгодичный государственный заказ для оборонных предприятий, так как объем выпускаемой продукции сокращается с каждым годом. Причину он видит в том, что во время продолжительных конкурсных процедур предприятия по полгода стоят без работы, из-за этого увеличивается себестоимость продукции.
Все вопросы и предложения от регионов были услышаны и приняты на рассмотрение представителями федеральной власти и экспертного сообщества.
19 июля в актовом зале медицинского лицея Саратовского государственного медицинского университета состоялось очередное совещание в рамках реализации проекта «Народный бюджет» Общероссийского народного фронта, были обсуждены вопросы повышения эффективности бюджетных расходов в сфере образования.
В мероприятии приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, Губернатор Павел Ипатов, члены Правительства области, депутаты Саратовской городской Думы, представители общественности, муниципальных районов.
Открывая совещание, заместитель Председателя областной Думы, Руководитель депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина подчеркнула, что его главной задачей является создание условий для непосредственного общения между региональными органами власти и представителями муниципальных образований, выработки реальных планов развития области на следующий и ближайшие годы.
На выступившего с кратким докладом министра образования области Гарри Татаркова о положении дел в его ведомстве обрушился буквально шквал вопросов и предложений.
Специалисты откровенно говорили о накопившихся проблемах – судьбе малокомплектных сельских школ, провалах в лицензировании учреждений образования, пустых медицинских кабинетах из-за нерешенных кадровых проблем, нарушении прав на получение образования детей с ограниченными возможностями, недостатках воспитательного процесса в школьных коллективах, обеспечении бесплатного питания детей из многодетных семей и школьного питания в целом, отсутствии концепции подготовки молодых учителей, нормативах на учебные расходы, продолжающихся денежных поборах с родителей, повышении зарплат работникам дошкольных образовательных учреждений и многих других.
Выступивший в прениях председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо заметил, что состоявшийся на площадке Общероссийского народного фронта откровенный разговор оказался как нельзя кстати: «Почему столько вопросов? Потому что другой возможности у людей просто нет. На недавней коллегии министерства образования вопросов не ставилось – не было и ответов».
По мнению Марины Алёшиной, состоявшееся обсуждение конкретных вопросов поможет министерству образования области определиться в своих приоритетах. А решаться вопросы будут вместе с активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта.
Далее на совещании выступил министр культуры области Владимир Синюков. Он раскрыл перед участниками совещания радужную картину активно развивающейся в регионе культурной сферы.
Средняя зарплата далеко не самая низкая в округе, молодые таланты поддерживаются, проводятся масштабные фестивали, дети охотно занимаются в клубных творческих коллективах, вводятся новые формы – в «ночь музеев» их посетили свыше 30 тысяч молодых людей…
Заметив министру, что собравшиеся в зале знают, что в области работает много хороших артистов и других деятелей искусства, ведущая совещание заместитель Председателя областной Думы, руководитель депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина предложила перейти к конкретным вопросам и предложениям.
От благодушного настроения, навеянного докладчиком, сразу не осталось и следа. Культура была названа одной из проблемных отраслей в регионе.
Выступавшие говорили о самой низкой среди бюджетников зарплате, удручающем состоянии материальной базы муниципальных учреждений культуры, сокращении рабочих мест, закрытии народных музеев, ветшании инструментария, плачевном состоянии театрального факультета консерватории и затянувшемся восстановлении здания прославленной филармонии.
Было предложено повысить заработную плату работников культуры до уровня учительской, восстановить систему социального заказа для художников, заняться на деле реконструкцией зданий-памятников архитектуры, ввести лицензирование учебных заведений культуры, имеющих общие проблемы с обычными школами, в общую целевую программу, которая разрабатывается для поэтапного приведения образовательных учреждений в соответствующий новым требованиям порядок.
Выступивший министр по развитию спорта, физической культуры и туризма области Владимир Пашкин зачитал краткий отчет о проделанной его ведомством работе.
Население области потихоньку приобщается к занятиям спортом. Возрождаются спартакиады, строятся ФОКи, пестуются новые чемпионы, повышаются стипендии победителям, утверждена новая программа по туризму, разрабатывается бренд Саратовской области.
Все отлично, если бы не вопросы участников совещания. В частности, у министра интересовались не слишком высоким охватом спортивными занятиями подрастающего поколения, неважным состоянием некоторых даже новых спортивных объектов, назагруженностью тех же ФОКов, слабым освоением «космической темы», знаковой для нашей области благодаря Юрию Гагарину, слабым финансированием профессиональных спортивных клубов и отсутствием социальных фитнес-клубов.
Многие выступившие в прениях отметили, что без достаточного финансирования, в первую очередь, детского и юношеского спорта не будет достижений и в высоком спорте.
Подводя черту, заместитель Председателя Саратовской областной Думы, руководитель депутатской фракции Марина Алёшина подчеркнула, что значение площадок для открытого обсуждения самых острых проблем трудно переоценить: «Конечно, не все прозвучавшие здесь вопросы решатся уже завтра. Но они будут заложены в основу народного бюджета, конкретных планов работы исполнительной власти и депутатов».
19 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил с рабочим визитом Хвалынский муниципальный район.
Он проехал по автомобильной дороге регионального значения общего пользования к станции «Возрождение», чтобы убедиться воочию в проведенном на ней капитальном ремонте. В 2010 году в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области» долгосрочной областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы» на ремонт автомобильных дорог общего пользования в Хвалынском районе было направлено 3,0 млн. рублей на автоподъезд к ст. Возрождение, было отремонтировано 1,1 км автодороги.
На сегодняшний момент идет ремонт автоподъезда (2 км). Проведена окирковка и уложено щебеночное основание. Работы планируется завершить в текущем месяце.
При посещении вольерного хозяйства Национального парка «Хвалынский» Валерий Радаев встретился с его руководством и обсудил проблемы.
Федеральное государственное учреждение национальный парк «Хвалынский» является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением. Вольерное хозяйство создано с 2003 года, первоначально для реабилитации больных, ослабленных животных, которые нуждались в уходе и не смогли бы выжить в дикой природе. Позднее в вольерном хозяйстве появились и экзотические животные. Для дальнейшего расширения хозяйства, способствующего развитию экотуризма и экологическому просвещению, начато строительство новых вольеров, но необходимо дополнительное финансирование 600 тысяч рублей.
Выслушав обозначенные вопросы, В.Радаев пообещал оказать содействие, отметив, что Национальный парк выполняет очень важные задачи по сохранению природных комплексов и созданию условий для туризма и отдыха в естественных природных условиях.
Следующим объектом посещения стали берегоукрепительные сооружения города Хвалынск протяженностью 3км, построенные одновременно с Саратовской ГЭС в 1962-1974 годах для защиты города от затопления.
Здесь с 2007 года ведутся работы по реконструкции нижнего, среднего и верхнего участков дамбы. Данный объект был включен в перечень финансирования мероприятий в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Освоено 455,8 млн. рублей и в текущем году предстоит освоить еще 218 млн.рублей для завершения строительства дамбы. Предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию – ноябрь 2011 года.
В. Радаев ознакомился с выполненными работами по реконструкции сооружений, осмотрел устройство заезда и съезда для пожарных машин и восстановленное наружное освещение. Он подчеркнул важность строительства дамбы, которое благодаря содействию заместителя Председателя Правительства РФ Вячеслава Володина в свое время было включено в финансирование по федеральной целевой программе.
В формате «круглого стола» в ДК состоялась встреча с ветеранами. Обсуждались различные вопросы. Со слов В.Радаева, во время таких встреч лучше познаются проблемы жителей.
Он подчеркнул важность проводимых на территории района мероприятий: «В прошлом году провели газ в отдаленные населенные пункты этого района. Сегодня осуществляется ремонт трассы, жизненно необходимой как для местного населения, так и для комфортного отдыха туристов. Село должно жить и развиваться».
26 июля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил с рабочим визитом строящийся плавательный бассейн в Балашовском филиале Саратовского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского.
Строительство этого важнейшего для районного центра спортивного объекта ведется с явной задержкой. Вроде бы дела идут – подводятся коммуникации, продолжается работа по фундаментам, оказывают помощь студенты. Но главное – не решен окончательно вопрос по закупке чаши и системы водоподготовки для бассейна.
Ведется нескончаемая переписка заказчика, университета, с федеральным и областным правительствами.
Последнее считает, что может справиться с устройством чаши своими силами. На что председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев резонно заметил – для монтажа высокотехнологичной чаши плавательного бассейны в регионе нет технических условий.
Переписка продолжается, ход затягивающегося строительства активно обсуждается в средствах массовой информации и среди жителей города.
У руководства университета, считает Валерий Радаев, не хватает активности в отстаивании своей позиции, надо договариваться с партнерами, а не вести бесконечную переписку, только занимающую дорогое время.
Решено в начале августа вновь приехать в Балашов и проверить, как исправляются недочеты в организации строительства бассейна.
26 июля в актовом зале Аграрного университета в рамках работы Общероссийского Народного Фронта состоялось совещание по обсуждению Народного Бюджета «Задачи по реализации долгосрочной государственной поддержки сельского хозяйства и жителей села»
В обсуждении помимо депутатов областной Думы и представителей Правительства области принимали участие фермеры, главы сельскохозяйственных районов, депутаты муниципальных образований, жители области.
Председатель комитета по аграрным вопросам областной Думы Николай Кузнецов, открывая мероприятие, отметил, что люди не хотят просто слушать отчеты о том, каких экономических показателей область достигла и каковы прогнозы на будущее, они ждут четких ответов на конкретные вопросы: на сколько повысятся зарплаты, сколько километров дорог будет отремонтировано в конкретном поселке, сколько детских садов и школ будет построено и т.д. Мы понимаем, что денег на все не хватает, бюджет ограничен, но именно через народные обсуждения мы сможем совместно определить приоритетные направления социально-экономического развития области, сформировать подлинно народный бюджет.
Министр сельского хозяйства Александр Игонькин рассказал о состоянии агропромышленного комплекса региона и о перспективах его развития. С 2006 г. АПК области развивается в соответствие с областной программой развития сельского хозяйства до 2012 г. За этот период удалось добиться устойчивого роста производства. В частности, производство молока выросло на 12%, мяса  на 50%. Большими темпами росло производство масла, колбас. Сельскохозяйственными лидерами области являются Татищевский. Базарнокарабулакский, Марксовский районы. В 2010 году общий объем сельскохозяйственного производства достигнет 40 млрд. руб.
Главной проблемой на селе сегодня остается проблема обеспеченность кадрами. За последнее время численность занятых в сельском хозяйстве региона сократилась на 10000 человек. Для того чтобы переломить ситуацию принята программа по адресной поддержке молодых специалистов. Программа социального развития села до 2013 г. предусматривает повышение единовременной выплаты молодым специалистам до 100 тыс. руб., специалистам со средним образованием – 40 тыс. руб. Кроме того устанавливается надбавка к заработной плате в размере 5000 рублей. Программа предусматривает увеличение объемов возводимого жилья, а также завершение газификации села.
Глава администрации Дергачевского района И. А. Бабошкин, поинтересовался, как министерство будет развивать экспортный потенциал, на что Александр Игонькин пояснил, что главная работа по сбыту зерновой продукции будет осуществляться через интервенционный фонд, но возможно будут организовываться и партии зерновых для отправки на экспорт.
Председатель Общественной палаты Борис Шинчук заострил свое внимание на обеспечении населения области овощами собственного производства, а также состоянием овощехранилищ. На вопрос общественника был получен следующий ответ: годовое производство овощей составляет 390 тыс. т. Эти объемы с лихвой перекрывают потребности населения. Однако мощность овощехранилищ невелика – около 30 тыс. т., это не позволяет значительно влиять на уровень цен на овощную продукцию. Поэтому проблему необходимо решать: в ближайшее время планируется увеличить мощность хранилищ в 3 раза.
На другую часть вопроса председателя общественной палаты о том, кто же ответственен за то, что на сельское хозяйство области тратится всего 3% бюджета, ответил зампред Сергей Горбунов. По его мнению за этой цифрой стоит коллективное мнение Правительства области.
Руководители сельскохозяйственных предприятий резонно отмечали, что не могут добиться от энергоснабжающих организаций льготных тарифов.
Выступающие обратили внимание на запущенное состояние сельской инфраструктуры. Плохие дороги, проблемы с водоснабжением, закрытие малокомплектных школ, фельдшерских пунктов и больниц, отсутствие досуга делают жизнь людей на селе тяжелой и безрадостной, способствует оттоку населения в города.
Николай Кузнецов, комментируя дискуссию, заявил: «Для сегодня нас очень важно услышать мнения с мест. Чудес не бывает, все проблемы мы сразу не решим. Но, прежде всего, необходимо обеспечить приоритетное финансирование аграрной сферы. Конечным приоритетом должны быть люди, их социальная и бытовая защищенность. Поэтому сегодня мы ставим задачу: аккумулировать основные предложения в Народный бюджет. За предыдущий век село пережило как минимум два сложных этапа: сталинскую индустриализацию и развал 90-х гг. Все то, что сегодня направляется в село, является возвращением долгов, без этого сельское хозяйство деградирует».
Итог встречи подвела Марина Алёшина, которая отметила, что «Сегодняшняя встреча одна из самых важных, так как Саратовская область сельскохозяйственный регион и проблемы села, действительно очень актуальны. Мы сегодня обсуждаем Народный Бюджет, народный он потому, что власти необходимо знать мнение народа. Сегодня это только начало разговора, дискуссия, несомненно, будет продолжена. Денег очень мало, поэтому необходимо определять приоритеты финансирования, а это возможно только тогда, когда мы ведем открытый диалог. Давайте будем откровенными и честными друг перед другом, не надо замалчивать проблемы. Партия всегда будет поддерживать людей, искать вместе с ними решение любых проблем. Сегодняшняя дискуссия – прямое этому подтверждение».
28 июля состоялась встреча рабочего коллектива ОАО «Саратовский агрегатный завод» с доверенным лицом Общероссийского народного фронта, депутатом Саратовской областной Думы Александром Ландо.
Александр Ландо обозначил основные задачи народного фронта. Это, прежде всего, привлечение широких масс к участию в обсуждении народного бюджета, а также стремление партии к обновлению кадрового состава за счет общественников. «Сегодня мы заинтересованы в открытой дискуссии с представителями трудовых коллективов, поэтому призываю вас задавать любые вопросы. Неудобных вопросов не бывает, так как все они, так или иначе, затрагивают жизнь и благополучие конкретных людей. Могу дать только одно обещание: все проблемы, которые вы поднимите, в обязательном порядке будут решаться», заверил Александр Ландо.
Аудитория не заставила себя долго ждать. Так, работники интересовались, когда же, наконец, будет благоустроена территория на пересечении улиц Б. Садовой и Беговой, которую сетевые магазины превратили в свалку.
Поднимался вопрос о мизерности детских пособий на ребенка после 1,5 года. Александр Ландо согласился с тем, что этот вопрос очень серьезный, болезненный и решать его необходимо на федеральном уровне. При этом депутат рассказал о решении другого, не менее важного вопроса: обеспеченности местами в детских садах. «Если мы решим эту проблему, то, возможно, что и проблема с низким размером пособий станет менее актуальной», заметил Ландо.
Большой блок вопросов был связан с проблемами жилищно-коммунального хозяйства. В частности, было сказано, что котельные переходят от одной управляющей компании к другой, качество услуг остается низким, а цифры в квитанциях регулярно увеличиваются. Отмечалось, что в городе забиты ливневки, множество бесхозных коммуникаций, отсутствуют тротуары. Особый резонанс вызвало состояние Детского парка. Это любимое место отдыха горожан находится в плачевном состоянии и не соответствует своему названию. В ответ Александр Ландо и глава администрации Фрунзенского района Алексей Санников заверили, что в ближайшее время вопрос будет подниматься перед главой города с целью разработки программы благоустройства этой территории.
В итоге Александр Ландо отметил, что проблем очень много, все их сиюминутно решить не удастся, должны быть расставлены приоритеты: «Я лишний раз убедился в том, что надо разговаривать с людьми, надо слышать людей. Очень часто, чтобы решить ту или иную проблему не нужно больших денег, необходимо принимать правильные управленческие решения, контролировать действия чиновников. Все просьбы и наказы зафиксированы, по каждому из них буду делать все, что в моих силах, буду жестко требовать выполнения всех ваших предложений».
29 июля Председатель Саратовской областной Думы, член регионального координационного Совета Общероссийского народного фронта Валерий Радаев в рамках рабочего визита посетил ЗАО «АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций», основанный в 1947 году.
Генеральный директор крупнейшего производителя металлоконструкций резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов Александр Мишкин познакомил с производственным процессом, рассказал о системе менеджмента предприятия, производственная площадь которого составляет 24 000 кв.м. Как выяснилось, трудом 800 работников достигаются объемы производства до 36 000 тонн металлоконструкций в год.
Со слов А. Мишкина, уже несколько лет ЗАО «АП РМК» сотрудничает с крупнейшими российскими компаниями, и поставляет свою продукцию в страны Европы, Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.
На территории предприятия состоялось заседание Совета директоров Ленинского района под председательством генерального директора ОАО «СЭПО» Евгения Резника. В состав Совета входят директора крупных промышленных предприятий. В их мероприятии приняли также участие В. Радаев, депутаты областной и городской Думы, представители исполнительной власти города.
Председатель областной Думы рассказал о реализации партийных проектов на территории области, проинформировал о формировании и деятельности Общероссийского народного фронта, поинтересовался мнением директорского корпуса о развитии экономики на промышленных предприятиях, сложностях в работе. Состоялась живая конструктивная дискуссия, во время которой обсуждались важные для производственников темы. Одной из них является отсутствие системы госзаказа для оборонных предприятий, что сказывается на объемах производства. Была затронута тема конкурентоспособности местных производителей, продукцию которых вытесняют соседние регионы, на что было рекомендовано обратить внимание депутатам областного и городского уровня.
В. Радаев подчеркнул, что благодаря такой консолидации промышленников, как Совет директоров, можно добиться не только устойчивой экономической стабильности в промышленности, но и решить многие, на первый взгляд нерешаемые, проблемы. Он заверил, что депутаты областной Думы готовы обратиться за помощью к депутатам Государственной Думы и находить решения на федеральном уровне, если в этом будет необходимость.
1 августа Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев проконтролировал реализацию партийных проектов «Новые дороги городов России» и «Мой двор» на территории Кировского района г.Саратова.
Напомним, в Саратовской области данные проекты были инициированы вице-премьером Российской Федерации Вячеславом Володиным.
Первым объектом для посещения стали дворы многоквартирных домов по улице Высокой. Вместе с депутатами областной и городской Думы, а также представителями исполнительной власти Саратова, Валерий Радаев осмотрел состояние дворов и проездов к дворовым территориям после ремонта, пообщался с жителями.
Всего в Саратове нуждается в ремонте 4600 дворов, а 280 из них будут отремонтированы уже в текущем году. Общий объем финансирования на эти цели составляет 452412,63 тыс. рублей, в том числе для Кировского района – 71578,91 тыс.рублей.
По словам жильцов, до проведения работ двор не только имел неприглядный вид, но и был крайне неудобен: в плохую погоду из-за выбоин в асфальте подход к подъездам был затруднен. Ведь эти дворы не ремонтировались многие годы, и жители уже перестали надеяться на улучшение ситуации.
По поручению В.Радаева, часть проблем была решена сразу на месте, для чего представителям районной администрации отданы соответствующие распоряжения. Теперь у жителей появилась надежда, что канализационные люки заделают, а сухие деревья – спилят.
Следующий объект контроля – участок дороги, длиной около 4 км в районе нового микрорайона по улице Технической, который отремонтирован по проекту «Новые дороги городов России». Всего в текущем году в рамках этого проекта планируется отремонтировать в Кировском районе 52011,2 кв.м автомобильных дорог общего пользования. На эти цели предусматривается выделение 55255,5 тыс. рублей.
В. Радаев осмотрел отремонтированный участок автотрассы, оценил удобство проложенных тротуаров и встретился с жителями.
Комментируя итоги поездки, Валерий Радаев подчеркнул: «Очень важно, что реализацию проектов мы контролируем совместно с жителями. Люди видят изменения в лучшую сторону, значит, работа ведется не зря. Благодаря реализации приоритетных партийных проектов существенно улучшается качество жизни горожан. Конечно, в сфере ЖКХ остается много проблем, но, думаю, что общими усилиями их можно решить».
2 августа Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев побывал с рабочим визитом в Новоузенском районе. В поездке также участвовали депутаты Денис Фадеев, Сергей Баканов, Павел Большеданов.
В центре внимания парламентариев – строительная площадка физкультурно-оздоровительного комплекса, который возводят в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Сегодня уже вбиты сваи, подведены все коммуникации, работают системы водоснабжения и канализации. Через две недели завершится строительство нулевого цикла, все обязательства подрядчик выполнил.
Финансирование объекта производится из федерального и областного бюджетов, общая его стоимость составит 192 миллиона рублей.
После завершения нулевого цикла предполагается выделение 62 миллионов рублей на продолжение строительства. Как рассказал представитель комитета капитального строительства области, до конца текущего года планируется возвести стены и полностью закончить внешние работы. В начале 2012 года будут продолжены и завершены работы по отделке и оснащению оборудованием.
В будущем здесь появится плавательный бассейн, универсальный спортивный зал для занятий игровыми видами спорта, а также тренажёрный зал. Снаружи планируют построить открытую хоккейную коробку с трибунами и футбольное поле. Валерий Радаев отметил огромное значение будущего спорткомплекса для населения района: рядом находятся школы и техникум, в которых нет собственных спортивных залов.
«Федеральный центр уже определился с формой финансирования объекта, – сообщил Валерий Радаев, – депутатами областной Думы деньги на продолжение строительства также выделены. Думаю, что в ближайшем будущем будет заключен новый контракт, работы продолжатся и объект будет завершен. Представители молодого поколения района, а их около 10 тысяч человек – этого события ждут с особенным нетерпением. Депутаты-единороссы всех уровней держат данный проект на партийном контроле, чтобы у жителей такого отдаленного района тоже появилась возможность заниматься спортом круглый год».
3 августа заместитель Председателя Саратовской областной Думы, первый заместитель Секретаря Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина как координатор партийных проектов «Модернизация образования» и «Детские сады» посетила образовательные учреждения г. Вольска.
Напомним, в текущем году по инициативе членов Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе было выделено 28 млн. рублей на ремонт школ города Вольска.
Визит начался с МОУ СОШ № 3, где на выделенные средства проводится ремонт коридоров второго, третьего этажей и спортивного зала. Руководство школы отметило, что качество выполняемых работ высокое, а вот со сроками возникают проблемы. Отметив, что в сентябре в школе появятся четыре первых класса, Марина Алёшина подчеркнула, что для обучения детей должны быть созданы комфортные условия, поэтому сроки обязательно должны быть соблюдены.
«После ремонта наша школа буквально преобразилась. Педагоги и родители очень довольны, что новый учебный год ребятишки встретят в обновленных классах. Конечно, такой масштабный ремонт школа не смогла бы провести самостоятельно. Поэтому помощь областных депутатов-единороссов оказалась более, чем своевременна»,  от имени родительского комитета школы высказалась Елена Иванова.
Следующей школой, которую посетила депутат, стала МОУ СОШ № 16. Это учебное заведение располагается в здании постройки конца XIX века. Здесь выделенные средства пошли на замену коммуникаций, приведение в порядок санузлов, коридоров и классов. Было отмечено, что все работы идут по графику и подрядчик обещает уложиться точно в срок.
Еще одним общеобразовательным учреждением, который попал в поле зрения депутатов, стал городской Лицей. В здании практически завершен ремонт кровли, протекавшей на протяжении нескольких лет. Кроме этого, на выделенные средства были отремонтированы полы, вставлены пластиковые окна, приобретено оборудование в физический кабинет. Оценив степень готовности Лицея к новому учебному году, М.Алёшина поинтересовалась положением дел с кадрами. По словам директора Ольги Балобан, штат школы полностью укомплектован. В этом году к работе приступят несколько молодых специалистов, которые после окончания педагогического института вернулись на малую родину.
Кроме городских общеобразовательных учреждений, Марина Алёшина посетила и школу в селе Черкасское, в которой уже произведена замена деревянных окон и дверей, полным ходом идет ремонт пищеблока. По словам директора школы, дети с воодушевлением восприняли происходящие позитивные перемены и с удовольствием помогают своим посильным трудом.
Координатор партийных проектов посетила и детские дошкольные учреждения. На сегодня в Вольске очередь в детские сады составляет около 700 детей. При содействии депутатов-единороссов местные власти пытаются снизить остроту проблемы. В частности, принято решение о создании в детском саду № 17 «Ладушки» еще одной дополнительной группы. Для этого здесь созданы все условия: помещение, благоустроенная территория, медицинский и физиотерапевтический кабинеты, спортивный и музыкальный залы. По мнению родителей, в «Ладушках» есть все необходимое для здорового развития детей. Руководство детского сада заверило М.Алёшину, что уже через несколько месяцев детсад сможет принять новых ребят.
В конце визита Марина Алёшина поделилась впечатлениями от увиденного: «В первую очередь, порадовало то, что выделенные членами Фракции средства пошли на решение серьезных проблем: ремонт коммуникаций и кровли, санузлов, пищеблоков и спортивных залов. Это тем более актуально, так как количество первоклассников в Вольске увеличивается год от года. Значит, у города есть будущее.
Отмечу, что претензий по качеству ремонтных работ нет. Главное, чтобы подрядчики выполнили условия контрактов в установленные сроки, поэтому со стороны исполнительной власти района должен быть жесткий контроль».
3 августа председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы, Заместитель Секретаря Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Денис Фадеев принял участие в заседании Регионального координационного совета Общероссийского народного фронта.
На заседании было принято решение сделать систему подсчета голосов в ходе проведения праймериз предельно открытой. Это решение означает, что любой желающий, принимающий участие в процессе голосования, может наблюдать за работой счетной комиссии. Такой формат, по словам ответственного организатора РКС Общероссийского народного фронта Ольги Баталиной, сделает процедуру максимально демократичной, так как двери будут открыты перед всеми. Кроме того, подобная прозрачность позволит избежать любых конфликтов.
Идею единогласно поддержали все члены совета. В частности, Денис Фадеев сообщил, что Саратовская область – один из лидеров в России по количеству кандидатов и числу переговорных площадок. Так как праймериз в таком формате проводят впервые, вполне естественно, что в систему вносятся изменения.
Члены Регионального координационного совета отметили, что уже вчера на площадке «Новоузенская» при подсчете голосов присутствовали наблюдатели. С сегодняшнего дня новые стандарты будут использовать на всех площадках.
В конце заседания члены РКС обсудили предложения в Народную программу, которую формируют жители региона. Как стало известно, на данный момент поступило уже 36 тысяч предложений, которые касаются всех сфер жизни.
4 августа депутат Саратовской областной Думы Александр Ландо совершил рабочую поездку по зданиям бывших дошкольных образовательных учреждений Саратова. В списке, предоставленном депутату городской администрацией, значится 17 детских садов, рассчитанных в сумме на 1928 мест. Все эти помещения на сегодняшний день занимают учреждения различных региональных ведомств.
Первым Александр Ландо посетил Областной центр планирования семьи и репродукции. Депутат отметил, что помещения идеально соответствуют планировке детского сада, в то время как на постройку нового типового дошкольного учреждения понадобится около 100 млн. рублей. Главный врач учреждения Наталья Смирнова сообщила, что это здание построено ещё в 1938 году, и находится не в лучшем состоянии.
Здание на улице Зенитной, 14 когда-то принадлежало детскому саду на 220 мест. Сегодня здесь располагается Центр помощи женщинам, семье и детям. Часть здания вообще отдано муниципальной стоматологической поликлинике, которая на данный момент не функционирует.
Директор центра помощи семье Татьяна Жамкова в беседе с депутатом отметила, что их функция для общества является не менее важной – это учреждение даёт убежище и приют пережившим насилие женщинам и детям.
Руководителей социальных учреждений Александр Ландо заверил, что их ни в коем случае не собираются закрывать, а лишь планируют переселить в другое подходящее здание. Эти же помещения больше подходят как раз для детских садов, поэтому справедливо будет их вернуть.
Рассмотреть такую возможность для каждого здания должны были специалисты министерства образования области в ходе специального мониторинга, о чём их неоднократно просили депутаты, пояснил Александр Ландо. Всем руководителям учреждений он задавал один и тот же вопрос, посещали ли с этой целью их здания областные чиновники. К сожалению, таких случаев никто из руководства и персонала учреждений вспомнить не смог. А это значит, что списка зданий, по всем критериям подходящим для возвращения дошкольным учреждениям, по-прежнему нет.
4 августа Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике областной Думы Марина Алёшина провела рабочее совещание по обсуждению проекта Программы развития сети дошкольных учреждений Саратовской области на 2011-2015 годы.
В начале мероприятия выяснилось, что обсуждение могло не состояться, так как переработанный вариант проекта программы был представлен в областную Думу буквально за считанные минуты до совещания и депутаты были лишены возможности с ним ознакомиться.
Поэтому предметом обсуждения стал проект, ранее представленный для ознакомления Губернатором области Павлом Ипатовым.
Депутаты обратили внимание на существенное расхождение в цифрах относительно количества детей, стоящих в очереди на получение мест в детсадах. По словам депутатов, в отельных случаях разница между реальным положением дел и чиновничьими показателями составляла тысячу человек. Кроме того, мероприятия, представленные в программе, не способны решить проблему очередей, даже если исходить из заниженных показателей.
В ходе своего выступления заместитель министра образования области Михаил Орлов попытался объяснить расхождение в показателях тем, что родители предпочитают записывать своих детей в очередь сразу в несколько детских садов, надеясь, что этот способ окажется более действенным. Кроме того, в статистике не были учтены дети, посещающие группы краткосрочного пребывания. Выслушав позицию чиновника, Марина Алёшина подчеркнула, что эти дети также нуждаются в получении мест в учреждениях дошкольного образования и игнорировать этот факт недопустимо.
Депутат Виктор Щербаков обратил внимание на то, что министерством образования не были учтены пожелания представителей районов – например, Базарно-Карабулакского, хотя соответствующая заявка была своевременно предоставлена. Председатель комитета областной Думы по бюджету и налогам Николай Семенец заявил, что в программе также не отражены предложения депутатов, которые проводили собственный мониторинг проблемы, с учетом перечня зданий, переданных в 1990-е годы учреждениям области. По мнению депутата, в настоящее время часть из них возможно дошкольным учреждениям возвратить: это потребует меньших затрат, чем строительство новых зданий. Небольших затрат потребует и переоборудование свободных площадей в школах под детские сады, – такое мнение высказала депутат Алла Лосина. В подшефном ей Аркадакском районе на средства депутатского фонда к 1 сентября откроется детский сад в селе Новоалексеевка.
Кроме того, депутаты предложили рассмотреть возможность переноса учреждений социальной сферы, расположенных в помещениях, которые некогда занимали детские сады. По словам представителей министерства социального развития области, они готовы рассматривать эту возможность, но только при условии предоставления равнозначных площадей.
По словам председателя комитета по Регламенту и организации работы областной Думы Александра Ландо, в проекте программы отсутствует главное – ясная перспектива решения проблемы очередности в детских садах. Депутат предложил разработать перечень конкретных мероприятий, в числе которых – возвращение зданий детских садов, реконструкция имеющихся помещений, строительство новых и создание частных дошкольных учреждений, с указанием сроков и предполагаемых результатов.
В целом, депутаты отметили недостаточный уровень подготовки программы представителями министерства образования области. Участники заседания выразили единое мнение, что для ознакомления с новой программой и изучения прогнозируемых итогов ее реализации требуется время. Было принято решение вернуться к рассмотрению данного вопроса через неделю.
5 августа Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета областной Думы по аграрным вопросам Николай Кузнецов посетили Ершовский муниципальный район.
В первую очередь, гости ознакомились с ходом уборочных работ, побывав на полевом стане одного из самых передовых хозяйств района, в колхозе имени XVIII Партсъезда села Новая Краснянка.
По словам руководителя хозяйства Владимира Перекальского, в сельхозпредприятии развивается не только растениеводство, но и животноводческое направление: содержится значительное поголовье крупного рогатого скота, на 112% по сравнению с прошлым годом увеличились надои молока.
В текущем году благоприятные погодные условия позволили вырастить хороший урожай, особенно это касается яровых культур. И главная задача хлеборобов – вовремя и без потерь его убрать. Чтобы выполнить поставленные задачи, для работников созданы все необходимые условия, вплоть до организации на полевых станах бесплатного горячего питания. Предполагается, что при урожайности в 30 центнеров с гектара, ожидаемый валовой сбор зерна составит 10 тыс. тонн.
Поблагодарив аграриев за самоотверженный труд, Валерий Радаев отметил, что, в отличие от ряда других районов области, посевные площади Ершовского МР радуют не только многообразием культур, но и высокой урожайностью: «Ваше предприятие можно без преувеличения назвать одним из примеров эффективного хозяйствования, что было бы невозможно без использования современной техники и передовых сельскохозяйственных технологий. Хотелось бы, чтобы такой опыт получил более широкое распространение, тем самым способствуя развитию аграрного сектора области в целом».
В завершение встречи передовикам производства были вручены Благодарственные письма за многолетний добросовестный труд, высокие результаты.
Далее Валерий Радаев и Николай Кузнецов провели совещание в администрации района, на котором обсудили ход реконструкции Большеузенского водохранилища и перспективы его завершения.
По словам главы Ершовского МР Светланы Зубрицкой, уже состоялся конкурс по определению подрядчика на выполнение заключительных работ по строительству насосной станции водохранилища. И теперь, как только необходимая документация поступит в область из Москвы, подрядная организация сможет приступить к выполнению работ.
Напомним, строительство данного водохранилища, объемом 22 млн. кубометров и общей стоимостью 126,66 млн. рублей, ведется в районе с 2007 года. В настоящее время работы вышли на заключительную стадию – завершается строительство насосной станции. Однако для того, чтобы решить проблему водоснабжения в отдаленных селах, этого недостаточно. Необходимо параллельно вести работы по замене межпоселкового водопровода, протяженностью 18 км. В противном случае, в любой момент почти 26 тысяч жителей района могут остаться без питьевой воды. По словам представителей райадминистрации, замена стальной трубы – дорогостоящий процесс, поэтому без федерального финансирования не обойтись.
Оценив ситуацию, В.Радаев подчеркнул, что «в Ершовском, как и в других районах Левобережья области, проблема водоснабжения является одной из основных. Решение этой масштабной задачи было бы невозможно без поддержки, которую оказывает региону наш земляк – вице-премьер РФ Вячеслав Володин и депутаты-единороссы Госдумы РФ. При их поддержке Саратовская область получила внушительную сумму в рамках реализации федеральной целевой программы, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов. Так, только Ершовскому району в текущем году будет выделено 46 млн. рублей. Эти средства будут направлены на завершение работ по строительству насосной станции, что позволит сдать ее в эксплуатацию уже в текущем году».
Далее Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета облдумы по аграрным вопросам Николай Кузнецов встретились с гражданами, домовладения которых пострадали 1 августа текущего года во время шквалистого ветра.
Как сообщили местные жители, на их памяти ураган такой силы произошел впервые. Обрушившаяся стихия нанесла немало вреда: нарушилось электроснабжение в населенных пунктах, пострадали частные дома и учреждения социальной сферы, были повалены десятки деревьев. По данным администрации, пострадало 105 строений, 8 объектов соцсферы, общая сумма ущерба превышает 5 млн. рублей.
Оценив масштаб разрушений, Валерий Радаев отметил оперативность действий районной власти, усилиями которой практически сразу после бедствия была создана соответствующая комиссия, началась разборка завалов. Это позволило в сжатый срок составить перечни и акты технического обследования пострадавших помещений и зданий, наметить примерный график восстановительных работ.
Депутаты-единороссы областной Думы также не остались в стороне от проблем ершовцев. Уже сегодня в Ершов был доставлен шифер в количестве 500 листов, что позволит обеспечить практически половину от заявленной администрацией потребности. Кроме того, в ближайшее время семьям пострадавших будет выделена материальная помощь, которая позволит начать ремонтно-восстановительные работы.
«Основная цель нашей поездки – лично встретиться с жителями, оценить нанесенный ущерб и оказать оперативную помощь, – подчеркнул Валерий Радаев, – Поддержка, которую сегодня оказал пострадавшим Николай Кузнецов, – очень существенна. Ведь, по словам жителей, больше всего от урагана пострадала именно кровля. Считаю, что власть должна всегда находиться рядом с людьми – и в радостные, и, тем более, в критические моменты. Только тогда у жителей будет к ней доверие».
9 августа в актовом зале СГАУ прошло пятое по счету обсуждение Народного бюджета. На этот раз главной темой стала поддержка промышленности, транспорта и ЖКХ региона. Участниками встречи стали Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутаты областной Думы, представители Общероссийского народного фронта, общественники.
На вопросы участников отвечали министр строительства и ЖКХ области Денис Филиппов, министр транспорта области Иван Панков и министр промышленности области Сергей Лисовский.
Председатель комитета областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павел Большеданов призвал чиновников в любой ситуации руководствоваться интересами граждан: «Увеличивая тарифы, необходимо помнить о платёжеспособности населения. Вместе с тем, не следует забывать и о том, что сдерживание роста тарифов заставляет предприятия балансировать на грани рентабельности». По мнению депутата, при формировании бюджета надо учитывать оба этих обстоятельства и ни в коем случае не просчитаться.
В свою очередь, глава администрации Перелюбского района Геннадий Мотин поинтересовался у министра Ивана Панкова, когда чиновники начнут посещать отдалённые районы области, и напомнил ситуацию с весенним паводком: «Тогда нас буквально смыло, но представителей региональной исполнительной власти мы в районе так и не дождались. Помощь поступила только от депутатов областной Думы в лице ее Председателя Валерия Радаева».
Сергею Лисовскому был задан вопрос о судьбе ряда предприятий области, которые в настоящее время работают не в полную силу. Министр объяснил плачевное состояние таких заводов, как агрегатный в г.Вольске, недостаточно объёмным госзаказом. Председатель областной Думы В.Радаев напомнил министру промышленности о том, что и Дмитрий Медведев, и Владимир Путин уделяют особое внимание военно-промышленному комплексу, а значит, областным чиновникам уже сегодня необходимо заглядывать вперёд: «В свете будущих изменений надо не жаловаться на отсутствие госзаказов, а перестраиваться – так, чтобы предприятия могли ориентироваться в современных требованиях».
Кроме того, Валерий Радаев рекомендовал профильным чиновникам занимать более жёсткую позицию в вопросах экологии – от охраны природы до решения проблем утилизации ТБО: «Проблем накопилось слишком много, и выделять приоритеты всё сложнее. Поэтому решать эти проблемы необходимо поэтапно. И результат обязательно должен работать на экономику области. Считаю, что министры недостаточно ясно говорили о перспективах развития своих отраслей, хотя состояние экономики зависит и от умения прогнозировать».
Подводя итоги встречи, Валерий Радаев отметил, что новый формат работы над бюджетом позволил власти наладить обратную связь с населением: «Общественники, жители региона открыто представили свое видение проблем и предложения по оптимизации работы той или иной отрасли. Задача власти – слышать эти предложения и добиваться привлечения необходимых ресурсов для решения первоочередных задач. Только так можно повысить качество жизни людей».
Состоявшееся обсуждение Народного бюджета не было завершающим. Закончилось рассмотрение вопроса на уровне региональных министерств. Все поступившие предложения уже переданы в рабочую группу и будут учтены при формировании Народной программы. Далее работа продолжится на площадках муниципальных образований и местных отделений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на которых будут обсуждаться наиболее интересные муниципальные проекты.
9 августа под председательством Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя Председателя областной Думы Марины Алёшиной прошло рабочее совещание по вопросу: «О состоянии выплат заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в связи с проведенной 1 июня 2011 года индексацией должностных окладов».
В мероприятии приняли участие депутаты областной Думы, заместители министра здравоохранения области, представители ТФОМС, обкома профсоюза работников здравоохранения, комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов», главные врачи медучреждений г. Саратова.
Открывая совещание, Марина Алёшина сообщила о поступающих в ее адрес жалобах от медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения о том, что заявленная с 1 июня 2011 года индексация заработной платы врачей и медперсонала на 6,5 процентов фактически не осуществилась. И если дело обстоит именно так, необходимо разобраться в причинах и незамедлительно исправить ситуацию.
Заместитель министра здравоохранения области по экономике и финансам Надежда Гуртовая смогла представить собравшимся только общие цифры, касающиеся повышения заработной платы и фонда оплаты труда (ФОТ) медицинских работников.
Депутаты были вынуждены прервать формальный отчет замминистра и поинтересовались конкретными аргументами, подтверждающими факт индексации.
Так, депутат Николай Семенец спросил у замминистра, готова ли она взять на себя ответственность и от имени регионального минздрава заявить, что предусмотренные на индексацию средства были выплачены в полном объеме всем лечебно-профилактическим учреждениям области. Ответить однозначно и утвердительно Надежда Гуртовая не смогла.
Более того, мнения главных врачей саратовских больниц кардинально разошлись с позицией областного чиновника.
Так, главврач МУЗ «Городская клиническая больница №  8» г.Саратова Василий Максимов выступил с резкой критикой в адрес минздрава области. Он заявил, что его учреждение не получало средств на индексацию заработной платы медработникам. По словам Максимова, повышение зарплаты происходит за счет ущемления других статей расходов лечебного учреждения. К примеру, на медикаменты остается не более 4-5 процентов от сметы ЛПУ, что может отрицательно сказаться на качестве обслуживания, – подчеркнул руководитель больницы.
Главврач МУЗ «1-я Городская клиническая больница им. Ю. Я. Гордеева» г. Саратова Игорь Салов поддержал коллегу: «Надо прямо заявить – индексации не произошло! Фонд оплаты труда на размер индексации не увеличивался!».
На что Марина Алёшина резонно заметила: «Если в системе образования реальная индексация произведена, то и вопросов не возникает». Она подтвердила, что видела расчетные листы по зарплате медработников за последний месяц, из которых следует, что индексация прошла за счет уменьшения стимулирующих выплат.
Ольга Баталина, руководитель Общественной приемной лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина, говоря о причинах несостоявшейся индексации, заявила, что Правительством области не был определен источник увеличения фонда оплаты труда медиков. В то же время использовать на эти цели средства, предусмотренные на модернизацию системы здравоохранения, недопустимо. Такой подход дискредитирует сам принцип реформы, считает О.Баталина: «Это два разных источника роста заработной платы, и не надо один подменять другим!».
В ходе разговора Марина Алёшина неоднократно констатировала: «Либо надо реально делать индексацию зарплат, либо не надо о ней говорить. Региональная исполнительная власть постоянно отчитывается об успехах модернизации системы здравоохранения, тогда как на самом деле лечебные учреждения находятся в тяжелом финансовом состоянии».
Завершая обсуждение, заместитель Председателя областной Думы предложила направить обращение к Губернатору области с целью обозначить создавшуюся критическую ситуацию и призвать найти пути для ее решения.
10 августа председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрей Россошанский провёл рабочее совещание комитета, в ходе которого депутаты и работники культуры обсудили перспективы реконструкции Саратовской областной филармонии им. А.Шнитке.
А.Россошанский заявил, что сегодня необходимо принять окончательное решение о судьбе здания: «Я намеренно в присутствии СМИ задаю вопрос руководству филармонии, желает ли коллектив остаться в этом здании. Ваше мнение должно быть единым, чтобы после начала работ вновь не начались разговоры о переезде в другое здание». Андрей Россошанский напомнил присутствующим о предложении Губернатора области перенести филармонию в Дом офицеров. Члены творческого коллектива ответили, что изначально были против таких перемен – это здание не соответствует никаким требованиям музыкального учреждения. И.о. директора филармонии Дамир Дебердеев заверил собравшихся, что мнение это единодушное: «Филармония должна остаться здесь. Для многих музыкантов это здание стало практически домом». Леонид Писной добавил, что с точки зрения действующего законодательства, передача здания Дома офицеров из федеральной собственности в областную крайне проблематична.
Вместе с представителями проектной организации члены комитета обсудили финансовую составляющую реконструкции. Леонид Писной предложил провести её в два этапа.
Первый этап предусматривает уже в текущем году укрепление фундамента, строительство технического этажа и «крыльев», что позволит увеличить площадь помещений. После этого предполагается подключить отопление и завершить отделку, чтобы коллектив смог начать репетиции. Все работы должны обойтись в сумму порядка 45 миллионов рублей. И хотя проектировщики предложили обойтись пока без отделки и «уложиться» в 38 миллионов, депутаты настаивают на введении в эксплуатацию части помещений уже в конце текущего года.
Второй этап восстановления должен начаться в 2012 году. Он включает в себя ремонт залов и подготовку помещений к установке оборудования, а также подведение всех коммуникаций, на что потребуется около 190 миллионов рублей. Более точных цифр проектировщики назвать не смогли.
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета Андрей Россошанский предложил проектной организации в течение нескольких дней доработать расчёты: «Мы должны озвучить для остальных депутатов областной Думы конкретные суммы, объяснить, на что они будут израсходованы, и в какие сроки. Филармония не должна повторить судьбу ТЮЗа, поэтому необходимо уже сейчас тщательно проработать все вопросы».
11 августа в областной Думе состоялось совещание по вопросу выплаты заработной платы в текущем году. В обсуждении приняли участие Председатель областной Думы Валерий Радаев, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина, председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец, другие депутаты областной Думы. Исполнительную власть представляли заместитель Председателя Правительства Саратовской области Алексей Щербаков, специалисты ряда министерств. Были также приглашены главы, руководители социальной сферы и местных отделений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» десяти муниципальных районов.
Ведущий заседания Николай Семенец подчеркнул, что вопрос с выплатой заработной платы работникам здравоохранения, образования и других учреждений бюджетной сферы является приоритетным для депутатов Саратовской областной Думы. Лишнее подтверждение этому – сегодняшнее совещание, инициированное Председателем областной Думы, Секретарем Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерием Радаевым. Поэтому, по словам Н. Семенца, так актуален разговор по душам, ведь участники мероприятия собрались для объединения усилий по решению наболевшей проблемы.
Муниципальная власть обрисовала ситуацию, сложившуюся в текущем году. Алексей Щербаков отметил, что есть районы благополучные, есть вызывающие тревогу, а есть явно неблагополучные. Как выяснилось, напряженная ситуация сложилась в Балаковском и Петровском районах.
Николай Семенец акцентировал внимание на том, что образовалась задолженность не только по выплате заработной платы, но и по начислениям в различные фонды. Затягивание с выплатами приведет к штрафным санкциям, а средства на их оплату бюджетом не предусмотрены.
Валерий Радаев говорил о сложной ситуации в здравоохранении не только с выплатой заработной платы, но и по другим показателям. Например, в условиях модернизации отрасли не хватает средств на питание и медикаменты. Известно также о росте долгов за ТЭР, что может негативно сказаться на вступлении в отопительный сезон.
Участники совещания решили, что необходимо отдельно разбираться по каждому конкретному случаю, в связи с чем запланированы совместные выезды в районы депутатов областной Думы с чиновниками облправительства
Глава Пугачевского района Владимир Зубов посетовал, что чем сложнее ситуация с наполнением районного бюджета, тем жестче становятся проверки различных контролирующих структур. Валерий Радаев не остался равнодушным и предложил собрать на площадке областной Думы контролеров из разных ведомств вместе с прокуратурой, чтобы найти решение проблемы. Он также напомнил, что в Правительстве области 33 министерства и комитета, которые также должны работать в этом направлении на благо области.
Подводя итоги совещания, Валерий Радаев отметил, что по вопросу выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы «есть определенные опасения и риски». В ходе запланированных визитов в районы, картина станет более четкой и ясной. Тревогу вызывают не только возможность образования долгов по зарплате, а это по предварительным прикидкам около 300 млн. рублей, но и общее состояние здравоохранения, и растущая задолженность за ТЭР. «Вопрос будет находиться на депутатском контроле, – заверил Валерий Радаев, – депутаты ждут предложений от Правительства области и готовы собрать внеочередное заседание Саратовской областной Думы для решения вопроса».
16 августа председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрей Россошанский провёл рабочее совещание комитета, в ходе которого депутаты и работники культуры продолжили обсуждение предстоящей реконструкции здания Саратовской областной филармонии им. А.Шнитке.
Директор этого учреждения Светлана Краснощёкова сообщила, что коллектив полностью одобряет предложенный депутатами план работ, включающий два этапа.
Первый этап предусматривает ряд противоаварийных мероприятий: укрепление фундамента, строительство технического этажа, а также «крыльев» здания. После этого коллектив сможет возобновить репетиции. Работы, запланированные на 2011 год, должны обойтись в сумму 47,3 миллиона рублей.
Объем финансирования в 2012 году (в размере 180 млн. рублей) рассчитан на ремонт залов и установку оборудования, а также подведение всех коммуникаций. После завершения данных работ филармония сможет распахнуть свои двери для зрителей.
В ходе второго этапа планируется осуществить перепланировку и увеличение площади помещений, на которые предполагается потратить 85 миллионов рублей.
Депутаты отметили, что проектная организация, предоставив расчеты финансирования по каждому из этапов, не расписала подробную стоимость каждого из них. Однако, по мнению депутата Леонида Писного, такие данные необходимы для более чёткого представления о том, как будет вестись ход работ.
Вместе с тем, председатель комитета по капитальному строительству Правительства области Вячеслав Миронов заявил, что освоить первоначальную сумму до конца года не удастся: «Объявление и проведение аукционов займёт время. К ноябрю мы сможем всего лишь приобрести необходимые материалы».
Такая позиция не устроила народных избранников, которые рекомендовали чиновнику ускорить процедуру объявления аукционов и приложить максимум усилий для эффективного освоения бюджетных средств.
В свою очередь депутаты предложили подготовить протокол заседания рабочей группы, в котором отразить тот факт, что все разногласия относительно этапов проведения ремонтных работ и объёмов их финансирования сняты. «Главная забота – чтобы деньги были выделены и эффективно израсходованы на работы по восстановлению здания согласно графику», – отметил А. Россошанский.
17 августа Председатель Саратовской областной Думы побывал с рабочим визитом на площадке строящегося микрорайона ТСЖ «Диамант» в Ленинском районе г.Саратова.
Валерий Радаев ознакомился с ходом строительства многоквартирного жилого дома, в процессе которого используются современные технологии и новые технические решения. В частности, предусматривается устройство монолитных плит перекрытия на сборных вертикальных железобетонных элементах, являющихся в том числе ограждающими конструкциями.
Такой подход позволяет значительно снизить затраты на строительство, а значит, сделать готовое жильё более доступным. Кроме того, в зависимости от социального заказа, можно мобильно изменять типоразмеры квартир эконом-класса.
Валерий Радаев отметил, что в условиях бюджетного дефицита, внедрение подобных технологий строительства будет способствовать экономии средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жильем различных категорий граждан. Строительство микрорайона позволит обеспечить благоустроенными квартирами в новых домах такие социально незащищенные категории населения, как дети-сироты, а также военнослужащие, уволенные в запас, и молодые семьи.
18 августа Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил Вольский район. Первым объектом посещения стала строительная площадка полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса.
Строительство данного объекта осуществляется в рамках инвестиционного проекта. Инвестор – ООО «Волгамет», возводит на территории области два полигона – в Балаково и Вольске.
Особый интерес к Вольскому предприятию по переработке мусора возник у депутатского корпуса областной Думы неслучайно. В ходе недавнего обсуждения Народного бюджета министр строительства и ЖКХ области Д.Филиппов заявил о том, что в области успешно реализуются инвестпроекты и два мусороперерабатывающих комплекса готовы приступить к работе. Заслушав информацию министра, депутаты решили на месте ознакомиться с ходом работ и оценить степень готовности объектов.
Закладка первого камня в строительстве Вольского полигона состоялась в апреле 2008 года. Площадь земельного участка для строительства полигона ТБО и комплекса по сортировке мусора превышает 152 тыс. кв. метров. Производительный объем должен составить 50 тыс. тонн мусора в год.
В настоящее время из 105,2 млн. рублей, предполагаемых инвестором, освоено всего 80 млн. рублей. Кроме того, за счет бюджетных средств в размере 16, 3 млн. рублей в 2008 году было приобретено технологическое и электрооборудование.
Тем не менее, несмотря на относительно небольшие размеры объектов в Балаково и Вольске, до ввода их в эксплуатацию далеко. Как оказалось, при строительстве балаковского объекта возникло недопонимание между инвестором и чиновниками исполнительной власти областного и районного уровней, вследствие чего было принято решение приостановить стройку. Более того, по словам представителя ООО «Волгамет», теперь предприятие не видит смысла вкладывать средства в Вольский объект – до ввода в эксплуатацию Балаковского полигона.
В этой ситуации особое недоумение вызывает позиция Правительства области и, прежде всего, министерства инвестиционной политики. «Так с инвесторами не работают! – подчеркнул Валерий Радаев, – Жители 70-тысячного Вольска задыхаются от дыма со старого полигона. Все они очень ждут пуска нового мусороперерабатывающего предприятия. Инвестором уже вложены солидные средства, закуплено дорогостоящее оборудование! Однако запуск обоих заводов уперся в административный барьер. И если муниципальные власти Вольска со своей стороны пытаются ускорить решение вопроса – оформляют документы по выведению земельного участка за границы города, работают над переводом земли в другую категорию, то позиция областной исполнительной власти – в лице министерства инвестиционной политики области и регионального комитета охраны окружающей среды и природопользования – вызывает множество вопросов. Подобные примеры только отпугивают инвесторов и подрывают доверие к власти».
Валерий Радаев пообещал детально разобраться в сложившейся ситуации и обеспечить ей депутатский контроль.
Далее, Председатель областной Думы Валерий Радаев посетил сельскохозяйственное предприятие ООО «Рассвет-1» Вольского района, где ознакомился с ходом уборочных работ.
Директор хозяйства Сергей Лушников рассказал Валерию Васильевичу о проблемах и успехах предприятия. Несмотря на сложные погодные условия двух последних лет, в этом году с урожаем дела обстоят гораздо лучше. В текущем году посевная площадь предприятия составила 4798 га, при этом большая часть урожая уже убрана. В настоящее время аграрии приступили к севу озимых культур, которые планируется посеять на площади 1300 га. Кроме того, в ООО «Рассвет-1» имеется 470 голов крупного рогатого скота. За 7 месяцев 2011 года хозяйством произведено 330 тонн молока.
Отметив, что кормов удалось запасти на два года, Сергей Лушников посетовал на низкие закупочные цены на зерно. Другой повод для озабоченности аграриев связан с тем, что до сих пор не поступили государственные дотации на развитие животноводства за второе полугодие.
Поддержав стремление руководителя сельхозпредприятия одновременно с растениеводством заниматься и животноводством, Валерий Радаев пообещал разобраться в сложившейся ситуации:
«Сельское хозяйство – это тяжелый участок работы, нелегкий каждодневный труд. Однако именно от него зависит благополучие жителей, обеспечение продовольственной безопасности области и страны. Государство помогало и будет помогать сельским труженикам в решении проблем, и депутаты областной Думы прилагают максимум усилий для поддержки аграрного сектора, увеличения средств, выделяемых на эти цели».
Также Валерий Радаев отметил позитивный опыт сельхозпредприятия по решению проблем кадровой обеспеченности. Благодаря взаимопониманию с муниципальной властью, достигнута договоренность о передаче хозяйству по остаточной стоимости здания бывшего Дома культуры села Богатое. После перестройки и ремонта помещения будут использованы как жилье для молодых специалистов. «Такой подход руководства ООО «Рассвет-1» – яркий пример хозяйственного отношения к делу, – отметил В.Радаев, – Надеюсь, он получит широкое распространение и за пределами Вольского района».
За успехи в уборке урожая передовым работникам сельхозпредприятия были вручены ценные подарки: комбайнер Максим Усанов и водители Николай Чихляев, Сергей Хохлов получили из рук Председателя областной Думы наручные часы.
Затем Валерий Радаев осмотрел участок автодороги между 160 и 175 километрами федеральной трассы «Саратов – Сызрань – Волгоград», где началась реконструкция дорожного покрытия.
Долгожданный ремонт осуществляется за счет федеральных средств. В 2006 году участок уже пытались отремонтировать, но из-за отсутствия проектно-сметной документации на продолжение работ и недостаточного финансирования ремонт был остановлен.
Ознакомившись с ходом реконструкции, Валерий Радаев подчеркнул эффективность слаженной работы депутатов всех уровней и федерального Правительства: «Долгое время этот участок трассы вызывал нарекания водителей. Депутаты областной Думы от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратились к федеральной власти, и при поддержке нашего земляка вице-премьера РФ Вячеслава Володина дело сдвинулось с мертвой точки. Вместе с депутатом Госдумы Николаем Панковым мы встретились с министром транспорта РФ Игорем Левитиным. Итогом нашей встречи стала договоренность о завершении работ и выделении свыше 800 млн. рублей из федерального бюджета. В настоящее время определен подрядчик – ООО «Автотрасса», который уже приступил к реконструкции. Уверен, работы будут выполнены качественно и в срок».
Далее, Валерий Радаев проинспектировал площадку строительства канализационных очистных сооружений в г.Вольске. Проектная мощность очистных сооружений – 25 тыс. кубических метров стоков в сутки. Стоимость всего объекта составляет 535,13 млн. рублей. В этом году лимит средств на очистные сооружения составил 93,9 млн. рублей – по 46,95 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.
Как выяснилось в ходе осмотра стройплощадки, несмотря на то, что первая очередь объекта должна начать работу весной 2012 года и выйти на проектную мощность к осени, объем невыполненных работ очень велик. И хотя средства областного бюджета были выделены достаточно давно, в течение 8-ми месяцев текущего года их освоение даже не началось. По мнению местных жителей, все это может привести к задержке ввода сооружений в эксплуатацию, что может отрицательно сказаться на экологической обстановке не только Вольска, но и бассейна реки Волги.
Ознакомившись с состоянием объекта, Валерий Радаев указал на недопустимость нарушения сроков сдачи объекта: «Дальше тянуть некуда. Объемы бытовой канализации и промышленных стоков продолжают расти, что способно негативно отразиться на окружающей среде». Кроме того, по мнению В.Радаева, следовало учесть тот факт, что осуществление работ в холодный период может отрицательно сказаться на их качестве.
Отметив, что проектная документация сооружений была разработана более десяти лет назад, Валерий Радаев обратил внимание на необходимость тщательного уточнения всех предусмотренных в нем технических решений. Только в таком случае можно быть уверенным в том, что запланированная по проекту мощность будет способна обеспечить постоянно растущие потребности Вольска.
Также Председатель областной Думы подтвердил намерение депутатов поддержать решение о выделении в 2012 году 50,89 млн. рублей из областного бюджета на завершение строительных работ: «Этот важнейший для области объект должен заработать как можно быстрее, – подчеркнул Валерий Радаев, – Затраченные средства должны приносить пользу, а каждый бюджетный рубль – работать эффективно».
23 августа под председательством Олега Галкина состоялось рабочее совещание по вопросу о предоставлении гражданам льготных категорий мер социальной поддержки на проезд транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения.
В мероприятии приняли участие депутаты областной Думы, представители министерства транспорта и дорожного хозяйства области, министерства социального развития области, профильных структур.
Споры по проблемам оптимизации затрат областного бюджета на обеспечение льготного проезда в общественном транспорте, а также компенсацию транспортникам выпадающих доходов за перевозку льготников идут давно. Тема обсуждалась неоднократно, но подобраться к решению вопроса не удавалось.
В настоящее время, в нашей области насчитывается примерно 850 тысяч граждан, которым, в соответствии с федеральными и областными законами полагается льгота по проезду на общественном транспорте. Из них региональных льготников, кроме обучающихся, – почти 350 тысяч человек, большая часть из которых – ветераны труда. Все они получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) за счет средств областного бюджета. При этом человек может купить на эти деньги от одного до трех проездных билетов на разные виды транспорта (городской автобус, пригородный автобус, городской электротранспорт), а может потратить их по своему усмотрению. Согласно данным, которые представила заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства области Галина Петрова, из 628 млн. рублей, направляемых на выплату ЕДВ региональным льготникам в 2011 году, на приобретение проездных билетов тратится порядка 130-140 млн. рублей. Остальные средства граждане тратят на другие цели.
Размер ЕДВ регионального льготника составляет 150 рублей в месяц. И хотя стоимость одного проездного билета обходится льготнику в 50 рублей, в действительности проездной стоит гораздо дороже. Поэтому областной бюджет компенсирует транспортным организациям выпадающие доходы в связи с перевозкой льготников. Вот здесь и кроется противоречие.
Дело в том, что расчет объема компенсаций транспортникам делается, исходя из теоретических цифр – общего количества фактически проданных льготных проездных и условно усредненного числа поездок льготника тем или иным видом транспорта. При этом не учитывается тот факт, что кто-то ездит много, а кто-то – не пользуется транспортом вообще. В этой связи есть мнение, что такой подход не отражает фактического количества поездок, которые гражданин осуществляет в течение месяца, а следовательно, – реальной картины транспортных перевозок и объемов компенсаций.
Идеальным вариантом мог бы стать расчет на основе фактически осуществленных поездок в месяц. Но для этого необходимо наладить учет льготников непосредственно на транспорте, а именно, – оснастить весь парк машин электронными считывающими устройствами, выпустить электронные проездные карты. А это весьма долгий и затратный путь. К тому же, кондуктору будет необходимо персонифицировать владельца карты непосредственно во время поездки, что добавляет дополнительных неудобств.
Сегодня на обсуждение депутатов министерство транспорта предложило четыре варианта путей оптимизации расходов областного бюджета на данные цели.
Первый – это введение полностью бесплатного проезда по социальным месячным проездным билетам, при одновременном отказе от выплат ЕДВ на эти цели. Компенсации транспортникам предполагаются в виде фиксированного размера за один единый социальный проездной билет (ЕСПБ).
Второй – увеличение стоимости месячного социального проездного билета с 50 до 100 рублей при неизменном размере ЕДВ.
Третий – увеличение размера ЕДВ со 150 до 250 рублей при условии отказа от месячных социальных проездных билетов. В этом случае оплату проезда льготники осуществляют сами по факту поездки в размере действующего тарифа, при этом естественно, что они будут стремиться ограничить себя и оптимизировать количество поездок.
Четвертый – ограничение количества поездок льготников по социальным проездным билетам в городском и пригородном автомобильном транспорте и городском электротранспорте до 14 поездок в месяц (по аналогии с другими регионами).
Олег Галкин сообщил, что после изучения предложенных вариантов депутаты безоговорочно отвергли второй и четвертый, как ухудшающие положение льготников. По мнению большинства депутатов, наиболее приемлемым является третий вариант, поскольку уравнивает шансы на использование льгот всех ветеранов и сельчан. Помимо этого, должны выиграть и транспортники, так как они будут получать реальные деньги, а не призрачные, как сейчас, что для развития предприятий гораздо важнее.
Кроме того, депутат Сергей Курихин обратил внимание чиновников минтранса на то, что в наибольшей степени от любой оптимизации пострадают студенты, которым необходимо много перемещаться в течение дня. Отвечая депутату, Татьяна Петрова подчеркнула, что категорию обучающихся при разработке вариантов в расчет не брали. С ними будут разбираться отдельно и чуть позже.
Как заявил, Олег Галкин, один из главных моментов сегодняшнего разговора – урегулировать обсуждаемый вопрос с точки зрения соблюдения прав льготников и юридических норм. Председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям сообщил, что обсуждение вопроса продолжится через две недели. Он предложил министерству транспорта и дорожного хозяйства области к этому сроку представить подробное обоснование расчетов по третьему варианту, а также рассмотреть возможные варианты по урегулированию проблем категории обучающихся.
23 августа состоялось рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждался вопрос создания и установки искусственных препятствий в г. Саратове для ограничения движения транзитных транспортных средств по внутридомовым проездам, проведение ремонтных работ по которым завершено или проводится.
В совещании приняли участие депутаты областной Думы Леонид Писной, Василий Синичкин, Николай Чукалин, депутаты Саратовской городской Думы, представители администрации Саратова, Госпожнадзора и ГИБДД.
Ведущий совещания Леонид Писной сообщил собравшимся, что после того, как территории многих дворов в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были отремонтированы, они превратились в параллельные загруженным улицам Саратова проезды. Во дворах, как правило, нет тротуаров, и транзитные автомобили, проезжающие на приличной скорости, создают опасность для жильцов.
Обеспокоенные жители были вынуждены обратиться с этим вопросом к Председателю областной Думы Валерию Радаеву в ходе его инспекционного осмотра отремонтированных дворовых территорий. Итогом обращения стало сегодняшнее совещание, инициированное Председателем облдумы, участники которого попытались найти законный способ ограничить скорость движения во дворах как транзитного транспорта, так и машин местных «шумахеров».
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, у собственников жилых помещений есть право принятия коллегиального решения об ограничении проезда через дворовую территорию. Однако попытки установки «лежачих полицейских», по словам представителей ГИБДД, противоречат Правилам дорожного движения. Эти конструкции обязаны соответствовать национальным стандартам, согласно которым искусственные неровности должны быть сборно-разборными, определенной высоты и ширины. Кроме того, при подъезде к ним необходимо установить предупреждающие светоотражающие знаки, а также предусмотреть искусственное освещение. В общем, ГИБДД не против «лежачих полицейских», но это не должна быть примитивная неровность из асфальта. Понятно, что у жителей нет финансовой возможности выполнить все требования.
Еще одна проблема, волнующая горожан – парковка автомобилей во дворах, в том числе на газонах. В этом случае, по информации депутата городской Думы Дмитрия Кудинова, в ГИБДД советуют обращаться в администрацию, а в администрации – в полицию. Жителей удивляет, почему в ГИБДД считают, что борьба с подобными нарушениями не относится к их компетенции, тогда как установка в тех же дворах «лежачих полицейских» относится?
Среди вариантов решения проблемы обсуждался такой способ ограничения движения во дворах как установка шлагбаумов. Представитель пожарного надзора напомнил о необходимости свободного проезда пожарных автомобилей на территорию городских дворов, ведь в экстренных случаях даже «минута промедления может стоить человеческой жизни». По его мнению, возле шлагбаума силами жильцов должно быть организовано круглосуточное дежурство.
Еще один вопрос, обсуждавшийся на совещании – установка «лежачих полицейских» на подъездах к образовательным учреждениям, что весьма актуально в преддверии нового учебного года. Около многих школ такие конструкции ранее имелись, но были ликвидированы как не соответствующие требованиям национальных стандартов. Другой вопрос – отсутствие четкого понимания, кто должен принимать решение об установке искусственных неровностей – ГИБДД города или администрация?
Участники совещания решили рекомендовать главе администрации г. Саратова Алексею Прокопенко наделить городской комитет по дорожному хозяйству и транспорту полномочиями по созданию условий для установки искусственных неровностей вблизи учебных заведений.
В итоге было принято решение о создании специальной рабочей группы, членам которой предстоит изучить федеральное и областное законодательство, а также местные и внутриведомственные нормативные акты, опыт ограничения движения во дворах и вблизи значимых объектов в других регионах. Затем будет выработано консолидированное решение с участием всех заинтересованных сторон и определены полномочия каждой из них.
23 августа в областной Думе состоялось рабочее совещание комитета по социальной политике по вопросу: «О состоянии финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области».
В работе заседания приняли участие депутаты областной Думы, представители Общероссийского народного фронта, ТФОМСа, профильных подразделений Правительства области и профсоюзов, а также главные врачи лечебных учреждений Саратова.
В начале совещания председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина подчеркнула, что цель мероприятия – разобраться, что же на самом деле происходит в учреждениях здравоохранения области. Каким образом можно обеспечить выплату заработной платы, повышенной в июне на 6,5 процента, и не сократить затраты на медикаменты и питание, и что для этого нужно сделать?
В докладе министра здравоохранения Ларисы Твердохлеб прозвучали вполне оптимистичные цифры. Так, средняя зарплата в отрасли по состоянию на 1 июля составила 11,7 тыс. рублей, что больше аналогичного прошлогоднего показателя на 5,3 процента. А за 2005-2010 зарплаты медиков выросли в три раза.
За первое полугодие 2011 года в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования муниципальными и областными учреждениями оказано медицинских услуг на общую сумму 3 млрд. 469 млн. рублей.
Доля средств, направленных на медикаменты, в среднем по области составила 11 процентов. Стоимость койко-дня по медикаментам – 189,2 рубля, что на 2,8 процента выше стоимости за аналогичный период 2010 года. И по питанию, по словам Ларисы Твердохлеб, имеется положительная динамика: стоимость койко-дня 77,8 рублей, что на 4,4 процента выше прошлогоднего показателя.
Марина Алёшина была удивлена: судя по докладу министра беспокоиться не о чем, но если принимать во внимание обращения избирателей, то можно сделать вывод, что положение в здравоохранении стало хуже. Решит ли проблемы выделение 450 млн. рублей на покрытие дефицита в бюджете ТФОМСа? Эти средства Губернатор Павел Ипатов обещал изыскать при формировании бюджета на 2011 год.
Депутат Василий Синичкин сообщил, что по имеющейся у него информации, средств, перечисляемых ТФОМСом на лечение заболеваний, не хватает. Больным приходится приобретать лекарства за свой счет.
Депутат Александр Ландо задал вопрос, почему в некоторых поликлиниках зарплата врачей достаточно высокая, но при этом наблюдается неукомлектованность медперсоналом. Не в этом ли секрет высокой зарплаты оставшихся? И какова зарплата начинающего врача?
Из ответа министра стало ясно, что в области на 10 тысяч населения приходится 54 врача (при норме 43). При этом в больницах Саратова наблюдается переукомлектованность, но вакансии по ряду специальностей все равно имеются. А в сельской местности врачей не хватает. Зарплата начинающего врача около восьми тысяч рублей. В сельской местности выплачиваются подъемные, теперь еще принят закон о выплатах в первые три года. Может быть, это привлечет молодые медицинские кадры в село.
На вопрос Марины Алёшиной решит ли оптимизация числа замов главных врачей в больницах Саратова и некоторых районов области (их число вызывает нарекания минздрава) проблему недофинансирования отрасли, утвердительного ответа не последовало.
Главные врачи и профсоюзные лидеры в очередной раз напомнили о том, что тарифы на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования не пересматривались с октября 2008 года. Они не соответствуют расходам лечебных учреждений.
Подводя итоги заседания, Марина Алёшина отметила, депутаты вовремя акцентировали внимание на проблемах медучреждений. Уже есть положительные сдвиги: расширен перечень заболеваний, которые подпадают под действие стандартов в рамках программы модернизации.
Марина Алёшина подчеркнула, что приоритетная задача – повышение тарифов на оказание медпомощи в системе ОМС. Это потребует дополнительных средств, и 450 млн. рублей, которые планируется направить на покрытие дефицита в бюджете ТФОМС, явно недостаточно.
24 августа состоялась инспекционная поездка на строительную площадку Театра Юного Зрителя Председателя Саратовской областной Думы, Секретаря Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерия Радаева.
Осмотр начался с площади перед театром. Валерий Радаев обратил внимание присутствующих на то, что сегодня очень важно привести эту территорию в порядок, чтобы жители города смогли почувствовать, что «партийный проект по завершению строительства ТЮЗа осуществляется не на словах, а на деле. Это важно сделать ко Дню города». Представитель подрядчика заявил, что «сделать это будет сложно, во-первых, это очень большой объем работ, во-вторых, имеются проблемы с поставкой гранитного камня для фасада. Тем не менее, к середине сентября мы постараемся убрать ограждение за исключением части забора со стороны улицы Большая Казачья, который необходим по техническим причинам. Окончательно все будет убрано только в октябре».
Внутри театра работы идут полным ходом, осуществляются отделка, а также монтаж сценического оборудования. Валерий Радаев осмотрел главный зрительный зал и сцену. По словам руководства театра это будет самая большая сцена в детских театрах в России. В настоящее время идет монтаж механизмов поворотной сцены, софит-мостов. Это оборудование уникально, оно изготовляется на заказ всего двумя предприятиями в России. Технические специалисты театра уже изучают все тонкости его обслуживания. «Очень хорошо, что специалисты заранее знакомятся с новым оборудованием, так как оно уникально и требует квалифицированного обслуживания. Уверен, что оно будет служить долго и использоваться по максимуму»,  отметил Валерий Радаев.
Еще одной уникальной конструкционной особенностью сцены является 6-тиметровая яма перед ней. Она может использоваться в качестве оркестровой, или бассейна, а также подземелья, что очень важно в детских спектаклях. Когда яма не задействована, она закрывается и расширяет сценическое пространство.
«Вы прекрасно знаете, что история строительства этого театра начиналась 30 лет назад. Через три месяца этот 30-тилетний марафон должен закончиться. Саратовцы получат уникальное сооружение культуры.
Для того чтобы это наконец-то случилось много усилий приложили депутаты-единороссы. Благодаря Вячеславу Володину, который обратился к Владимиру Путину, были выделены средства, необходимые для завершения строительства театра.
В целом, те работы, которые сегодня ведутся, впечатляют своими темпами и размахом. Задействовано большое количество самых разных специалистов. Сегодня определенное беспокойство вызывает не строительство самого здания, а благоустройство прилегающей территории. Недавний дождь напомнил нам, что осень уже близко. Однако, тесное взаимодействие между заказчиком, подрядчиками и руководством театра позволяет надеяться, что напряженный график строительных работ будет выдержан, а территория ко дню города будет в основном благоустроена»,  подвел итог визиту Валерий Радаев.
24 августа Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Саратовской областной Думы Марина Алёшина приняла участие в традиционном областном совещании работников образования на тему: «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации», состоявшемся в Большом зале Правительства области.
Обращаясь к представителям огромного педколлектива нашей области, Марина Владимировна отметила, что принятие нового закона «Об образовании», модернизация общего образования – это требования, продиктованные жизнью. Ведь самое востребованное слово сегодня – «новое»: президентская инициатива «Наша новая школа», новая система оплаты труда, новые образовательные стандарты. И важно, чтобы до окончательного принятия главного образовательного документа страны прошло всенародное его обсуждение. Также, по мнению М Алёшиной, в новом учебном году педагогическому сообществу области недопустимо оставаться в стороне от обсуждения таких важных вопросов как введение новых образовательных стандартов, пути дальнейшего развития системы ЕГЭ.
Подводя итоги своего выступления, вице-спикер подчеркнула, что в системе образования Саратовской области трудятся талантливые, самостоятельные, умеющие нестандартно мыслить и самоотверженно работать педагоги и пожелала коллегам почувствовать позитивные перемены в профессиональной деятельности.
Большой интерес участников совещания вызвало выступление Людмилы Боковой, учителя истории гимназии №  1 г. Балашова, финалиста Общенародных праймериз. Людмила Николаевна отметила своевременность инициативы Председателя Правительства РФ, лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В. В. Путина о модернизации общего образования, повышении заработной платы учителей и укреплении материально-технической базы образовательных учреждений. Педагог поделилась своим видением решения задач, стоящих перед современной школой, вызвав единогласную поддержку присутствующих.
26 августа Председатель областной Думы Валерий Радаев принял участие в работе августовского совещания работников образования Балашовского района.
Поприветствовав педагогов, В.Радаев отметил, что проведение августовской конференции – особая педагогическая традиция, согретая теплом последних летних дней и любовью к профессии. Кроме того, это еще и большой педагогический старт для новых идей и реализации общегосударственных программ. Валерий Радаев подчеркнул, что система образования непрерывно развивается. Таково требование времени. Неслучайно обсуждение нового законопроекта «Об образовании» стало по-настоящему всенародным, ведь с этим документом предстоит жить и работать еще не один десяток лет.
В своем выступлении Председатель областной Думы прежде всего уделил внимание наболевшим проблемам дошкольного образования, отметив низкий уровень заработных плат воспитателей и персонала, нехватку мест в детских садах – в настоящее время в области на очереди стоят 15 тысяч малышей. В этой связи актуальной является инициатива премьер-министра РФ В.В.Путина о расширении сети ДОУ, в рамках которой на эти цели из федерального бюджета выделяется 1 млрд. рублей. Однако из-за недоработок областного Правительства в 2011 году нашему региону выделено всего 9 млн. рублей из этой суммы и еще 8 млн. рублей запланировано в будущем году. И это печальный факт. Поэтому депутаты областной Думы вместе со своими коллегами из Государственной Думы будут стараться поправить эту ситуацию. Сам Валерий Радаев уже дважды был в Москве и вел переговоры по этому поводу. Он заявил, что предпримет все возможное, чтобы Саратовская область получила на эти цели не менее 50 млн. рублей.
Кроме того, в своем выступлении Валерий Радаев отметил высокий уровень подготовки школьных педагогов и воспитателей детсадов Балашова, о чем свидетельствует их победы в различных профессиональных конкурсах. Одним из очевидных подтверждений таких заслуг является высокое представительство в Государственной Думе РФ их коллеги – педагога из г.Балашова Ольги Уваровой, которая прошла сложный путь «от простого учителя до государственного деятеля». Как сообщил В.Радаев, по окончании срока депутатских полномочий она намерена вернуться к педагогической деятельности. При этом В.Радаев не исключил, что на смену О.Уваровой в Госдуму может придти ее коллега – учитель истории гимназии №  1 г. Балашова Людмила Бокова, ставшая финалистом Общенародных праймериз в области. «Победа Л.Боковой стала возможна из-за высокого уровня ее личной подготовки, – подчеркнул Валерий Васильевич, – Благодаря ее профессионализму и активной жизненной позиции педагогическое сообщество области может получить возможность отстаивать свои интересы в федеральном парламенте».
Не менее подробно В.Радаев рассказал о законопроектах по поддержке молодых специалистов бюджетной сферы, которые были приняты депутатами облдумы по инициативе вице-премьера РФ Вячеслава Володина. Речь идет о выплате так называемой " 13-ой зарплаты» в течение первых трех лет работы и о мерах социальной поддержки в виде 100-процентного возмещения расходов на оплату процентов по ипотечным кредитам для молодых специалистов-бюджетников, занятых в здравоохранении, образовании, культуре, социальной сфере.
Озвученные проблемы и предложенные способы их решения вызвали живой отклик у собравшихся. По мнению участников совещания, только совместными усилиями общества и органов власти можно обеспечить выполнение масштабных задач в том числе в сфере образования, стоящих перед областью и страной.
Заканчивая свое выступление, Председатель облдумы В.Радаев попросил педагогов не забывать слова Председателя Правительства РФ и лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Владимировича Путина, сказанные на Всероссийском педагогическом собрании: «Вы не просто даёте знания, а, следуя традициям российского просвещения, служите наставниками для молодых людей, во многом определяете мировоззрение, ценности, жизненную позицию юных граждан страны, фактически создаёте базу для развития человеческого капитала. Именно от вас, от качества и содержания вашей работы зависят развитие страны на десятилетия вперёд, наша национальная перспектива и конкурентоспособность».
Следующим пунктом визита Валерия Радаева в Балашовский район стало посещение строительной площадки макаронной фабрики ООО «МакПром».
Строительство этого объекта началось в конце 2008 года. Суммарный объем инвестиций – 1,75 млрд. рублей. В качестве инвестора выступает итальянская компания «СИ Групп» – один из лидеров рынка макаронных изделий и крупнейший дистрибьютор бакалейной продукции в России. У «Си Групп» в нашей стране будет только три подобных предприятия – уже завершилось строительство в Белгородской и Тульской областях.
Директор по развитию ООО «МакПром» Александр Кудряшов показал Валерию Радаеву производственный комплекс. Весьма впечатлила Валерия Васильевича новая шестиэтажная мельница высотой 30 метров. Это грандиозное инженерное сооружение оснащено самым современным оборудованием. Производительность мельницы составит 40 тысяч тонн зерна. Под такие объемы переработки необходимо иметь запасы зерна в 70 тысяч тонн. Кстати, емкости под его хранение уже построены и до конца года будут введены. Кроме того, ведутся пусконаладочные работы на первой линии из четырех по проекту и пробная продукция уже производится.
Осмотрев стройплощадку и производственный комплекс, В.Радаев подчеркнул: «Без преувеличения можно сказать, что это имиджевый объект как для Саратовской области, так и для России. Это новое слово в перерабатывающей отрасли. Отрадно, что, несмотря на трудности кризисных лет, этот объект продолжал строиться и теперь близится к завершению».
Проектом предусматривается создание 300 рабочих мест со средней заработной платой в 15 тыс. рублей. Будущее предприятие можно отнести к градообразующим, это будет крупный налогоплательщик, что положительно скажется на наполняемости местного бюджета, – сообщил Председатель областной Думы.
Валерий Радаев также отметил, что районная власть создала все условия, чтобы инвестпроект состоялся.
По мнению В.В.Радаева, балашовская фабрика будет способствовать расширению посевов зерновых культур и обеспечивать сельхозтоваропроизводителям гарантированный сбыт своей продукции. Руководитель производственного кооператива «Ветельный» Николай Белоусов подтвердил, что все сельхозпредприятия района заинтересованы в открытии макаронной фабрики. Однако для производства макарон необходима только качественная пшеница твердых сортов, которой в районе пока недостаточно. В этой связи Н.Белоусов высказал пожелание в адрес НИИ «Юго-Восток» о создании сильных районированных сортов твердой пшеницы.
Валерий Радаев поддержал предложение руководителя кооператива. По мнению Председателя областной Думы, после ввода фабрики в эксплуатацию работы хватит для аграриев не только Балашовского района или их соседей, но даже Левобережья.
Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил ДОЛ «Колос» Балашовского района. Именно здесь уже в течение нескольких дней идет молодежный форум «ДрайвЕР: время побеждать».
В работе лагеря принимают участие более 200 активистов «Молодой Гвардии» из районов Саратовской области, а также делегации из Приволжского федерального округа (Самарская и Пензенская области, республика Марий Эл и др.), представители молодежных организаций «РОСЛИДЕР», Ассоциация молодых предпринимателей России».
Сменив строгий костюм на джинсы и футболку, Валерий Радаев присоединился к ребятам и завязался неформальный разговор. Однако, несмотря на неофициальную обстановку, разговор с молодежью получился серьезный. Главной темой стали предстоящие выборы в Государственную Думу. Валерий Радаев рассказал о том, как в регионе прошло Общенародное предварительное голосование, и отметил, что в финал, по результатам голосования, вышла учитель истории из Балашова Людмила Бокова. Именно благодаря Народному фронту дорога в большую политику стала максимально открытой для всех.
Активисты «Молодой Гвардии» задавали много вопросов. В частности, их интересовал ремонт автодороги «Ершов – Балаково», который пообещал организовать губернатор. Однако с момента обещания прошел почти год, но до сих пор ничего не сделано. По мнению Валерия Радаева, в следующем году ситуация изменится к лучшему: «Будет сформирован областной дорожный фонд и на участке трассы «Ершов – Балаково» тоже будут перемены». Также В.Радаев рассказал о ходе реализации партийного проекта «Новые дороги городов России», о тех дорогах, которые уже отремонтированы по инициативе Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Немало поступивших вопросов касалось спортивной тематики. Молодежь интересовали перспективы строительства ФОКов, успехи профессиональных саратовских команд. Рассказав о работе депутатов областной Думы, направленной на сохранение и укрепление саратовского спорта, Валерий Радаев отметил, что у нашей области огромный спортивный потенциал. И сегодня необходимо приложить усилия, чтобы этот потенциал был использован. «Это во многом зависит и от вас», – обратился Валерий Радаев к участникам Форума.
Завершая беседу с молодежью, Валерий Радаев отметил: «Зря говорят, что у нас молодежь какая-то «не такая». У нас молодежь такая, как надо! Целеустремленные ребята, готовые изменить к лучшему область и страну».
26 августа в областной Думе по просьбе журналистов состоялся брифинг председателя комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы, Заслуженного юриста РФ Александра Ландо и солдата Андрея Попова, чья непростая история вызвала широкий общественный резонанс.
Напомним, по сообщениям СМИ, 11 лет назад солдат-срочник Андрей Попов был направлен для прохождения службы в Дагестан, где затем, стечением обстоятельств, оказался в плену. Совершив побег, он в течение 20 дней добирался до родного дома в город Ершов. Встретившись с семьей, утром 19 августа т.г. А.Попов явился в местную полицию, где его заключили под стражу и поместили в изолятор временного содержания.
В свою очередь, Александр Ландо отметил, что задержание солдата было произведено на законных основаниях: в военной прокуратуре и следственном комитете 10 лет назад было заведено уголовное дело, сначала о самовольном оставлении воинской части, затем – о дезертирстве. За это время изменилось законодательство, которое стало более гуманным. По мнению депутата, сотрудники Ершовского райотдела полиции отнеслись к делу формально, без учета всех обстоятельств. Как оказалось, после заключения Андрея Попова под стражу, полицейские направили соответствующие документы почтой, в то время как можно было поступить по-человечески – созвониться с военной прокуратурой и сразу препроводить солдата в воинскую часть, не помещая в ИВС.
Обеспокоенный судьбой солдата, А.Ландо в срочном порядке переговорил с руководством военных правоохранительных органов и направил им письменное обращение с просьбой освободить А.Попова из под стражи. Благодаря настойчивости депутата и ответному участию руководства военно-следственного комитета, А.Попов был освобожден и передан под наблюдение командованию воинской части в Саратове.
В ходе брифинга А.Ландо и А.Попов ответили на вопросы журналистов, однако постарались сохранить тайну следствия. Александр Ландо попросил представителей СМИ с пониманием отнестись к этой истории и не требовать от солдата информации, которую он пока не может им предоставить. Как было озвучено, в настоящее время Андрей Попов прошел медицинское освидетельствование, его опрашивают следователи, идет проверка изложенных фактов. Сам Андрей Попов заявил корреспондентам, что уверен в своей правоте и постарается это доказать.
Стоит отметить, что в парламентском центре областной Думы состоялась трогательная встреча А.Попова с его родной сестрой – впервые, после 11-летней разлуки. По словам молодой женщины, она, как и их мать, даже не узнала брата, так он изменился после долгого плена.
Было отмечено, что представители органов исполнительной власти Саратовской области не проявили никакого участия к судьбе похищенного солдата и его семье. Потребовалось вмешательство областного депутата, чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки и восстановить справедливость.
29 августа Председатель областной Думы Валерий Радаев побывал в Саратовском государственном аграрном университете им. Н. И. Вавилова. Как председатель попечительского Совета вуза Валерий Радаев искренне интересуется положением дел в ведущем аграрном вузе страны. В ходе визита вместе с ректором СГАУ, председателем комитета областной Думы по аграрным вопросам Николаем Кузнецовым Валерий Радаев посетил ряд объектов.
Сначала гости осмотрели общежитие №  1 в Студенческом городке. Здание, которое не ремонтировалось около 50 лет, буквально преобразилось. Заменены на пластиковые окна, заменены коммуникации и электропроводка. Ждут своих обитателей комнаты на два-три студента, обставленные новой мебелью производства аграрного университета, что позволило, по информации Николая Кузнецова, сэкономить до 40 процентов средств.
Валерий Радаев остался доволен увиденным. Для успешной учебы созданы все условия: удобные комнаты, благоустроенные кухни и душевые, зоны для проведения досуга, актовый и тренажерный залы. СГАУ – один из немногих вузов, студенты которого полностью обеспечены местами в общежитиях.
Затем Валерий Радаев побывал в учебном комплексе №  3 по улице Соколовой. Он осмотрел корпус, где завершены ремонтные работы по реконструкции крыльца и фасада. Материал, которым облицован фасад, сохраняет тепло и обеспечивает хорошую звукоизоляцию, что весьма важно, ведь под окнами проходит шумная улица Соколовая.
Валерий Радаев также осмотрел столовую и спортивный зал учебного комплекса. У ректора СГАУ есть все основания для гордости: зал соответствует самым строгим стандартам, здесь будут проводиться матчи чемпионата России по волейболу, баскетболу и гандболу. Впечатляют и спортивные достижения студентов: Ольга Топильская стала чемпионкой Универсиады в Китае, из последних четырех спартакиад аграрных вузов – три выиграны.
Благоприятное впечатление на Валерия Радаева произвело посещение научно исследовательской лаборатории «Технологии кормления и выращивания рыбы» он познакомился с разработками по вскармливанию рыб. Заведующий кафедрой кормления сельхозживотных, зоогигиены и аквакультуры Алексей Васильев рассказал, что ведутся опыты по вскармливанию карпа крупой сорго. Эта крупа дешевле пшеницы и ячменя, что позволит удешевить стоимость продукта. В емкостях из полипропилена при постоянной температуре выращивают молодь ленского осетра, в таких условиях ценные рыбы растут в течение всего года.
Подводя итоги осмотра учебного комплекса, Валерий Радаев подчеркнул, что при посещении СГАУ всегда можно увидеть что-то новое. Это значит, что люди живут интересами работы, передавая свой положительный настрой на результат из поколения в поколение. Во всем чувствуется хозяйский подход, и подтверждение этому и отремонтированное общежитие, и современный спортзал, и новые лаборатории. Только в этом году в развитие материальной базы университета вложено 80 млн. рублей, из них половина – средства, заработанные самим вузом.
В учебном комплексе №  2 состоялась встреча Валерия Радаева и Николая Кузнецова с педагогическим коллективом и студентами СГАУ, где депутаты тепло поздравили собравшихся с началом нового учебного года.
Ректор СГАУ Николай Кузнецов сообщил, что 24 августа он принял участие во встрече Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина с активом Российского союза ректоров. Всего в этом мероприятии приняли участие 20 руководителей ведущих вузов страны, а аграрные вузы представляли три человека. САГУ стал победителем в конкурсе Министерства образования у науки РФ по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, что является заслуженной высокой оценкой достижений в научной и преподавательской деятельности.
Николай Иванович подчеркнул, что в стране сейчас около 1100 вузов, но не все из них будут продолжать свою работу. На встрече с В. В. Путиным говорилось о том, что в стране должно остаться 350-400 вузов, это крепкие учебные центры с инновационными технологиями. В этих условиях важно готовить специалистов «с опережением на 5-10 лет», это должны быть кадры, способные быстро ориентироваться в условиях сложного современного производства.
Валерий Радаев выразил благодарность профессорско-преподавательскому составу СГАУ за подготовку кадров для сельского хозяйства области. Он напомнил, что наш вуз занимает второе место в стране (первое – РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева) и важно не уронить эту высокую планку. Он подчеркнул, что при равных условиях движения аграрный университет является наиболее динамично развивающимся среди вузов области.
Он также поблагодарил коллектив за поддержку Общероссийского народного фронта, подчеркнул важность появления новых идей и инициативных граждан, готовых их воплощать в жизнь.
29 августа Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Саратовской областной Думы Марина Алёшина посетила педагогические советы в городах Маркс, Энгельс и Петровск.
На всех собраниях присутствовали заслуженные педагоги и молодые специалисты. Всем хотелось больше узнать о предстоящих изменениях в школах и перспективах совершенствования учебных кабинетов, возможностях лучшего оснащения своих образовательных учреждений. На повестке дня стояли вопросы модернизации образования и обсуждение нового Федерального закона «Об образовании».
«Прежде всего, система образования на местах должна быть перенастроена на современные требования, диктуемые стратегической политикой государства в сфере образования. Я имею в виду национальную образовательную инициативу «Наша новая школа», выдвинутую Президентом РФ Дмитрием Медведевым, и масштабный проект «Модернизация общего образования», предложенный премьер-министром России Владимиром Путиным.
В новом учебном году всем нам предстоит продолжить активное обсуждение проекта нового главного образовательного документа страны, а также новых образовательных стандартов. Именно эти документы станут надежным инструментом по реализации вышеназванных инициатив», – подчеркнула в своих выступлениях Марина Алёшина.
С большим вниманием заместитель Председателя Думы отнеслась к молодым педагогам: «Вас очень ждут сегодня в наших школах. Нам нужны целеустремленные, неординарные, талантливые учителя. В области принят ряд мер, позволяющих привлечь в государственные учреждения молодые кадры, оказать им материальную поддержку. С 1 августа 2012 года молодые специалисты учреждений бюджетной сферы могут рассчитывать на получение единовременной денежной выплаты в течение трех лет. Ее размер составляет за первый год работы – 40 000 рублей, второй – 35 000 рублей, третий – 30 000 рублей. Пока эти меры приняты лишь в отношении остродефицитных профессий».
Было также подчеркнуто, что благосостоянию педагогов уделяется в последнее время значительное внимание. Средняя заработанная плата учителей области сегодня составляет 14000 рублей. Проект «Модернизация образования» позволит еще более существенно улучшить их материальное положение. Благодаря его реализации уровень заработной платы педагогических работников области будет повышен до среднего показателя по экономике региона, который в нашей области составляет 15370 рублей.
Поддержка будет оказана и работникам дошкольного и дополнительного образования. Начиная с 1 января текущего года по инициативе депутатов областной Думы установлена ежемесячная выплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений в размере 1000 рублей. В настоящее время Правительству области рекомендовано изыскать необходимые средства для включения в перечень получателей данной выплаты поваров и медицинских работников детских садов. Проект соответствующего закона принят депутатами в первом чтении.
С 2008 года в области реализуется региональный проект Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Детские сады», включающий в себя как ремонт и реконструкцию детских садов, возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных ДОУ, так и строительство пристроек, новых детских садов.
В бюджете 2011 года на мероприятия по расширению сети дошкольных образовательных учреждений области предусмотрено 251, 2 млн. рублей,
В завершение Марина Алёшина отметила, что дошкольное образование в соответствии с новым законом «Об образовании» станет частью общего образования, а государство гарантирует всеобщее право на его получение. В связи с этим вопрос максимального охвата детей дошкольным образованием должен стать одним из ключевых.
Лучшие педагоги муниципальных районов были отмечены Благодарными письмами Председателя Саратовской областной Думы.
30 августа в областной Думе прошли депутатские слушания на тему: «О ценах на продовольствие и насыщение потребительского рынка области продуктами питания местного производства».
В слушаниях приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, члены Правительства Саратовской области, территориальных структур федеральных органов государственной власти, Общественной палаты Саратовской области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, представители прокуратуры Саратовской области, Счетной палаты Саратовской области, муниципальных образований области, торгово-промышленной палаты области, сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности, торговых сетей, малого и среднего бизнеса, общественных объединений области, средств массовой информации.
Открывая слушания, председатель комитета Саратовской областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин подчеркнул актуальность вынесенных в повестку дня вопросов, поскольку они касаются продовольственной безопасности, расширения налогооблагаемой базы, затрагивают интересы каждого жителя.
Из доклада первого заместителя министра экономического развития и торговли Саратовской области Андрея Шеметова следовало, что с 1 января 2010 года Саратовская область устойчиво занимает первое место среди регионов Поволжского федерального округа по стоимости минимального набора продуктов питания, которая составила за июль 2228,74 рубля, и является одной из самых низких среди субъектов Российской Федерации.
Что касается происхождения продуктов, то на розничных рынках и ярмарках продукция местного производства в зависимости от сезона составляет от 50 до 70 процентов, а в магазинах сетевой розницы картофель и овощи местного производства занимают до 40 процентов в объеме продаж.
Данные, представленные министром сельского хозяйства области Александром Игонькиным, в этой части оказались более радужными. По его словам, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области производят почти весь ассортимент основных продуктов питания. В этом году потребность населения по нормам потребительской корзины в картофеле и овощах аграрный сектор области закроет соответственно на 150 и 142 процентов. А производство, например, яиц почти в 1,7 раза превышает потребности населения.
Так в чем же проблемы?
В прениях говорилось об отсутствии современных больших овощехранилищ, недостатке мощностей по первичной переработке мясной продукции, орошаемых полей, тепличных комплексов, восстановлении плодородия земли.
Заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам Юрий Заигралов подчеркнул необходимость государственного регулирования тарифов на энергоносители, а также недостаточную государственную поддержку местных сельхозтоваропроизводителей. Без должного внимания к этим проблемам, по мнению депутата и других выступавших, они проигрывают конкурентам из других областей.
Председатель комитета по Регламенту и организации Саратовской областной Думы Александр Ландо, курирующий проект Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «народный контроль», заострил внимание собравшихся на ценовой политике, качестве товаров и взаимоотношении сетевых магазинов и местных производителей сельскохозяйственной продукции.
По его мнению, организация сезонных ярмарок, особенно в крупных городах, не решает проблему насыщения потребительского рынка продуктами питания местного производства. Сетевые же магазины, как показали проверки, зачастую вовсе обходятся без них.
В этом, считает депутат, сказывается явная недоработка областного Правительства, у которого нет соответствующей концепции поддержки торговли местными продуктами в сетевых и не только магазинах, в которых население покупает продукты питания в течение всего года. А. Ландо привел примеры иного решения этой проблемы в Нижегородской области, Республике Башкортостан и других регионах, в которых присутствие местной продукции в магазинах заметно поднялось.
В итоге было принято решение о создании совместной с Правительством области и другими заинтересованными сторонами рабочей группы по налаживанию взаимодействия между сетевыми магазинами и областными сельхозтоваропроизводителями, что, по общему мнению, поможет решить многие накопившиеся в этой сфере проблемы, в первую очередь касающихся достойного качества продуктов по справедливой цене.
31 августа Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев вместе депутатом Государственной Думы РФ Николаем Панковым и Главой Саратова Олегом Грищенко совершили очередную инспекционную поездку по объектам дорожного ремонта в рамках партийного проекта «Мой двор».
В этот раз участники инспекционной поездки посетили Заводской район Саратова. В текущем году в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Заводском районе ведутся дорожные работы на 20-ти объектах (это 80 дворов, где проживает 20 197 граждан). 13 объектов уже сданы в эксплуатацию.
Также отремонтированы подходы к 37-ми остановкам общественного транспорта, подъездные пути к 12-ти контейнерным площадкам, подходы к 52-м объектам социальной сферы (из них – к 11 школам и садикам, где обучаются 2 630 детей).
Первым объектом маршрута поездки стал недавно отремонтированный двор дома № 19 по ул. Чернышевского. Эксперты уже подтвердили то, что работы здесь выполнены качественно. Участники поездки обратили внимание на то, что у дома отремонтирована даже отмостка, несмотря на то, что это – конструктивный элемент здания, и средства на ее ремонт в смете не были заложены.
Жители дома № 16/24 по ул. Крымской выразили участникам инспекционной поездки благодарность за качественно проведенные ремонтные работы в рамках партийного проекта «Мой двор». Однако при этом они высказали ряд пожеланий. Первое – сделать во дворе тротуары для пешеходов, это пожелание взяла на заметку районная администрация. И второе – установить «лежачего полицейского», чтобы автолюбители не превышали скорость на придомовой территории.
Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев отметил: «В очередной раз мы убедились, что жители города поддерживают проект, инициированный Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Вячеславом Володиным. К сожалению, долгое время дворовые территории не ремонтировались. И вот за 2 последних года реализации проекта мы привели в порядок самые проблемные участки, которые предложили сами жители, обратившись в администрацию или местные отделения партии. В работе сегодня находятся последние 26 из всех запланированных к ремонту дворовых территорий. Необходимо чаще встречаться с жителями для совместного контроля работ, а также обсуждать с ними волнующие проблемы. Важно следить за качеством работ и в случае выявления брака подрядчики должны оперативно исправлять все допущенные нарушения. Но в вопросах благоустройства нам необходима и помощь населения. Городская и районная власть должны усилить взаимодействие с жителями, активно привлекать их к участию в благоустройстве придомовых территорий. А мы надеемся, что жители со своей стороны, будут помогать власти контролировать ход проекта и бережно относится к работе строителей».
Следуя по маршруту инспекционной поездки, ее участники осмотрели также недавно отремонтированную дорогу протяженностью 1 км. от Новоастраханского шоссе до областной психиатрической больницы. Глава Саратова выразил сомнение в том, что дорога продержится без ремонта в течение 6-7 лет, как это обещают подрядчики.
«Обратите внимание, дорожное покрытие уже приняло волнообразный характер после передвижения крупногабаритного транспорта. Я считаю, стоит взять на заметку эту дорогу, и проверить качество покрытия, скажем, весной, тогда будет ясно, выдержит ли оно, – пришел к выводу Глава Саратова Олег Грищенко, – Как известно, скупой платит дважды, а мы не настолько богаты, чтобы экономить на материалах и в результате постоянно переделывать одни и те же дороги. В первую очередь нам нужно качество и долговечность».
Заключительным пунктом поездки стали дворы домов № 14,16,18 по ул. Томская. Депутат Государственной Думы Николай Панков отметил, что «Сегодня проект Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – «Мой двор» – в том виде, в котором его планировалось реализовать в этом году, подходит к своему завершению: заасфальтировано около 300 дворовых территорий. Хочется отметить, что этот проект стал возможным благодаря слаженной работе городской власти, депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной и Государственной Думе. Единороссы совместно с представителями власти постоянно отслеживают ситуацию, выезжая на внутридворовые территории. Изменения – налицо, после 30-летнего периода полного отсутствия какого-либо благоустройства, сегодня молодежь катается здесь на роликовых коньках».
31 августа состоялась рабочая поездка Председателя областной Думы Валерия Радаева и председателя комитета по аграрным вопросам Николая Кузнецова в Марксовский район. Первым объектом визита стал спортивный комплекс «Лидер» в селе Павловка Марксовского района. Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев встретил своих коллег и рассказал им о работе спортивного сооружения, о работах по его реконструкции, ведущихся в настоящее время.
Спортивный комплекс «Лидер» был построен в начале 90-х годов, общая площадь спортивного сооружения около 5 тыс. кв. метров. На момент ввода в эксплуатацию объекта в него входили плавательный бассейн, спортивный зал с игровой площадкой, гимнастическими снарядами, столами для настольного тенниса и бильярда. Кроме того, предусматривался тренажерный зал и зал для занятий боксом, две сауны с маленькими бассейнами, лыжная база.
Однако через какое-то время эксплуатация здания в полном объеме стала невозможной. Конструкции бассейна пришли в негодность и уже 5 лет этой части здания требуется реконструкция.
Валерий Радаев поинтересовался о причинах такой ситуации у присутствовавшего при осмотре директора передового племзавода «Трудовой» Сергея Байзульдинова, который на момент открытия комплекса являлся руководителем предприятия-заказчика. Однако внятного ответа не прозвучало.
По словам представителя подрядной организации Андрея Ткачева, капитальный ремонт СК «Лидер» начался в 2011 году. Согласно проектно-сметной документации работы будут проходить в три этапа. В текущем году предполагается запустить в эксплуатацию плавательный бассейн. При этом объем финансового обеспечения составил 27,0 млн. руб. Как сообщил А.Ткачев, на данный момент на объекте произведен демонтаж старой кровли, витражного остекления и старой облицовочной плитки, ведутся работы по усилению стен. По всему периметру здания установлено ограждение для обеспечения безопасности при ведении строительных работ, завезены материалы для мягкой кровли здания бассейна.
Отметив, что деньги на реконструкцию объекта были выделены в полном объеме в текущем году, Валерий Радаев выразил неудовлетворенность темпами строительства. Как стало известно, несмотря на выделение средств с начала года, к реконструкции приступили только месяц назад, что может отрицательно сказаться на качестве кровельных работ и сроках сдачи объекта. «Затягивать сроки реконструкции недопустимо, ведь этот бассейн – единственный в Марксовском районе и пользуется большой популярностью у жителей. В здании спорткомплекса проводятся не только занятия по физической культуре для школьников, но и различные спортивно-массовые мероприятия». По словам В.Радаева, в этих условиях главной задачей является создание комфортных и безопасных условий для того, чтобы дети могли научиться плавать – под наблюдением квалифицированных специалистов.
Пожелание Председателя облдумы – открыть столь востребованное жителями спортсооружение к 1 декабря 2011 года, встретило поддержку и понимание. Представители подрядчика заверили, что все ресурсы, необходимые для своевременного завершения работ по реконструкции бассейна, есть.
Далее, состоялась встреча Председателя областной Думы Валерия Радаева и председателя комитета по аграрным вопросам Николая Кузнецова с депутатами районного и городского собраний депутатов Марксовского района.
Главная тема беседы – перспективы развития и социально-экономическое положение района. Во время совещания Валерий Радаев расспросил собравшихся о внесенных предложениях в Народную программу. Было отмечено, что от жителей Марксовского района поступило 114 предложений. К числу наиболее острых тем, которые волнуют население, были отнесены вопросы обеспечения водой муниципальных образований, а также проблемы жилищно-коммунального комплекса и состояния дорог.
По словам районного руководства, работы по решению озвученных проблем ведутся. Кроме того, есть ресурсы для развития сельскохозяйственного производства, повышения урожайности зерновых культур.
Ответив на прозвучавшие вопросы, В.Радаев отметил конструктивный характер диалога и подчеркнул, что только в тесном контакте депутатов различного уровня возможно найти пути для решения насущных проблем.
В рамках посещения объектов социальной сферы Марксовского района, Председатель областной Думы Валерий Радаев побывал в ФГОУ СПО «Марксовский сельскохозяйственный техникум» (МСХТ).
В МСХТ, располагающем достаточной материально-технической базой, обучается около тысячи студентов. Обучение ведется по семи специальностям, в числе которых механизация, электрификация и автоматизация сельского хозяйства. Техникум является основным поставщиком квалифицированных специалистов для предприятий аграрного сектора Саратовской области.
В настоящее время решен вопрос о вхождении техникума в структуру СГАУ им.Н.И.Вавилова. По словам Валерия Радаева, Саратовский аграрный университет – один из лучших сельскохозяйственных вузов страны, обладатель хорошей технической базы. Поэтому с переходом в структуру ВУЗа Марксовский техникум сможет значительно повысить стандарты образования.
В ходе общения с преподавательским составом техникума, ректор СГАУ, депутат облдумы Николай Кузнецов рассказал о недавней встрече Председателя Правительства РФ В.В.Путин с активом Российского союза ректоров, которая состоялась в Москве 24 августа т.г. По словам Н.Кузнецова, который лично присутствовал на мероприятии, особое внимание в ходе диалога было уделено вопросам сохранения лучших традиций и качества российского образования, развития высшей школы страны. «Современное образование, – процитировал ректор слова премьер-министра РФ, – это залог устойчивого развития нашей страны, основа для самореализации конкретного человека, расширения социальных и экономических возможностей всех граждан страны, стратегический ресурс России, который мы должны укреплять и в полной мере использовать».
По словам ректора СГАУ, государство и в дальнейшем декларирует поддержку образования на всех уровнях, создавая конкурентную среду. Однако в современных условиях технологического развития учебные заведения должны готовить специалистов с опережением на 10-15 лет. При этом очень важно формировать проектноориентированные кадры, способные быстро адаптироваться к новым условиям производства, владеющие не только специализированными знаниями, но и основами экономики, управления, маркетинга, информационными технологиями, иностранными языками.
Говоря о переходе техникума в структуру аграрного университета, Н.Кузнецов пообещал сохранить педагогический коллектив МСХТ, сконцентрироваться на повышении качества образовательного процесса.
В свою очередь, завершив осмотр учебных помещений и производственной базы техникума, Валерий Радаев выразил уверенность в том, что предстоящее присоединение техникума к СГАУ позволит более эффективно решать проблему подготовки кадров рабочих профессий, нехватка которых остро ощущается на селе. По словам Председателя облдумы, развитие МСХТ должно получить существенный импульс за счет университетского научно-педагогического потенциала.
В ходе визита в Марксовский район Валерий Радаев ознакомился с ходом уборочной кампании в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Михайловское».
Как рассказал, председатель артели Николай Косарев, хозяйством обрабатывается 10 тыс. гектаров, половина из которых засеивается зерновыми культурами. При этом средняя урожайность их составляет 19 центнеров с гектара, а в засушливые годы – 10 центнеров. Отрасль животноводства представлена в хозяйстве племенным заводом по разведению свиней и племенным репродуктором по разведению КРС, всего – 2400 голов.
«Михайловское» является базовым хозяйством Саратовского аграрного университета им.Н. И. Вавилова, что позволяет применять в растениеводстве новейшие технологии. Кроме того, не менее тесное сотрудничество налажено и с НИИ «ЮгоВосток», специалисты которого помогают осуществлять целенаправленную селекционную работу в животноводческом секторе.
Выслушав председателя артели, В.Радаев отметил, что работа на селе – это не просто работа, а образ жизни. Председатель облдумы позитивно оценил опыт Михайловских хлеборобов, которым удалось выбрать оптимальную технологию посева озимых культур в прошлом засушливом году. Рискнув и посеяв озимую рожь на месяц позже положенного срока, аграрии выиграли, собрав максимально возможный урожай. В.Радаев призвал сельхозработников следовать традиции хозяйства по совмещению нескольких направлений производства – такой баланс позволит предприятию в меньшей степени зависеть от неблагоприятных погодных условий.
Как подчеркнул В.Радаев, государство намерено и впредь оказывать возможную поддержку аграрному сектору. Практика выплаты дотаций в сфере животноводства и растениеводства будет продолжена. Вместе с тем, предстоит усовершенствовать систему страхования сельскохозяйственного производства как важный элемент механизма финансово-кредитного обеспечения сельскохозяйственных производителей.
Побывав на полевом стане, Председатель облдумы наградил передовиков уборочной страды ценными подарками. На это раз В.Радаевым были поощрены бригадир бригады по выращиванию зерновых культур Юрий Мельников и механизатор этой бригады Анатолий Потапов.
Далее Валерий Радаев проследовал на строительную площадку молочно-товарной фермы, которая является предметом гордости хозяйства. Возведение животноводческого комплекса на 100 фуражных коров ведется в рамках инвестиционного проекта по канадской технологии. Как ожидается, плановая ежегодная мощность проекта составит 400 тонн молока и 8,5 тонн мяса. Сметная стоимость проекта – 34 млн. рублей, из которых уже освоено 27 млн. рублей, в том числе собственных средств – 9,6 млн. рублей. Предполагаемый срок сдачи комплекса – октябрь 2011 года.
Осмотрев возведенный каркас будущей фермы, Валерий Радаев пообщался с работниками предприятия. Один из них – механизатор Леонид Мысак обратился к Председателю облдумы за помощью.
Суть проблемы такова: получив в рамках ОЦП «Социальное развитие села до 2012 года» субсидию на строительство жилья, Л.Мысак заключил контракт с подрядной организацией, которая обязалась выполнить определенный объем работ. Однако, получив средства, подрядчик исчез, далеко не в полной мере исполнив взятые на себя обязательства. Исчерпав собственные возможности для решения этой проблемы, механизатор попросил содействия депутатов областной Думы.
Валерий Радаев дал поручение в течение дня разобраться в сложившейся ситуации и найти решение данного вопроса.
Кроме того, В.Радаев обратился к местной власти с призывом принимать активное участие в жизни молодых специалистов, создавая все условия для реализации соответствующих законов и программ: «В центре внимания власти всегда должен быть человек Главная задача – создать условия для привлечения молодых кадров на село, для чего, прежде всего, надо гарантировать им жилье и приемлемую зарплату».
1 сентября депутаты Саратовской областной Думы участвовали в торжественных мероприятиях, которые проводились в школах и вузах области в честь Дня знания.
Председатель Думы Валерий Радаев поздравил с этим незабываемым в жизни каждого из нас праздником студентов и преподавателей Саратовского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского.
Праздничное мероприятие прошло динамично, с особой торжественностью и одновременно просто, задушевно.
Студенты участвовали в церемонии поднятия флагов Российской Федерации, Саратовской области и университета, возложения цветов к обелиску павшим за свободу Родины и памятнику Н. Г. Чернышевскому, вручения символического студенческого билета первокурсникам всех факультетов, горячо аплодировали номерам студенческой художественной самодеятельности, с благодарностью принимали слова напутствия.
Валерий Радаев в своем выступлении отметил наличие всего необходимого для полноценного, отвечающего задачам нового времени обучения в одном из лучших вузов страны, его патриотические традиции. При этом Председатель Думы подчеркнул, что модернизация, инновационное обновление начинаются именно с образовательных процессов: «Поэтому заслуживает всяческой поддержки сделанный вашим коллективом мощный рывок к созданию современного университета исследовательского типа. Подтверждением этого высокого статуса служит и недавнее вхождение одного из проектов университета в число участников Инновационного центра «Сколково».
Студентов и преподавателей приветствовали также ректор университета Леонид Коссович и депутат областной Думы Андрей Россошанский, являющийся председателем ассоциации выпускников прославленного учебного заведения.
В серьезности университетских научных разработок Председатель Думы убедился, посетив после торжественной части «Образовательно-научный институт наноструктур и биосистем».
Разработанное здесь нановолокно, или нетканый мембранный материал, предназначено для применения в медицине, строительстве, промышленности и других сферах. В частности, оно помогает безболезненному лечению ожогов.
Высоко оценив успех университетских ученых, Валерий Радаев призвал их не останавливаться на достигнутом и сделать все необходимое для внедрения полученных результатов в производство, причем, на базе саратовских предприятий.
1 сентября Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина побывала в средней школе села Подлесное Марксовского района.
В этом году школа отмечает 70-летний юбилей. Трехэтажное здание учебного учреждения построено в 1982 году. С января 2011 года школа носит имя своего земляка, награжденного Орденом Красной Звезды, Юрия Фисенко, воевавшего в Афганистане.
В этом году в школу приняты 57 первоклассников, а всего в ней 530 учащихся. По словам заместителя директора Ирины Алексеевой, демографический провал 90-х годов прошлого века остался позади. И теперь в каждой параллели начальной школы по три класса.
Перед торжественной линейкой Марина Алёшина вместе с директором Еленой Михайловой обошла школьное здание, побывала в уютных светлых классах, в спортивных залах (их два – большой и малый), осмотрела столовую и кабинет медсестры. Комментируя увиденное, Марина Алёшина сказала, что это крупная, базовая школа, чистая, уютная, хорошо оборудованная. Занятия здесь ведутся по самым современным методикам. Предмет особой гордости – это 3-й «а», где все ученики приходят на уроки с ноутбуками и уже демонстрируют хороший уровень компьютерной грамотности.
Елена Михайлова сообщила, что коллектив полностью укомплектован, работают 49 учителей, из них 19 – выпускники этой же школы. Стремление вернуться в родные стены свидетельствует о высоком уровне образовательного процесса и особой душевной атмосфере в коллективе.
На торжественной линейке Марина Владимировна тепло поздравила учеников, родителей и коллектив школы «с самым трогательным и ярким праздником, утопающим в бантах, цветах и улыбках». Отметив, что у этой школы есть будущее, Марина Алёшина пожелала учащимся расти настоящими патриотами. Она также добавила, что учителя почувствуют не на словах, а на деле, заботу государства. Повышение статуса учителя остается одним из важных направлений, и с сентября учительская зарплата вновь вырастет. Марина Владимировна вручила коллективу школы сертификат на мультимедийный комплекс и ноутбук.
7 сентября председатель комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин и заместитель председателя этого комитета Сергей Богомолов побывали в Хвалынском, Балаковском и Вольском районах. В программу рабочего визита вошли три проблемных объекта, от которых зависит экологическая ситуация в муниципальных образованиях. В Хвалынском районе депутаты осмотрели несанкционированную свалку, в Балаково посетили мусоросортировочный комплекс и побывали на строительстве аналогичного комплекса и полигона твердых бытовых отходов в Вольске.
Поводом для поездки на свалку в Хвалынске областных парламентариев, к которым присоединился участник ОНФ Сергей Канчер, стало обращение жителей Хвалынска. Они обеспокоены темпами приближения свалки к городу.
По поводу несанкционированной свалки в районе завода «Элмаш» на территории Хвалынска есть судебное решение, в соответствии с которым администрацию г. Хвалынска обязали организовать вывоз мусора с этой свалки на полигон ТБО. По словам первого заместителя главы администрации Хвалынского района Оксаны Лобановой, значительная часть мусора со свалки уже вывезена. Кроме того, начаты работы по сортировке мусора.
Администрация района должна заняться на санкционированном полигоне утилизацией и переработкой отходов со свалки из Хвалынска. Отведен земельный участок под новый полигон, рассчитанный на 50 лет эксплуатации. Готова проектно-сметная документация, сейчас она проходит экологическую экспертизу.
Что касается действующей свалки, то в настоящее время администрацией района решается вопрос о переводе земельного участка, который был выделен под полигон для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов 3-4 класса опасности с участком сортировки и переработки отходов в г. Хвалынске, в категорию земель промышленности, транспорта и связи.
После осмотра территории свалки, депутаты Олег Галкин и Сергей Богомолов и член ОНФ Сергей Канчер пришли к выводу, что ее существование в теперешнем виде несовместимо со статусом особой туристско-рекреационной экономической зоны, на которую претендует район. Олег Галкин отметил недостаточную активность областных экологов, ведь подвижки в решении мусорной проблемы Хвалынска начались только после того, как тревогу забили жители. Администрации района он посоветовал активней отстаивать интересы района в период формирования бюджета, в том числе лоббировать выделение средств на обустройство нового полигона по утилизации ТБО, и будет держать «мусорный вопрос» под депутатским контролем.
Следующим объектом, который посетили Олег Галкин и Сергей Богомолов, стал мусоросортировочный комплекс в Балакове. Он был заложен в апреле 2008 года. Инвестор ООО «Волгамет» вложил в строительство объекта около 144 млн. рублей. Объем перерабатываемого мусора должен составить 100 тыс. тонн в год, что полностью покрывает потребности Балакова с населением в 200 тысяч человек.
Комплекс полностью был готов к введению в эксплуатацию уже в мае этого года, чиновники двух областных министерств – инвестиционной политики и строительства и ЖКХ – отчитались о вводе его в строй. Однако возникли сложности с поставкой мусора из-за недопонимания между инвестором и монополистом в сфере ЖКХ Балакова, чиновниками исполнительной власти районного и областного уровней. Терпящий убытки инвестор из-за этого прекратил работы по строительству полигона и аналогичного завода в Вольске. Об этих трудностях стало известно Председателю областной Думы Валерию Радаеву во время посещения Вольского района 18 августа текущего года. Он пообещал содействие в решении вопроса, и обратился по этому поводу в Правительство области.
Параллельно с объектом в Балаково ООО «Волгамет» занимается строительством полигона по захоронению ТБО и мусоросортировочного комплекса в г. Вольске. Инвестор вложил в строительство 105 млн. рублей, мощность – 50 тысяч тонн в год. В настоящее время реализация проекта приостановлена в связи с необходимостью перевода земельного участка за границы земель населенного пункта. Администрация района занимается этим вопросом, она также оказывает содействие в урегулировании вопросов размера арендной платы за пользование земельным участком.
При осмотре стройплощадки мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО в Вольске глава администрации района Игорь Пивоваров рассказал о том, что за время строительства объекта изменилась кадастровая оценка стоимости земли (увеличилась в 245 раз!). Арендная плата за пользование землей при такой ее цене делает нерентабельным работу по переработке мусора. Сейчас ведется работа по переводу земельного участка за границы земель населенного пункта и включению его в категорию земель промышленности, транспорта и связи. В администрации района надеются, что это позволит снизить арендную плату за пользование земельным участком. Пока попытки ее снижения не находили поддержки в Комитете по управлению имуществом области.
Олег Галкин попросил предоставить ему для изучения документы КУИ, и пообещал сделать все возможное для решения вопроса.
8 сентября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев побывал с рабочим визитом на Энгельсском приборостроительном объединении «Сигнал», отмечающем 60-летие со дня своего образования.
Вначале Валерий Радаев, глава Энгельсского муниципального района Дмитрий Лобанов и директор «Сигнала» Сергей Денисов возложили цветы к мемориалу погибших в Великую Отечественную войну. Их имена запечатлены в расположенной на мемориале «Книге Славы».
Осмотр производственных линий одного из крупнейших в области приборостроительных предприятий, лидера в производстве приборной, газовой и манометрической продукции произвел на Председателя Думы хорошее впечатление. Современное оборудование, высокопрофессиональные сотрудники, чистота и порядок говорили сами за себя. На объединении работает 2650 человек, средняя заработная плата – около 16 тысяч рублей.
По итогам 2007 года предприятие преодолело миллиардный рубеж по объемам производства товарной продукции и с тех пор входит в областной Клуб миллиардеров.
Продукция «Сигнала» получила достойные оценки Госстандарта России, Министерства экономики Российской Федерации, Госгортехнадзора России и научно – методических центров в области лицензирования предметов потребления за качество исполнения.
Выпускаемая здесь продукция используется в атомной, космической и других ключевых промышленных отраслях. На складе она не задерживается.
Валерий Радаев обратил особенное внимание на твердую социально-ответственную позицию, которая занимает руководство градообразующего объединения.
Здесь уже много лет работает лечебно – диагностический центр «Доктор». Для отдыха сотрудников предприятия действует турбаза «Горизонт» на 130 мест. Дети из многодетных семей с 2007 года получают путевки в оздоровительные лагеря бесплатно. Активно работает спортивный клуб «Сигнал», который располагает спортивным комплексом на территории поселка и стадионом.
В 1975 году был создан Совет ветеранов, объединяющий в настоящее время около 2400 человек: участников ВОВ, тружеников тыла, вдов, ветеранов труда. Основной задачей деятельности организации является забота о пожилых людях, условиях их жизни, соблюдении прав пенсионеров.
За вклад в реализацию программ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, комплексной программы содействия занятости населения Саратовской области «Сигнал» неоднократно награждался почетными грамотами.
На встрече с профсоюзным активом, представителями ветеранов труда, общественности прилегающих поселков Валерий Радаев обратил внимание, что вопросов, касающихся работы предприятия, не было. Все вопросы касались недостатков в работе управляющих компаний, лечении в местной поликлинике, организации безопасности детского образования, состоянии дорог и тротуаров.
Председатель Думы призвал местное руководство внимательно выслушивать задаваемые жителями вопросы и не отмахиваться от них, а принимать все меры для их скорейшего решения: «Все вопросы по ЖКХ, здравоохранению, образованию и дорогам – это вопросы к власти. Главным и единственным критерием ее эффективности, на что обращает внимание лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Путин, является доступность, открытость и справедливость в решении насущных вопросов».
По мнению Валерия Радаева, новое руководство Энгельсского муниципального района заострено как раз на такой подход к делу.
Что касается управляющих компаний, то Председатель Думы напомнил – недавние инициативы Президента России Дмитрия Медведева позволяют местным органам исполнительной власти отстранять нерадивых «управленцев» от работы. Так что рычаги для воздействия на эти компании есть. Пора их применять, чтобы прекратить эту жилищно-коммунальную вакханалию.
В своем выступлении Валерий Радаев рассказал о решении в ближайшие годы самых актуальных для жителей региона вопросов – капитального ремонта многоэтажных домов, расселения из аварийного жилья, внутридомового благоустройства, строительства дорог, модернизации образования, здравоохранения, поддержки молодых специалистов в этих сферах.
9 сентября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутат Государственной Думы Николай Панков и Глава Саратова Олег Грищенко вручили ключи от новых квартир молодым работникам бюджетной сферы. Благодаря уникальному проекту Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» собственное жилье получат 5 семей.
В новые дома в поселке Солнечном переедут учитель математики лицея №  36 Лилия Болдырева, педагог дополнительного образования «Дворца творчества детей и молодежи» Татьяна Исакина, преподаватель «Детской музыкальной школы» Екатерина Лопашева, концертмейстер «Детская школа искусств № 16» Артем Ковалев, тренер-преподаватель отделения дзюдо «Центральной детско-юношеской спортивной школы» Любовь Николаева.
Напомним, что в соответствии с мировым соглашением, утвержденным определением Арбитражного суда Саратовской области по нашумевшему делу об участке земли «Сеноман», ЗАО «Шелдом» было передано в собственность муниципального образования «Город Саратов» 70 однокомнатных квартир – для использования в качестве служебного жилья.
По словам учителя музыки Екатерины Лопашевой, она до последнего дня не верила в то, что получит ключи от собственной квартиры. Как отметил Председатель областной Думы, Секретарь Регионального Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, главная задача власти – сделать все возможное, чтобы ожидания и молодых специалистов, и жителей города оправдывались. Сейчас квартирный вопрос в регионе стоит очень остро. Поэтому останавливаться на достигнутом нельзя. Должны работать не только ипотечные программы и проекты по поддержке молодых специалистов, нужно искать и новые возможности. «Подобные проекты партия будет поддерживать и дальше, – подчеркнул Валерий Радаев, – Это действительно необходимый проект. И сегодня мы в этом еще раз убедились».
15 сентября в областной Думе состоялась очередная встреча председателя комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павла Большеданова с руководителями управляющих организаций, председателями ТСЖ, ЖСК. Встреча проведена в рамках реализации проекта «Управдом» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», куратором этого проекта в нашей области является Павел Большеданов.
Каждый раз на еженедельные встречи выносятся самые злободневные вопросы, волнующие жителей. Сегодня обсуждались два вопроса: перевод тепловых сетей с баланса ТСЖ и ЖСК на баланс теплоснабжающих организаций, в частности, ВоТГК, и возможность получения гражданами денежных средств, переплаченных за поставку тепла.
Председатели ТСЖ говорили о том, что все соответствующие документы на тепловые сети предоставлены в администрацию Саратова, однако на деле передачи сетей на баланс ВоТГК пока не произошло. Павел Большеданов отметил, что сети «якобы приняты», однако работа в этом направлении ведется вяло и тянется уже несколько лет. По мнению куратора проекта «Управдом», процесс нужно активизировать. Пока же, несмотря на максимальное упрощение процедуры, из 793 ТСЖ и ЖСК, зарегистрированных в Саратове, необходимые документы в мэрию предоставили всего 385.
Председатели ТСЖ, давно проделавшие работу по передаче сетей, возмущались, что теплоснабжающая организация требует от них опрессовки коммуникаций.
Ясность пытался внести заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству Валерий Васильев. Он пояснил, что сейчас все сети, на которые есть документы (это схема прохождение коммуникаций, сведения об их длине и диаметре) прошли инвентаризацию в городском комитете по управлению имуществом. Сведения о сетях, которые предстоит принять, направлены в ВоТГК, однако ответа от монополистов пока не получено. Готов проект решения городской Думы о передаче сетей в ведение ресурсоснабжающей организации.
В настоящее время некоторые управляющие компании выиграли суды, предметом разбирательства которых стала переплата граждан за коммунальные услуги, в частности, тепло. Поставщики тепла предъявляли счета, в которых в цену услуги включен НДС. И хотя ЖСК и ТСЖ освобождены от уплаты этого налога как некоммерческие организации, счета все равно оплачивались. Сейчас отдельные УК пытаются вернуть переплаченные деньги через суд.
Павел Большеданов подчеркнул, что по доброй воле ни один поставщик переплаченные деньги не вернет. Поэтому пытаться вернуть свои средства должны и сами жители, если УК не проявляет должной активности. Обращения в суды должны стать массовыми. Только при неравнодушной позиции большинства граждан возможны положительные сдвиги в такой проблемной сфере, как ЖКХ, считает П. Большеданов.
15 сентября в парламентском центре Саратовской областной Думы состоялась пресс-конференция депутата Аллы Лосиной и руководителя общественной организации «Развитие культурного наследия городов-героев и городов воинской славы» Валентина Кузнецова, которые рассказали о важной благотворительной акции – передаче в начале сентября в храм г. Керчь иконы его небесных покровителей. Ранее такая икона была передана г. Севастополю, где хранится в алтаре главного храма как особо почитаемая реликвия.
Сентябрьская акция стала возможной благодаря поддержке депутатов Саратовской областной Думы Сергея Курихина и Аллы Лосиной.
По словам Валентина Кузнецова, передача икон в храмы городов-героев и городов воинской славы получила одобрение Русской православной церкви, а сами мероприятия проходят при большом стечении жителей, их единодушном одобрении: «Сплочение народов, наглядный вклад в воспитание патриотизма является главной целью таких поездок, тем более что саратовцев и жителей Севастополя, других крымских городов связывают вековые узы дружбы и борьбы за свободу».
Алла Лосина подчеркнула, что еще раз убедилась в силе народной дипломатии. В пути саратовская делегация встречалась с ветеранами, молодежью, школьными коллективами и на каждой встрече звучали слова о необходимости тесной связи жителей Украины и России на всех уровнях.
В севастопольской школе №  89 саратовцам с гордостью показали музей имени Ю. А. Гагарина, который энтузиастам хотелось бы сделать городским. Решено помочь молодым севастопольцам в налаживании деловых связей с народным музеем имени Ю. А. Гагарина в индустриальном колледже, теле-радио компанией «Саратов», также обладающей ценными документами из жизни первого космонавта земли.
В планах на следующий год – обмен детскими делегациями гг. Саратова и Керчи для отдыха и знакомства с культурой, бытом братских славянских народов.
20 сентября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественной встрече участников областного конкурса «Лидеры дошкольного образования», приуроченной ко Дню работника дошкольного образования.
В рамках этой встречи состоялось награждение победителей регионального этапа федерального конкурса работников дошкольных учреждений. Поздравить отличившихся во дворец культуры «Россия» приехали депутаты областной и Саратовской городской Думы, главы отделов образования муниципальных районов области.
Конкурс «Лидеры дошкольного образования» проводился в нашей области с сентября 2010 по май 2011 года. Всего в конкурсе приняли участие более 660 работников дошкольного образования. Были определены победители в 4 номинациях: «Счастливая страна – Детсадия», «Добрая волшебница маленькой страны», «Дарящая счастливое детство», «Моя прекрасная няня».
С мая 2011 года проводился федеральный этап конкурса, в котором приняли участие 120 конкурсантов от нашего региона, из них 16 стали финалистами. Работы конкурсантов отличались креативностью, грамотностью и инновационностью.
Валерий Радаев тепло поздравил работников детских садов с профессиональным праздником, пожелал им успехов в сложной, но благородной работе, здоровья, счастья, а еще почаще слушать слова благодарности от малышей и их родителей. В своем выступлении он сказал: «В нашей области очень много работников, вкладывающих в воспитание детей всю душу, большой опыт и современные знания. Об этом как раз и говорят итоги конкурса, который состоялся по инициативе и под патронажем регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Сегодня государство, региональные органы власти уделяют дошкольному образованию особое внимание. На повышение качества дошкольного образования, увеличение числа мест в детских садах и улучшение их материально-технической базы направлен региональный партийный проект «Детские сады – детям».
В 2011 в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по развитию сети дошкольных учреждений в Саратове началась реализация долгосрочной целевой программы «Расширение сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове». Она будет действовать пять лет, на ее реализацию затратят свыше 1,4 миллиардов рублей.
Подводя итоги торжественной встречи, Валерий Радаев отметил: «Впервые в области прошел конкурс «Лидеры дошкольного образования» инициированный Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Сегодня есть понимание со стороны руководства страны, депутатов областной Думы необходимости активной поддержки дошкольного образования. И инициатива партии по выделению в 2012 году 9 млрд. рублей на детские дошкольные учреждения очень своевременна. Это позволит комплексно решать накопившиеся проблемы».
20 сентября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев проинспектировал ремонт автомобильной дороги по улице Рабочая в г. Хвалынске.
Дорога была построена в 1977 году с применением железобетонных конструкций и обеспечивает проезд как легкового, так и грузового транспорта. Но за все время эксплуатации одна из центральных городских дорог капитально не ремонтировалась.
С просьбой об этом жители районного центра обратились к Валерию Радаеву.
К этому дню дорога протяженностью более 1100 метров практически отремонтирована. Дорожники занимаются верхним покрытием полотна и обещают завершить работу на следующий день.
Председатель Думы подчеркнул большое значение дороги для жителей районного центра и призвал их с помощью муниципалитета навести порядок на придомовых территориях, прилегающих к ней.
Далее, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев осмотрел ход реконструкции дамбы в г. Хвалынске. Она включает в себя ремонт нижнего, среднего и верхнего участков, а также благоустройство прилегающей территории.
Берегоукрепительные работы начались в 2007 году. За это время отремонтированы плиты, изготовлено ограждение дамбы, отремонтирована прогулочная дорожка. Также обустроены заезд и съезд для пожарных машин, лестничные сходы, проведены работы по восстановлению наружного освещения.
Председатель Думы поинтересовался сегодняшним состоянием дел, еще нерешенными вопросами. По его мнению, Хвалынская дамба является крупнейшим объектом, который успешно реализуется.
Сейчас строители заняты облицовкой откосов и планировкой пруда-накопителя. Ее ввод в эксплуатацию намечен в ноябре текущего года.
Затем Валерий Радаев встретился с коллективом краеведческого музея Хвалынского муниципального района.
В старейшем в области музее, размещенном в историческом здании, когда-то принадлежавшем семье Радищевых, идет ремонт внутренних помещений. Но на капитальный ремонт крыши средств не хватает.
Руководство музея обратилось к Валерию Радаеву с просьбой помочь в изыскании недостающих средств.
Председатель Думы пообещал найти решение вопроса совместно с муниципальной районной властью.
Далее, Валерий Радаев посетил ООО «Свинокомплекс Хвалынский», расположенный в с. Акатная Маза. Его строительство было начато в мае 2010 года. 20 сентября прошла первая большая отгрузка – 188 голов – в Базарный Карабулак для забоя. После этого продукция отправится на рынки Саратова.
Завершение строительства и ввод в эксплуатацию еще трех корпусов планируется к 25 октября текущего года. На полную мощность производство должно заработать в октябре 2012-го. К этому времени численность поголовья планируется увеличить с 2011 до 7070 голов. А рабочих мест – с 13 до 23.
В планах – поставка элитных животных в другие свинокомплексы области для разведения.
По мнению Валерия Радаева, уникальный проект успешно реализуется благодаря активному участию в нем муниципальной власти, создавшей инвесторам необходимые условия для быстрого строительства: «Важно, что высокотехнологичный сельскохозяйственный объект возводится в глубинке. Это дает дополнительные рабочие места и налоги, способствуя развитию сельских территорий. А качественное охлажденное мясо, произведенное по европейским стандартам, будет закупаться местными перерабатывающими предприятиями, работающими пока преимущественно на импортном сырье».
21 сентября Председатель областной Думы Валерий Радаев и управляющий ОПФР по Саратовской области, депутат Владимир Капкаев посетили экспозицию мобильной выставки Отделения ПФР по Саратовской области «Пенсионная ярмарка».
Выставка проходит в здании Саратовской областной Думы и представляет собой ряд стендов с информацией о материнском (семейном) капитале и программе государственного софинансирования пенсии. Валерий Радаев отметил, что информация о возможностях использования пенсионных накоплений и сертификатов должна быть максимально открытой и доступной: «Сегодня не все знают, насколько широк спектр применения материнского капитала. Например, женщин, которые инвестировали его в свою будущую пенсию, сегодня единицы. Возможно, отчасти это связано и с недостаточной информированностью». На сегодняшний день граждане эффективно используют сертификаты для улучшения жилищных условий. За годы реализации программы более 7,5 тысяч жителей вложили материнский (семейный) капитал общей суммой в 2,4 миллиарда рублей в строительство или покупку жилья.
Владимир Капкаев рассказал Валерию Радаеву о преимуществах новой формы работы с населением: «Здесь можно получить консультацию квалифицированного специалиста, а также брошюры с подробной информацией по интересующим вопросам. Подобные мобильные выставки станут отличным дополнением к привычным видам консультирования – в районных отделениях ПФР и по телефону горячей линии».
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам