САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Обновления
Объявления
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в третьем квартале 2009 года

Одним из основных направлений деятельности фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе стало участие в решении острых проблем, вызванных засухой на территории юго-восточных районов области. От засухи пострадали 24 из 38 районов области – это 765 хозяйств. Только прямые потери сельхозпроизводителей составили порядка миллиарда рублей. Члены Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли самое активное участие в решении этого вопроса, обращая внимание исполнительной власти и гражданского общества на имеющиеся проблемы и осуществляя действенный контроль за их решением.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение третьего квартала 2009 года состоялось два пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 124 вопроса, во втором чтении принято 55 законов Саратовской области.

Наиболее значимыми из принятых в течение третьего квартала 2009 года Законов Саратовской области являются:

Государственное строительство

22 июля – новая редакция Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Всего за время действия существующего закона было принято более 20 законов области, вносящих в него изменения. В связи с этим депутатами – членами Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» была предложена новая редакция закона, отражающая все актуальные требования в сфере административного законодательства Саратовской области.

22 июля – изменения в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы». Предлагаемые поправки вызваны принятием двух федеральных законов, направленных на совершенствование выборного законодательства. В частности, новации касаются уточнения порядка формирования окружных избирательных комиссий, регистрации кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями и др.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы». Этот законопроект подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 19 июля 2009 года № 203–ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации», который направлен на совершенствование порядка предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «О противодействии коррупции в Саратовской области», принятие которых направлено на приведение закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Предлагаемые поправки касаются порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и их проектов. Кроме этого вводится понятие «антикоррупционный мониторинг» и определяется порядок его проведения.

23 сентября – изменения в ст. 6 Закона Саратовской области «О Правительстве Саратовской области» и проект постановления областной Думы «О внесении изменения в статью 92 Регламента Саратовской областной Думы», устанавливающие порядок и срок согласования областной Думой назначения кандидатур на должности заместителей Председателя Правительства области и министра финансов. В результате Губернатору области необходимо направлять предложение о согласовании кандидатур на вышеуказанные вакантные должности в течение трех месяцев в областной парламент.

Социальная политика

22 июля – изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей–сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Саратовской области», предусматривающие увеличение единовременного пособия при усыновлении с 8000 рублей до 9491 рубля с его индексацией, начиная с будущего года.

22 июля – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда». В связи с принятием соответствующего федерального закона были существенно расширены полномочия региональных органов исполнительной власти в сфере государственного управления охраной труда. При этом согласно Федеральному закону №  131–ФЗ органы местного самоуправления не наделены полномочиями по государственному управлению охраной труда, что снижает эффективность функционирования областной системы управления в этой сфере. В результате принятия данного закона муниципальные районы и городские округа наделяются вышеназванными полномочиями.

22 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», согласно которому вносятся изменения в  областной закон «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат опекуну (попечителю) на содержание детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в Саратовской области». Федеральным законодательством определено, что денежные средства (алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты) на содержание подопечных детей принадлежат им самим. Соответственно, поправки в областной закон устанавливают, что деньги будут перечисляться на сберегательные книжки детей, и в случае необходимости воспользоваться ими, опекун или попечитель должен будет предварительно получить разрешение органа опеки и попечительства.

23 сентября – закон «О доплате к пенсии пожарным противопожарной службы Саратовской области». В нем предлагается установить право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии лицам, проработавшим в качестве пожарных в Государственной противопожарной службе МВД Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий не менее 20 лет, из которых 15 лет работник непосредственно участвовал в тушении пожаров.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «Об образовании». В результате расширены категории лиц, которым полагается установление надбавок за ученые степени, почетные звания, нагрудные знаки. В статью 1 закона вносятся изменения, включающие в эту категорию работников областных государственных учреждений дополнительного образования и областных специализированных учреждений по работе с молодежью.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «Об образовании», разработанные для реализации проекта «Школьное молоко», инициированного депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Целью данного законопроекта является организация правильного питания школьников и обеспечение молоком учеников с первого по четвертый классы. На эти цели из областного бюджета на условиях софинансирования предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части стоимости молока. Объем субсидий в 2010 году составит примерно 143 млн. рублей. Закон вступит в силу с 1 января 2010 года.

23 сентября – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2009 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений области». В нем определены цели, условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований и методика распределения субсидии между ними. Саратовской области из федерального бюджета выделено 64,424 млн. рублей. Они пойдут на реконструкцию сельских школ, которые наиболее остро в этом нуждаются и, кроме того, смогли выделить деньги на софинансирование. Финансовые средства будут направлены в МОУ СОШ с. Натальин Яр Перелюбского района, с. Синенькие Саратовского района, с. Воскресенское Воскресенского района, с. Долина Федоровского района.

Аграрная политика

22 июля – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2009 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности». Законом определяются цели и условия предоставления в 2009 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной и областной целевыми программами «Социальное развитие села до 2012 года», а также критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии и методика ее распределения между муниципальными образованиями области.

Бюджетная политика

22 июля – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год», обусловленные необходимостью сокращения бюджетных параметров в условиях снижения темпов социально–экономического развития Российской Федерации и области. С учетом динамики фактического поступления доходов в областной бюджет, рекомендации Министерства финансов Российской Федерации и решения согласительной комиссии, объем доходов областного бюджета уменьшен на 6 млрд. 941,8 млн. рублей, расходов на 2 млрд. 565,5 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 4376,3 млн. рублей.

23 сентября – Закон Саратовской области «Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения». В результате принятия закона снижается налоговая ставка для организаций и предпринимателей, выбравших объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, с 15 до 7 процентов. Ставка снижена для следующих видов экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; деятельность домашних хозяйств, а для торговли, гостиниц и ресторанов ставка снижена до 10 процентов. Данный закон инициирован членами Фракции С. Курихиным и Л. Писным. Закон будет действовать в течение двух лет, начиная с 1 января 2010 года.

23 сентября – Закон Саратовской области «О дополнительных основаниях и иных условиях отсрочки и (или) рассрочки уплаты региональных налогов в Саратовской области» направлен на облегчение для предприятий последствий экономического кризиса. В нем установлены основания, по которым налогоплательщикам может быть предоставлена рассрочка по уплате налогов, например, долги перед предприятием за выполненные работы или услуги (дебиторская задолженность) или угроза банкротства.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год». Изменения вызваны необходимостью отражения в бюджете дополнительных поступлений федеральных средств. В целом доходы областного бюджета увеличены на 3,354 млрд. рублей, расходы – на 2,746 млрд. рублей с сокращением дефицита на 607,4 млн. рублей. Денежные средства пойдут на государственную поддержку сельского хозяйства (546,3 млн. рублей), обеспечение жильем отдельных категорий граждан (743,3), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (347,3), модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (120,9), мероприятия по снижению напряженности на рынке труда (248,8), поддержку малого и среднего предпринимательства (204,8), проведение противоаварийных мероприятий и подготовку рабочих кадров для высокотехнологичных производств в образовательных учреждениях (112,6), обеспечение автодорогами новых микрорайонов (42,7), обеспечение лекарственными средствами детей–инвалидов (31,3) и другие направления. Саратову на сбалансированность бюджета выделено 70 млн. рублей, которые будут направлены на замену устаревшего оборудования «Саратовводоканала» в связи с чрезвычайной ситуацией по водоснабжению областного центра. Помимо этого, из резервного фонда Губернатора области на устранение аварии уже перечислено девять миллионов рублей.

Местное самоуправление

22 июля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», связанные с необходимостью приведения регионального выборного законодательства в соответствие с изменившимися федеральными законами в этой сфере. Этим законопроектом вносятся изменения в областной Закон №  107–ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».

В соответствии с поправками, устанавливается норма, согласно которой к формированию избирательных комиссий допускается также политическая партия, получившая от 5 до 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Кроме того, в законе прописываются условия, при которых не потребуется сбор подписей избирателей при регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями на выборах в органы местного самоуправления.

22 июля – изменения в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», разработанные в рамках новой статьи Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», которая определяет, что классные чины муниципальных служащих могут быть предусмотрены законом субъекта РФ. Во внесенных изменениях прописывается порядок присвоения классных чинов, порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления». В результате снижен возрастной ценз для депутатов представительных органов местного самоуправления до 18 лет. Целесообразность данного предложения обусловлена стремлением государства привлечь к управлению молодежь максимально юного возраста. Закон инициирован членом Фракции Д. Фадеевым.

Экономическая политика

22 июля – изменения в статью 12.1 Закона Саратовской области «О земле». Данные поправки касаются бесплатного приобретения в собственность земельного участка по так называемой «дачной амнистии». Ранее установленный в региональном законе предельный минимальный размер земельного участка, который можно приватизировать (0,03 га или три сотки), в некоторых случаях ограничивает права граждан. По предложению членов Фракции, данная сумма уменьшена до 0,01 га. Это связано с тем, что в пользовании граждан имеются участки для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, размер которых менее минимального размера, установленного действующим Законом области.

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «О земле». Муниципальному образованию «Город Саратов» передаются полномочия по распоряжению расположенными на территории административного центра области земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

23 сентября – постановление Саратовской областной Думы «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Саратовской области на 2010 год». В план включено государственное унитарное предприятие Саратовской области Фирма «Автовокзал», приватизация которого завершит начатую в 2004 году работу по преобразованию предприятий автомобильного транспорта в открытые акционерные общества со стопроцентной долей государственной собственности, что позволит использовать более эффективные способы управления. В перечне иного государственного имущества, подлежащего приватизации в будущем году, – несколько нежилых зданий, расположенных в городе Балаково. Прогнозируемые поступления доходов в областной бюджет 2010 года от продажи иного государственного имущества ожидаются в размере 8 млн. 611 тысячи рублей без учета НДС.

23 сентября – Закон Саратовской области «Об имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства Саратовской области, арендующих нежилые помещения в организациях инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, учрежденных органом государственной власти области, осуществляющих поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности». С января 2009 года федеральное законодательство увеличило первоначальную арендную планку в бизнес–инкубаторах, сравняв ее с рыночным размером арендной платы за государственное имущество области, предоставляемое в аренду. Поэтому данный законопроект предусматривает возврат скидок на аренду помещений в бизнес–инкубаторах области для поддержки предприятий малого бизнеса.

Жилищная политика

22 июля – изменения в Закон Саратовской области «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Данные поправки избавляют от отсылочных норм и детально расписывают категории граждан, пользующихся правом на возмещение указанных расходов. Закон инициирован Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области.

23 сентября – Закон Саратовской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области» отменяет два областных закона №  129–ЗСО «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности» и №  130–ЗСО «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на проведение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности». Отмена этих законов наделяет полномочиями по распоряжению субсидиями на обеспечение жильем сельских молодых семей и молодых специалистов министерство сельского хозяйства Саратовской области, что позволит более оперативно распоряжаться бюджетными средствами.

Политика в сфере физической культуры и спорта

23 сентября – изменения в Закон Саратовской области «О физической культуре и спорте». Конкретизирована статья 6 регионального закона. В ней прописаны категории спортсменов, имеющие выдающиеся спортивные достижения, которым полагается пожизненное ежемесячное денежное содержание за счет средств областного бюджета. Теперь в их число входят шахматисты, имеющие звания «Гроссмейстер России» и «международный Гроссмейстер». Согласно разъяснениям Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации звание «Гроссмейстер России» приравнивается к званию «Мастер спорта международного класса». Поскольку у спортсменов – «международников» право на пожизненное содержание есть, такое же право устанавливается и для гроссмейстеров.

МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

20 июля в ходе Собрания Фракции депутаты обсудили вопросы, выносимые на заседание Думы 22 июля 2009 года. Члены Фракции приняли решение о поддержке решений комитетов по повестке дня заседания Саратовской областной Думы.

Но главным вопросом стали изменения в областной бюджет. По итогам работы согласительной комиссии расходы областного бюджета снижены на 4,3 млрд. рублей, хотя при внесении проекта закона в Думу предлагалось снизить этот показатель более чем на 6 млрд. рублей.

Много внимания было уделено вопросу так называемых корректировок за потребленные теплоэнергоресурсы. По мнению члена Фракции Павла Большеданова, речь следует вести не о сверхнормативном потреблении тепла и горячей воды населением, а о сверхнормативных потерях при передаче этих ресурсов. Было принято решение о выделении 100 млн. рублей на поддержку незащищенных слоев населения при оплате корректировок г. Саратову, но только тогда, когда будет окончательная ясность, каким образом начисляются эти платежи и почему у энергетиков получаются выпадающие доходы.

Членами Фракции было поддержано решение о выделении дополнительных средств в размере 184 млн. рублей на завершение в этом году строительства ФОКов в Аткарске, Ртищево, Базарном Карабулаке и г.Саратове при школах № 89 и № 97. В частности, дополнительные 14 млн. рублей выделяются на завершение строительства физкультурно–оздоровительного комплекса в Ртищевском муниципальном районе.

Однако к использованию бюджетных ассигнований при строительстве ФОКов есть немало нареканий. Поэтому Валерий Радаев предложил дать поручение Счетной палате области проверить строительство всех подобных объектов в регионе.

Кроме того, члены Фракции единогласно высказались, что приоритетным направлением является финансирование детско–юношеских спортивных школ, необходимо также, чтобы работала дорожная отрасль, надо сохранить на прежнем уровне социальную защиту населения. По мнению Валерия Радаева, в сложившихся условиях следует добиваться, чтобы каждый бюджетный рубль использовался с максимальной отдачей.

7 сентября под председательством Г.Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ«. Члены совета провели обсуждение законопроектов «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которые предполагают существенное ужесточение санкций за совершенное преступление в сфере незаконного оборота наркотических веществ. В результате обсуждения было принято решение рекомендовать членам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не поддерживать данные законопроекты, так как они не учитывают сложившуюся в настоящее время практику продажи курительных смесей, фактически являющихся «легкими» наркотиками. В связи с этим, увеличение уголовных и административных санкций за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков создают благоприятную атмосферу для расширения сбыта курительных смесей, что, безусловно, окажет негативное влияние на криминальную обстановку в обществе. Кроме того предлагаемые законопроекты предусматривают широкий диапазон санкций за преступления, при этом не установлена зависимость степени строгости наказания от тяжести преступления. Данное обстоятельство создает условия для коррупции со стороны лиц, ответственных за принятие решения о наложении того или иного наказания.

11 сентября состоялось заседание Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Одним из основных вопросов заседания стала тема распределения в 2010 году средств из депутатского фонда депутатов, избранных по единому избирательному округу от СРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Было принято решение о выделении по 2 млн. рублей из депутатского фонда каждого «единоросса»–списочника в 2010 году на ремонт школ г.Энгельса.

Помимо этого, Валерий Радаев рассказал депутатам об итогах заседания Межведомственного штаба по организации помощи сельхозпроизводителям в регионах, пострадавших от засухи. На совещании, в котором приняли участие вице–спикер Государственной Думы РФ Вячеслав Володин, министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, председатель комитета по аграрной политике облдумы Николай Кузнецов, а также главы и руководители хозяйств из ряда районов губернии, был рассмотрен вопрос об оказании помощи левобережным районам Саратовской области.

В ходе встречи принято решение о пролонгации кредитов под развитие растениеводства (на 3 года) и животноводства (на 1 год). Кроме того, на год будут отсрочены платежи для тех, кто взял технику в лизинг. Сельхозпроизводители также смогут воспользоваться зерном из Интервенционного фонда и получить его на беспроцентной основе сроком на 3 года. Министерством сельского хозяйства РФ в область перечислены 960 млн. рублей государственной поддержки. Общий объем субсидий по линии Минсельхоза составит 1 млрд. 973 млн. рублей, из которых 110 млн. будут направлены на поддержку животноводства, 126 – растениеводства, 387 – на субсидирование процентной ставки по кредитам. Также ожидается увеличение объемов финансирования мероприятий для решения задачи водообеспечения левобережных районов области в 2010 году.

Кроме того, по инициативе Вячеслава Володина состоялась встреча с руководством МЧС России, на которой информация о  ситуации с водообеспечением ряда населенных пунктов области была доложена министру МЧС Сергею Шойгу. Глава ведомства обещал найти возможность оказания помощи районам, пострадавшим от засухи: в частности, будут выделены автомобили для подвоза воды, установки для ее очистки, изучена возможность бурения скважин, а также приняты другие меры поддержки для тех, кто в ней нуждается.

Завершая заседание, Валерий Радаев подчеркнул, что ситуация в сельском хозяйстве губернии достаточно сложная, поэтому в ближайшее время необходимо провести ряд встреч и «круглых столов» с участием депутатов, представителей облправительства и сельхозтоваропроизводителей губернии. Их рекомендации и станут основой для выработки решений наиболее острых проблем.

17 сентября состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В ходе Собрания депутаты обсудили вопросы, выносимые на заседание Думы 23 сентября 2009 года. Члены Фракции приняли решение о поддержке решений комитетов по повестке дня заседания Саратовской областной Думы. В частности, было принято решение в рамках Закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год» выделить 70 млн. рублей на ликвидацию последствий аварии на насосной станции № 3А и восстановление водоснабжения города; 30 млн. рублей на завершение строительства семейного общежития для аспирантов и молодых ученых СГУ им.Н.Г. Чернышевского. Также была заслушана информация об участии Саратовской области в партийном проекте «Строительство быстровозводимых ФОКов» в 2010 году.

Парламентская деятельность

2 июля, в рамках празднования пятнадцатилетия Саратовской областной Думы, в областной Думе прошло пленарное заседание международной научно–практической конференции «Политико–правовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса».

Приветствуя участников конференции, заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина подчеркнула заинтересованность депутатов в разработке законопроектов с помощью ученых.

Большую потребность в развитии партнерских отношений между государственными структурами, в первую очередь, законодательными органами, и бизнесом подчеркнул в своем обращении к собравшимся начальник Саратовской таможни, председатель Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России Сергей Овсянников.

В своем выступлении декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, депутат Саратовской областной Думы Галина Комкова сделала упор на необходимости постоянного мониторинга принимаемых законов и правоприменительной практики. Отсутствие этого ведет, по ее мнению, к несогласованности нормативно–правовых актов, неадекватной законодательной реакции на потребности бизнеса и общества в целом.

В свою очередь, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Саратовской областной Думы Андрей Россошанский подчеркнул: цель у власти, бизнеса и средств массовой информации одна – повышение качества жизни в стране. Поэтому информационные шантажи, от кого бы они ни исходили, незаконны, аморальны и бесперспективны.

Подводя итоги, Галина  Комкова отметила, что к социально ответственному бизнесу и рыночно ориентированному государству приведут эффективное законодательство, цивилизованная правоприменительная практика и привлечение на всех этапах взаимодействия институтов гражданского общества.

8 июля в областной Думе состоялись депутатские слушания на тему «О ходе исполнения областного бюджета на 2009 год». Ведущий мероприятия, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Капкаев сообщил, что в конце прошлого года был принят оптимистичный вариант бюджета. Но уже тогда было понимание, что с учетом сложившихся реалий его придется пересматривать в сторону уменьшения.

Из Правительства области в региональный парламент поступил проект сокращения доходов и расходов областного бюджета на 5,5 млрд. рублей.

Текущие показатели исполнения бюджетов по отраслям практически не отличаются от показателей прошлого года, однако, по словам министра финансов А. Ларионова, в первом полугодии в консолидированный бюджет области поступило 19,9 млрд. рублей, что на 3,5 процента меньше аналогичного показателя в 2008 году. По плану налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в 2009 году должно поступить 41 млрд. рублей, по состоянию на 30 июня поступило 13,649 млрд. рублей, что составляет треть от плана на год. Ситуация с поступлением средств из федерального бюджета до конца не ясна, и необходимо скорректировать региональный бюджет по доходам и расходам.

Владимир Капкаев заявил о необходимости принятия экстренных мер по получению компенсации из федерального бюджета в связи с гибелью из–за погодных условий посевов в Заволжье. Денис Фадеев и Олег Галкин отметили недопустимость сокращения ассигнований на аренду спортивных сооружений, что негативно скажется на состоянии детского спорта.

Подводя черту, Владимир Капкаев отметил, что бюджет следует приводить в соответствие, что крайне неприятно, но необходимо. Поэтому нужна прозрачность в его исполнении, и данные слушания – это один из шагов в этом направлении, попытка понять, как эффективнее тратить бюджетные средства, где можно минимизировать потери и снизить расходы. Более конкретные решения будут приниматься на заседаниях согласительной комиссии, в работе которой участвуют депутаты, министры и представители муниципальных районов.

13 июля на постоянно действующем совещании при Председателе Саратовской областной Думы В. В. Радаеве заслушана информация сопредседателя Согласительной комиссии по корректировке расходов областного бюджета 2009 года, председателя комитета областной Думы по бюджету и налогам Владимира Капкаева.

Правительством области предлагается сократить расходы регионального бюджета 2009 года на 5,5 млрд. рублей и довести бюджетный дефицит с одного до четырех млрд. рублей. При этом было отмечено, что секвестированию могут подвергнуться социально значимые направления. В ходе заседаний Согласительной комиссии, подчеркнул В.Капкаев, выявились три направления, по которым депутаты и члены областного правительства не пришли к единому мнению: по расходам на транспортный комплекс, дорожное хозяйство и культуру.

Принято решение создать в профильных комитетах областной Думы специальные рабочие группы, которые должны досконально проанализировать и разобраться с предлагаемыми Правительством области цифрами бюджетного сокращения, внести в Согласительную комиссию свои предложения по этому поводу.

«Кризисные явления вынуждают нас идти на сокращение бюджета текущего года, – заявил Председатель областной Думы Валерий Радаев. – Однако этот ответственный шаг должен быть максимально выверен, нельзя допустить, чтобы при этом пострадали слабозащищенные слои населения, ключевые направления экономики области».

23 июля состоялись депутатские слушания на тему: «О ходе реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008–2010 годы» под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям областной Думы Олега Галкина. И.о. министра экономического развития и торговли области Александр Ульянов рассказал о действующей инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, куда входят областной бизнес–инкубатор, Гарантийный фонд, Региональный венчурный фонд, подробно остановился на объемах выделенных средств для поддержки предпринимателей. Так, например, на компенсацию процентной ставки по банковским кредитам и части лизинговых платежей в 2008 году было направлено более 19 млн. рублей из областного бюджета и более 4 млн. рублей из федерального, что позволило поддержать 67 субъектов малого бизнеса (которыми было привлечено более 800 млн. рублей дополнительных инвестиционных ресурсов в приоритетные направления развития малого предпринимательства). На оказание комплекса безвозмездных услуг субъектам малого предпринимательства Областного бизнес–инкубатора было выделено более 5 млн. рублей.

Участники депутатских слушаний ознакомились с промежуточными результатами работы Регионального венчурного фонда, Гарантийного фонда для субъектов малого предпринимательства. Однако, несмотря на оптимистичные выступления представителей фондов, по мнению члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александра Ландо необходима более активная работа с населением, в т.ч. и образовательная. Ведь за год венчурным фондом был профинансирован только один объект, а гарантийным – прогарантировано лишь 26 предприятий. Возможно, это результат недостаточной информационной работы и необходимо усилить информирование предпринимателей о существующих мерах господдержки.

29 июля в Парламентском центре областной Думы состоялось заседание «круглого стола» на тему: «О перспективах развития инвестиционного проекта по созданию торгового, выставочного, транспортно–логистического центра (ТВ ТЛЦ) «Озинки».

В его работе приняли участие депутаты областной Думы, представители Саратовской таможни, пограничного управления ФСБ по Самарской и Саратовской области, министерства по развитию транспортного комплекса области, министерства инвестиций области, комитета по дорожно–транспортному строительству и эксплуатации дорог области, администрации Озинского муниципального района, общественности, малого и среднего бизнеса.

Вёл заседание председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Олег Галкин.

Открывая заседание, он отметил, что создание современной инфраструктуры на пограничном с Казахстаном территории в р.п.Озинки является общественно–значимой и публичной задачей. Реализация инвестиционного проекта позволит создать новые инфраструктурные модули с объектами, интегрированными в международную экономику. Однако проект ТВ ТЛЦ «Озинки», как форма реализации потенциала Саратовской области, является стратегической основой развития на перспективу. Сегодня необходимо обсудить проблемные моменты, связанные с реализацией проекта и наметить пути их преодоления.

Целесообразность прямого участия для региона в проекте обусловлена соотношением объема бюджетных инвестиций (50,0 млн. рублей) и размером бюджетных поступлений (к 2017 году – около 1 652,25 млн. рублей в год). В целом, проект предполагает долгосрочную окупаемость, но при этом, характеризуется значительными бюджетными поступлениями уже с начала реализации. Кроме того, проект позволит открыть 3500 новых рабочих мест.

Заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по государственному строительству Михаил Кискин свою точку зрения на финансовые проблемы изложил кратко. Несмотря на то, что обсуждаемый проект изначально предполагает государственно–частное партнерство, бизнес сообщество боится вкладывать деньги на начальной стадии реализации проекта.

Завершая дискуссию, Олег Галкин подчеркнул, что общее понимание важности проекта для дальнейшего социально–экономического развития региона есть. Однако каких–либо значительных результатов в реализации проекта на сегодняшний день нет. Правительству области надо в ближайшее время окончательно определиться с участием в проекте, создать рабочую группу из участников проекта, которые в настоящее время работают разрозненно, наметить пути решения первостепенных проблемных вопросов по продвижению проекта.

Участники заседания приняли рекомендации «круглого стола», обращенные к Правительству области, которые будут доработаны с учетом высказанных замечаний и предложений.

30 июля в Парламентском центре Саратовской областной Думы состоялось рабочее совещание под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дениса Фадеева с участием депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Николая Панкова.

Совещание было посвящено анализу работы спортивных объектов, построенных ранее и вводимых в строй действующих в 2009 году в рамках социального проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также состояния спортивных площадок города Саратова, выделенных в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области на 2005–2008 гг.».

Александр Ландо, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поинтересовался, почему после ввода в действие ФОКи не работают. Выделяются огромные средства на развитие спорта, в районах области появляются бассейны, а дети не имеют возможности их посещать.

Присутствующие директора ФОКов районов области рассказали об эффективности работы комплексов. Оказалось, что содержание спортивного объекта обходится в среднем в 10 раз дороже, чем этот объект может сам заработать.

По словам Николая Панкова, для развития комплексов необходим высококвалифицированный менеджмент и в нынешних условиях мы не можем себе позволить расслабляться. Государство все свои социальные обязательства перед населением выполнит, дело за регионами. Депутат Госдумы считает, что министерству по развитию спорта, физической культуры и туризма области необходимо представлять конкурентоспособные заявки в федерацию на строительство ФОКов, так как бюджет секвестируется, а в программе примут участие лишь 55 регионов из 83. По мнению депутата, необходимо ввести службу единого заказчика под эгидой министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма области, курирующую ФОКи, в т.ч. осуществляющую контроль сметной стоимости объектов. Это поможет преодолеть разрозненность системы ФОКов и решить многие схожие проблемы комплексов.

Вторая часть совещания была посвящена состоянию спортивных площадок в Саратове, выделенных в рамках областной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области на 2005–2008 годы».

После озвученных результатов исполнения программы, оказалось, что последняя была неэффективна. Закупленное оборудование и инвентарь мертвым грузом лежит на школьных складах и практически не монтируется. Установлено лишь пять площадок из 37, но и они не отвечают требованиям безопасности их использования. Это связано прежде всего с тем, что стоимость монтажа и установки спортивного оборудования сравнима со стоимостью самого оборудования, а у учреждений, куда было направлено оборудование, этих средств нет.

По мнению Александра Ландо, лучше бы на эту сумму был профинансирован город, который, хотя и не очень быстро, но все же возводит современные и оборудованные спортивные площадки, ведь их стоимость выше почти в 10 раз. «Лучше меньше, да лучше» – сошлись в едином мнении все участники совещания.

31 июля в Нижнем Новгороде прошла встреча руководителей Молодежных палат и парламентов ПФО с полномочным представителем Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорием Рапотой.

Основным вопросом, обсуждаемым на встрече, стал разработанный Ассоциацией Молодежных парламентов России проект «Молодежный парламентаризм: кадры будущего». Проект нацелен на создание системы молодежных парламентских структур на муниципальном и региональном уровнях. В числе его основных задач – вовлечение молодежи в общественно–политические процессы, содействие формированию профессионального кадрового резерва органов законодательной (представительной) власти муниципального, регионального и федерального уровня. Данный проект был презентован еще в апреле 2009 года на Съезде Ассоциации Молодежных парламентов Приволжского и Уральского федерального округов на форуме в Саратове, после чего он был доработан и в настоящее время готов к реализации.

Председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Денис Фадеев, выступая на данном мероприятии, отметил, что «данный проект представляет очень большую значимость. Он позволит более эффективно осуществлять отбор молодых людей для активного участия в деятельности органов власти различного уровня, позволит реализовать 20–ти процентную молодежную квоту, предоставляемую партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов, как в региональные, так и муниципальные органы власти».

Председатель Молодежного Парламента при Саратовской областной Думе Наталья Алиева отметила важность и необходимость реализации данного проекта на территории области: «Молодежный парламентаризм: кадры будущего» – это проект, направленный на выявление наиболее талантливой молодежи, проживающей в муниципальных образованиях региона. В результате каждый из таких молодых, ярких, талантливых людей сможет проявить себя в работе органов власти муниципального управления, куда они будут рекомендованы».

Кроме того, на встрече был представлен отчет о работе Молодежных парламентов Приволжского федерального округа. О своей деятельности доложили председатели наиболее эффективных Молодёжных парламентов трех регионов – Республики Башкортостан, Саратовской и Кировской областей.

3 августа под руководством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя Председателя областной Думы Марины Алёшиной состоялось рабочее совещание по вопросу отведения земли под строительство детских садов на территории г. Саратова.

В совещании приняли участие депутат Олег Галкин, заместитель председателя комитета по управлению имуществом области Андрей Серёгин, председатель комитета по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов» Марина Епифанова, председатель комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» Дмитрий Варламов, представитель прокуратуры области.

Еще в 2008 году в рамках социального проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» под названием «Детские сады» в городе Саратове с большим трудом было изыскано пять земельных участков под строительство новых зданий ДОУ. Два – в Кировском районе (на улицах Курдюмская и Луговая), по одному – в Ленинском, Октябрьском и Заводском районах. Однако ни один из указанных земельных участков до сих пор не оформлен. Решения об их отводе принимались и впоследствии отменялись комитетом по управлению имуществом области. В ходе дискуссии между представителями муниципалитета Саратова, которые предоставляли необходимый пакет документов для оформления земельных участков, и областного комитета по имуществу депутаты так и не услышали исчерпывающего ответа на вопрос, как скоро будут приняты необходимые городу решения.

По словам Марины Алёшиной, у нее стало складываться впечатление, что кто–то из чиновников не исполняет свои полномочия либо вовсе саботирует решение о выделении данных участков под строительство новых зданий детсадов. При этом запланированные на эти цели денежные средства уже полгода не используются. Депутат обратилась к представителю прокуратуры области с просьбой разобраться в проблеме и обозначить позицию прокуратуры по этому вопросу. Она также призвала чиновников к более конструктивному взаимодействию.

4 августа в Парламентском центре областной Думы под руководством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя Председателя областной Думы, председателя комитета по социальной политике Марины Алёшиной прошло совещание по вопросу «О ходе летней оздоровительной кампании 2009 года».

В совещании приняли участие депутаты Саратовской областной Думы Михаил Кискин, Александр Ландо, Владимир Капкаев, Олег Галкин, Сергей Баканов, Алевтина Лосина, Наталья Линдигрин, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, главный государственный санитарный врач по Саратовской области Алексей Данилов, представители профильных министерств Правительства области, администраций города Саратова и муниципальных районов области, других заинтересованных структур.

По словам Марины Алёшиной, в ходе сегодняшнего разговора депутаты хотели бы определить проблемные моменты летней оздоровительной кампании, попытаться найти пути их решения, чтобы избежать повторения ситуаций в будущем и обеспечить максимально полноценный отдых и оздоровление детей.

Заместитель министра социального развития области Ирина Колесникова проинформировала депутатов о проделанной работе по подготовке летнего оздоровительного периода 2009 года.

По  мнению Александра Ландо важной составляющей отдыха детей является организация их досуга. В связи с этим он полагает, что время, которое дети проводят на летних дневных площадках при школах, надо использовать для повышения их культурного уровня через посещение музеев и театров. А. Ландо считает, что этим вопросом обязана заниматься исполнительная власть.

Серьезную обеспокоенность у депутатов вызывают факты гибели и травматизма детей на отдыхе. В этой связи Марина Алёшина предложила усилить контроль за подбором кадров воспитателей и вожатых.

Парламентарии рекомендовали заместителю главы администрации Саратова по социальной сфере незамедлительно принять меры по обеспечению максимально высокого уровня проведения нынешней и дальнейших летних оздоровительных кампаний.

12 августа в Парламентском центре областной Думы состоялось рабочее совещание под руководством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дениса Фадеева на тему: «Спорт высших достижений. Проблемы подготовки спортсменов в ДЮСШ».

В совещании приняли участие депутаты областной Думы Александр Ландо, Сергей Баканов, министр по развитию спорта, физической культуры и туризма Михаил Аравин, председатель комитета по физической культуре и спорту г. Саратова Владимир Новиков, руководители ведущих спортивных клубов, председатели спортивных федераций Саратовской области, директора профильных ДЮСШ, тренеры, общественники.

Известно, что благодаря усилиям депутатов при секвестировании бюджета 2009 года финансирование спорта удалось сохранить в полном объеме.

Участники совещания попытались выявить основные проблемы подготовки спортсменов, определить приоритетные направления развития спорта высших достижений, чтобы учесть это при формировании бюджета 2010 года. На совещании речь шла о возможностях поддержки ведущих саратовских команд: баскетбольного клуба «Автодор», футбольного клуба «Сокол–Саратов» и хоккейной команды «Кристалл». Из них лишь «Автодор» по–прежнему показывает достойные результаты и, по словам его президента Владимира Родионова, намерен сохранить хороший уровень. А вот хоккей и футбол в значительной степени утратили свои позиции. В ходе разговора выяснилось, что проблемы в разных видах спорта схожи.

Помимо вопросов финансирования, важными являются проблемы отсутствия стадионов и ледовых площадок, отвечающих всем необходимым требованиям для организации полноценного тренировочного процесса.

Не менее остро, по словам участников совещания, стоит вопрос пополнения ведущих команд молодыми игроками. Оттока талантливых спортсменов совсем избежать не удастся. Единственный способ, который будет сдерживать переход молодых людей в более перспективные команды других регионов, – поднятие ведущих саратовских клубов на более высокий уровень, укрепление их престижа.

Александр Ландо высказал пожелание в адрес чиновников Правительства пересмотреть отношение к проблемам спорта высших достижений, действовать активнее, в том числе, с привлечением депутатов Государственной Думы от Саратовской области. По его мнению, именно хорошие достижения наших спортивных команд поднимают настроение болельщиков, престиж Саратовской области, объединяют людей.

Подводя итоги, Денис Фадеев подчеркнул, главное, что у нас сохранились высококвалифицированные кадры спортивных специалистов, профессиональный тренерский состав. Депутат предложил провести отдельные совещания по видам спорта для более детального изучения проблемных моментов и определения направлений и объемов финансирования будущего года. Решено начать с ХК «Кристалл».

18 августа в рамках межрегионального молодежного инновационного Форума социально–экономических проектов «ДрайвЕР: Время Роста», который стартовал 17 августа в поселке «Чардым», состоялась встреча молодежи с Председателем Саратовской областной Думы, руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерием Радаевым, заместителем Председателя Думы, председателем комитета по социальной политике Мариной Алёшиной, председателем комитета по аграрным вопросам, ректором СГАУ им. Н. И. Вавилова Николаем Кузнецовым.

Председатель областной Думы Валерий Радаев, начиная разговор с ребятами, подчеркнул, что руководство страны выделяет 5 млрд. рублей из федерального бюджета на реализацию 100 инновационных проектов, разработанных молодежью и отобранных на всероссийском форуме «Селигер – 2009». Касаясь инновационной политики, Валерий Васильевич сказал, что она начинается с осмысления состояния экономики региона, определения её «точек роста». В. Радаев отметил, что, прежде всего, молодым людям надо проанализировать информацию, сколько и какой продукции различных отраслей производится в области. Оттолкнувшись от этого, можно определить, в каких направлениях следует приложить усилия, чтобы производить и реализовывать товары и услуги не только для внутреннего потребления, но и продавать их на российском рынке. К примеру, Саратовская область, является одним из крупнейших аграрных регионов России и здесь есть, где развернуться на инновационном поприще. Валерий Радаев отметил, что политическая учеба «молодогвардейцев», которая проходит под эгидой партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», должна быть максимально «приземленной, реальной и привести к результатам – воплощению в жизнь ваших ожиданий».

Заместитель Председателя областной Думы Марина Алёшина проинформировала участников форума о том, что завершилась реализация нацпроекта «Образование», но появился новый президентский проект «Наша новая школа». В него входят такие направления, как «здоровый образ жизни». Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе в рамках этого направления запускает еще один региональный партийный проект, «Школьное молоко». С 1 сентября 2009 года, сообщила М. Алёшина, стартует также федеральный проект «Урок физкультуры XXI века». Информация об этом была озвучена на большом российском селекторном совещании 10 дней назад. Этот проект нацелен на привлечение в спортивную сферу творческих тренеров и преподавателей физкультуры.

Ректор СГАУ им. Н. И. Вавилова, председатель комитета областной Думы по аграрным вопросам Николай Кузнецов рассказал о проблемах сельскохозяйственной отрасли и целевых программах, которые работают на территории области. Коснулся Николай Иванович и наиболее острой темы закрепления кадров специалистов на селе. Он подчеркнул, что больно слышать упреки в том, что выпускники аграрных специальностей не едут работать в сельскую местность, а предпочитают оставаться в городах. Ректор и депутат полагает, что руководителям сельхозпредприятий необходимо создавать условия для молодых специалистов: обеспечивать жильем, работой по современным технологиям, достойной заработной платой. Поэтому, по его мнению, «напрашивается разработка и принятие регионального закона о кадровом обеспечении сельских территорий» с выделением средств из областного и муниципальных бюджетов. Николай Кузнецов выразил надежду, что такие встречи, как сегодня, помогут вырабатывать планы по развитию сельских территорий.

Вторая половина встречи прошла в форме диалога. Молодогвардейцы из разных муниципальных районов области задавали самые острые вопросы депутатам областной Думы. В частности, прозвучал вопрос, будет ли область помогать муниципалитету в содержании новых спортивных объектов – действующего бассейна «Альбатрос» и, особенно, будущего Ледового Дворца в Балаково.

Отвечая на вопрос, Валерий Радаев сказал, что по каждому возведенному ФОКу будет произведен расчет, и там, где не будет просматриваться возможность содержать объект на условиях софинансирования из муниципального и областного бюджетов, спортсооружение может перейти на баланс области.

Также депутатам был задан вопрос, будут ли строиться новые детсады. На что Марина Алёшина сказала, что позиция власти на сегодня такова, что необходимо достроить начатое, кроме того, изыскиваются помещения, которые можно передать под детские сады. «Надо понимать, что в кризис нового строительства не будет», – добавил Валерий Радаев.

Поднимался вопрос, почему местная администрация не захотела облагородить городской парк со стадионом, волейбольной площадкой и пляжем и извлекать из этого доходы в муниципальный бюджет, а предпочла сдать его в аренду частной структуре. Валерий Радаев поддержал мнение автора вопроса, отметив, что это пример неэффективного руководства.

Вопрос о невозможности устроиться молодому специалисту на работу учителем математики в Балашове вызвал у депутатов искреннее недоумение. Они пообещали разобраться со специалистами министерства образования по этому поводу.

Звучали вопросы о ходе реализации на территории области программы доступного жилья для молодых семей, о необходимости строительства роддомов в Балаково и Балашове, просьба упростить процедуру оформления земли для крестьянско–фермерских хозяйств. Вновь высвеченные проблемы были взяты депутатами на контроль.

В свою очередь, Председатель Думы задал встречный вопрос, какие конкретные проекты осуществили молодые активисты на своих территориях. В частности, он предложил представителям ядра «Молодой Гвардии» в преддверии 65–летия Победы в Великой Отечественной войне заняться облагораживанием памятников погибшим воинам в своих муниципальных образованиях.

Завершая встречу, Валерий Радаев поблагодарил участников молодежного форума за откровенный и открытый разговор. Он также подчеркнул, что подобные встречи с «молодогвардейцами» будут продолжены, поскольку депутатам очень важно поддерживать «обратную связь» с представителями молодого поколения из муниципальных районов.

18 августа под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павла Большеданова состоялось совещание по проблемам обоснованности корректировок оплаты коммунальных услуг и применяемых нормативов потребления природного газа населением Саратовской области.

Вопрос о прозрачности и доступности для потребителей сведений о структуре затрат, включаемых в оплату жилья и коммунальных услуг, достаточно актуален. Опыт показывает, что формирование ценовой и тарифной политики – в равной степени вопросы как финансово–экономической сферы деятельности предприятия, так и социальной политики государственных и муниципальных органов, поэтому рассматривать их необходимо только комплексно. В связи с этим, в совещании приняли участие представители управляющей компании «ПНКБ», ООО «Саратовская газовая компания», ОАО «Гипрониигаз», депутаты областной и городской Думы, представители Правительства и прокуратуры и лидеры общественных организаций области – инициаторы встречи. Были рассмотрены два наиболее важных вопроса: схема начисления корректировок оплаты коммунальных услуг и причины повышения нормативов потребления природного газа населением. При этом выступавшие обратили внимание на то, что сами по себе корректировки являются рычагом сбалансирования, они могут как увеличивать, так и уменьшать размер оплаты за жилищно-коммунальные услуги (например, жителям г. Балаково ежемесячно возмещаются излишне затраченные ими средства на оплату отопления). А схема их начисления утверждена Постановлением Правительства РФ.

Нормы потребления природного газа населением по основным направлениям использования газа для бытовых нужд (приготовление пищи и отопление жилья) определяют объем газа, достаточный для жизнедеятельности граждан в конкретном регионе, прежде всего с учетом климатических особенностей. Но есть факторы, которые помимо климата являются определяющими при расходовании газа. Так, на объемы газа, используемого для отопления, заметно влияет качество работы систем центрального отопления и горячего водоснабжения. Если отопительные системы выходят из строя, потребление газа резко возрастает: люди начинают «отапливать» квартиры, включая кухонные горелки.

Представители ООО «Саратовская газовая компания» представили участникам совещания данные, согласно которым установленные нормы потребления природного газа в Саратовской области являются самыми низкими в ПФО.

Завершая совещание, Павел Большеданов отметил, что данная тема, безусловно, очень актуальна, а поднятые вопросы требуют общественного и политического реагирования, а также компетентного и взвешенного решения для достижения устойчивого баланса соблюдения интересов населения и поставщиков коммунальных услуг, поэтому необходимо проводить активную разъяснительную работу с управляющими компаниями и населением для устранения разногласий.

19 августа состоялся митинг, посвященный восстановлению Мемориала Памяти «Вечная слава павшим за Родину». Мемориал приведен в полный порядок, ухожен и функционален. Решение о его восстановлении было принято 19 июня 2009 года, когда Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, его заместитель, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина в сопровождении ветеранов, молодогвардейцев и журналистов побывали на месте заброшенного памятника воинам Великой Отечественной войны.

Как подчеркнул в своем выступлении В. Радаев, «Открытие мемориала – событие чрезвычайной важности. Мемориальные комплексы в наших поселках и городах являются центрами патриотического воспитания молодежи. А патриотизм не передается автоматически от поколения к поколению, его надо терпеливо воспитывать как словом, так и делом». Поэтому, считает Председатель Думы, мы не имеем права оставлять без внимания попытки переписать историю Великой Отечественной войны в угоду сомнительным целям. Тем более мы не имеем права предавать забвению святые для нас места, связанные с памятью о защитниках Родины.

В других выступлениях также было отмечено воспитательное значение мемориала, говорилось, что его открытие – своего рода начало подготовки к 65-летию Победы, в которой должен принять участие весь народ.

20 августа Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев встретился с делегацией областного комитета ветеранов и военной службы во главе с его председателем, главным редактором Книги Памяти Георгием Фроловым.

Ветераны откликнулись на приглашение Председателя Думы, чтобы рассказать о своих проблемах и планах перед важной и ответственной поездкой в Москву на Всероссийское совещание, посвященное подготовке и проведению мероприятий в честь 65-летия Великой Победы.

Г. Фролов передал Председателю Думы справку о воинских захоронениях на территории Саратовской области. Ветераны обратили внимание В. Радаева, возглавившего работу общественного совета по оказанию помощи в восстановлении военных памятников, на реальное положение дел. В частности, они выразили озабоченность исчезновением нескольких захоронений, отсутствием должного порядка на некоторых из них, недостаточным учетом и финансированием содержания такого рода памятников и мемориалов.

В. Радаев поблагодарил ветеранов войны за их огромный вклад в патриотическое воспитание молодежи и поддержку работы в этом направлении партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пообещал им необходимое содействие в решении обозначенных проблем. По его убеждению, в подготовке и достойной встрече юбилея Великой Победы должны принять самое активное участие не только ветераны, депутаты и органы исполнительной власти, но и все общественные организации, предприятия области, каждый гражданин. «У нас одна цель, одни задачи – не допустить искажения истории, отдать дань памяти героическим защитникам Родины, достойную их всемирного подвига, – подчеркнул Председатель Думы. – И поэтому мы должны достучаться до каждой души. Ваши выступления, живые разговоры, воспоминания о давно прошедших, но не забываемых днях войны здесь просто незаменимы».

27 августа Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев совместно с представителями Молодежного парламента области ознакомились с работой государственного унитарного предприятия «Бизнес–инкубатор Саратовской области».

Открывшись в 2007 году, он разместил в своих офисах после проведения конкурсов 11 фирм. При этом одним из главных критериев отбора начинающих предприятий малого и среднего бизнеса являлось наличие в представленном проекте инновационной составляющей.

Как подчеркнул его директор Константин Пискаев, бизнес–инкубатор работает по принципу «Въезжай и работай!» Помимо существенных скидок на аренду помещений начинающим бизнесменам предлагается комплекс услуг – юридических, бухгалтерских, рекламных, информационных, офисных и других. Все предприятия заняты в реальной сфере производства, работают над технологически сложными проектами, и их продукция пользуется спросом. Но инновации требуют больших первоначальных финансовых вложений. А на быструю отдачу как на предприятиях, оказывающих финансовые, торговые или адвокатские услуги, рассчитывать не приходится.

Кроме того, кризисные условия в финансово–экономический сфере пока не позволяют выйти на следующие стадии развития – организации бизнес–центра и технопарка, куда могли бы перейти фирмы, вышедшие из бизнес–инкубатора, но еще нуждающиеся в поддержке. Но есть возможности для расширения имеющейся базы – строится второй корпус бизнес–инкубатора, на очереди – мастерские.

По убеждению Председателя Думы, все силы надо бросить на то, чтобы огромный интеллектуальный потенциал области как можно быстрее реализовался в адекватных ему предприятиях, проектах. «Главное – завершил В. Радаев, – чтобы вокруг такого рода бизнес–проектов, помогающих встать на ноги талантливым и честолюбивым, предпринимателям, все кипело. Ведь в них наше будущее. Здесь должны быть задействованы все формы поддержки – и лизинг, и потребительская кредитная кооперация, и венчурный фонд. И люди должны знать об этой работе. Пока же информационное обеспечение проекта желает оставлять лучшего. Думаю, свое весомое слово здесь обязан сказать молодежный парламент при областной Думе. Он должен стать настоящим пропагандистом, проводником областных экономических инновационных проектов в Правительстве и Думе. Со своей стороны, депутаты вскоре соберутся на заседание «круглого стола», чтобы оценить проведенную работу в этом направлении, оживить ее».

31 августа Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев проверил готовность к новому учебному году базовых школ г. Балашова, на ремонт которых депутаты – «единороссы» направили в этом году 28 миллионов рублей. По мнению В. Радаева, эти средства потрачены эффективно.

К 1 сентября все работы завершены, выросли техническая оснащенность, функциональные возможности школ.

В гимназии имени Героя Советского Союза Ю. А. Гарнаева есть своя кухня, питанием охвачены все ученики. На обновленном фасаде – памятная доска в честь Героев Советского Союза, выпускников старейшего в районе учебного заведения.

Патриотическому воспитанию во всех школах района уделяется много внимания, что особенно важно при подготовке к празднованию 65-летия Великой Победы.

Школа №  7 отремонтирована так, что выглядит, по общему мнению, лучше новой. Оборудован актовый зал, которого не было в проекте, закуплены новая мебель и компьютерная техника.

Гимназия №  1 – уникальное учебное заведение далеко не только для Балашова. Начальная школа функционирует здесь раздельно с остальной гимназией и является образцовой. В ней открыты подготовительные группы детского сада. В школе все продумано и обустроено до мелочей, чтобы дети получали основательные образовательные навыки, полностью организован их досуг. О здоровье молодежи разговор зашел в просторном, хорошо оборудованном спортивном зале «большой» гимназии, в которой есть и атлетический зал с набором снарядов, которому могут позавидовать профессионалы.

О всестороннем развитии учащейся молодежи, воспитании у них патриотизма, повышении квалификации преподавателей, использовании разных подходов для поднятия материально–технической обеспеченности местного образования говорилось и на совещании Председателя Думы с директорами городских школ, специалистами управления образования Балашовского муниципального района и руководителями политсовета местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В завершении В. Радаев подчеркнул: «Выполненная работа по капитальному ремонту давно обветшавших школьных зданий, их техническому оснащению и переводу на новые методические начала впечатляет. Повороту способствовали глубокие исторические корни народного образования в Балашове. Но главное сделано сегодня, на наших глазах, энергичными и талантливыми молодыми руководителями, которых поддержали коллективы, родители учащихся. Все сделано вовремя, комплексно, отсюда и отличные результаты. Финансово–экономический кризис закончится, а новые навыки, подходы, достижения останутся. Потому что за последние три года активного участия в реализации национального проекта «Образование», комплексного проекта модернизации образования в городе на новый уровень поднята общая культура школьного образования».

9 сентября в поселке Дергачи состоялось совместное совещание депутатов Саратовской областной Думы, представителей Правительства области и муниципальных образований было обращено к решению вопросов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и ситуации с водообеспечением левобережных районов Саратовской области.

В повестке дня стояли вопросы: о реализации в 2009 году областных целевых программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2008–2012 годы» и «Социальное развитие села до 2012 года»; о ситуации с водообеспечением прудов и водоемов при сельских поселениях, используемых на питьевые и другие хозяйственно–бытовые нужды левобережных районов; о мероприятиях в связи с чрезвычайной ситуацией в агропромышленном комплексе левобережных районов.

Тон совещанию сразу же задал Председатель Думы Валерий Радаев: «От засухи пострадало 840 хозяйств, из них 715 за Волгой. Как помочь в создавшейся чрезвычайной ситуации людям? Мы должны дать на этот вопрос точный, недвусмысленный ответ».

В ходе совещания ыяснилось, что обещанная поддержка выпускникам вузов, приехавшим работать в села, отсутствует. Субсидирование мелиоративного комплекса только начато, а продолжение не просматривается. Не обрабатываемые, так называемые ничейные, земли не оформляются законным образом, но трогать их нельзя – пусть лучше зарастают бурьяном, в каналы вода еще только должна прийти, многие хозяйства застраховали свои посевы, но страховщики всеми правдами и неправдами стараются уйти от выплат страховых сумм.

В. Радаев: «Проблемой номер один сейчас является засуха, поэтому на все связанные с ней вопросы должны быть четкие ответы, а не «будем думать».

Николай Кузнецов, председатель комитета по аграрным вопросам областной Думы: «Если у нас и есть положительная динамика в развитии сельскохозяйственного производства, то это за счет усилий самих товаропроизводителей. В области налицо супернеуважительное отношение к сельскому хозяйству со стороны областного Правительства. Это особенно наглядно на фоне других регионов, где вложения в его развитие на порядок выше. Дело не только в финансировании, а в самом подходе. Конечно, все проблемы разом не решить, но решать их надо систематически, чего не видно.

Идет обман людей. Сняли в июле субсидии на закупку сельскохозяйственной техники, но и за первое полугодие денег не дали. На поддержку тех же молодых специалистов обещанных денег не дали. Страховщики деньги с крестьян взяли, а страховки не оплачивают. Сельхозпроизводители раз за разом оказываются один на один со сложными ситуациями. А власть на что?»

Владимир Капкаев, председатель комитета по бюджету и налогам: «Деньги нужны сейчас, ведь активной работы на земле осталось на месяц. Зачем ждать заседания областной Думы в конце сентября? Люди должны каждый день точно знать, на какую поддержку они могут рассчитывать».

Подводя черту под обсуждением первого вопроса, Председатель Думы заметил, что поддержки, скорее всего, не будет. Поэтому так важно определиться с приоритетами, например, обеспечением весеннего сева, пока еще можно перебросить недостающие семена с других регионов. Во главу угла следует поставить водообеспечение, потому что без воды зимой все промерзнет и тогда наступит уже катастрофа. И социальное развитие села не упускать. Если нет денег молодым специалистам на жилье, то хотя бы выплатить им положенные компенсации.

В некоторых поселках ситуация уже чрезвычайная – все водоемы пересохли. Из справки ГУ МЧС России по Саратовской области следует, что главными проблемами многих населенных пунктов являются также недоступность колодцев, нарушение водоснабжения, отсутствие систем очистки.

На практике это означает, что люди наравне с животными вынуждены пить хозяйственную воду.

По мнению В. Радаева, такому положению вещей никаких оправданий нет: «Власти необходимо чувствовать ситуацию. Что мешало дать волжскую воду в степные каналы на месяц раньше? Сейчас нам говорят – вода вот–вот пойдет и к зиме дело поправиться. Депутаты не будут безучастно ждать, как станут развиваться события дальше, и не снимут свой контроль до полного решения проблемы».

Участники совещания рекомендовали Правительству Саратовской области целый пакет мер по выправлению обстановки в Левобережных районах. В том числе, обеспечить в сентябре–октябре финансирование подачи воды в пруды и другие водоемы, осуществить дополнительные мероприятия по снабжению водой населенных пунктов, увеличить объемы финансирования возмещения части затрат по приобретению высокотехнологичной отечественной сельскохозяйственной техники, профинансировать программу по социальному развитию села в объеме 225 млн. рублей.

Депутатам рекомендовали взять под постоянный контроль реализацию областных целевых программ, направленных на решение проблем хозяйственно–питьевого водоснабжения населенных пунктов и социального развития сел левобережной зоны, осуществление в них мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

Подводя итоги, В. Радаев сказал: «Выработанные на совещании мероприятия вполне достаточны для решения всех означенных проблем. Но для их исполнения надо объединиться и депутатам, и Правительству, и органам местного самоуправления. К успеху приведет системный подход и постоянный контроль. Вместе с Правительством, правоохранительными органами будет решаться и вопрос страховых выплат. Но главное – уже в ближайшее время в степные каналы должна пойти волжская вода. Времени на маневры не осталось. Скоро зима».

В этот же день депутаты областной Думы проконтролировали в городе Ершове завершение ремонта школы №  2, деньги на который были выделены из резервного фонда Президента страны, а также функциональное состояние готовящегося к открытию ФОКа, выстроенного в рамках проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

14 сентября под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Олега Галкина прошло заседание «круглого стола» на тему: «О проекте ЗСО «Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения». На заседаниях рабочей группы было предложено снизить налоговую ставку при упрощенной системе налогообложения не до 7 процентов, как это предлагалось проектом, а до 10. Были обозначены и виды экономической деятельности, подпадавшие под действие закона. Инициаторы законопроекта депутаты Сергей Курихин и Леонид Писной предложили добавить к ним оптовую и розничную торговлю, гостиницы, рестораны, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий.

При обсуждении размеров ставки и видов деятельности мнения инициаторов, членов рабочей группы разошлись. Они и стали предметов обсуждения за «круглым столом».

Министерство экономического развития и торговли Саратовской области предлагало снизить ставку не на 7 процентов (при ней потери областного бюджета составят 300–400 миллионов рублей), а на 10 (потери составят 47 миллионов). Торговлю, гостиницы и общепит под действие закона не включать, поскольку в первую очередь следует поддержать реальный сектор экономики.

Л. Писной и поддержавшие его представители «Деловой России», областной Торгово–промышленной палаты утверждали, что размер ставки может быть дифференцированным в зависимости от конкретного вида деятельности. Но главное – если поддерживать малое и среднее предпринимательство, то без ограничений. В торговле и общественном питании занято много людей. Их ряды будут увеличиваться в связи с растущей безработицей. Именно с «упрощенкой» им будет легче осваивать новые профессии. Поддержка малых и средних предприятий – дело государственной важности. Политически не правильно делить их на «хороших» и «плохих». Экономическая цепочка – это единый механизм, и производители продукции, в конечном счете, заинтересованы в ее продаже.

Черту под заседанием «круглого стола» подвел О. Галкин, подчеркнувший, что суть законопроекта все-таки не в политике, а в хозяйствовании, оказании реальной помощи малому и среднему предпринимательству. Поэтому дело не в принятии закона, а в его пользе. Для этого необходим предварительный расчет по каждому виду деятельности. Надо точно знать, какой доход выпадет в каждом из них, чтобы соотнести с возможностями областного бюджета.

16 сентября состоялось очередное, четвертое заседание Молодежного парламента III созыва при Саратовской областной Думе.

Перед заседанием с членами президиума Молодёжного парламента встретился Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев. Юные парламентарии рассказали Валерию Васильевичу о своих планах и перспективных проектах Молодежного парламента.

На заседании Молодёжного парламента присутствовала депутат Саратовской областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наталья Линдигрин. Она высказала пожелание молодым людям теснее взаимодействовать с депутатами областной Думы и участвовать в заседаниях рабочих групп и комитетов.

В ходе заседания было рассмотрено около 20 вопросов.

Прежде всего, членов Молодежного парламента интересовал вопрос, как продвигается работа депутатов областной Думы над проектом закона «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодёжи в Саратовской области». Этот законопроект был инициирован Молодежным парламентом и направлен в комитет областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи. В мае 2009 года законопроект принят областной Думой к рассмотрению.

Члены парламента рассмотрели вопрос о сроке полномочий Молодежного парламента. Было принято решение инициировать внесение изменений в постановление Саратовской областной Думы «О Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе», увеличивающих срок полномочий Молодежного парламента с одного до трех лет. По мнению парламентариев, в течение одного года невозможно реализовывать серьезные долгосрочные проекты.

22 сентября в «парламентском центре» состоялась встреча депутатов Саратовской областной Думы с председателем комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности Владимиром Васильевым, который представил своим региональным коллегам проект «Гражданский контроль».

По словам В. Васильева, проект родился не по команде сверху, а благодаря инициативе журналистов, депутатов, других неравнодушных к состоянию современного российского общества людей.

Журналисты–волонтеры отбирают в регионах критические материалы своих коллег, получивших большой общественный резонанс. Накапливается также база данных по запросам граждан, права которых нарушены чиновничьим произволом. Вся эта информация обрабатывается, ставится на контроль, после чего следуют депутатские запросы в органы исполнительной и законодательной власти, прокуратуру, правоохранительные органы.

Весь этот процесс проходит через интернет, и всем видны его результаты. Но главное – контроль срабатывает, и граждане обретают веру в торжество справедливости.

На пробуждение гражданской активности, расширение гласности, возрождение доверия к действиям властей и направлен главным образом проект «Гражданский контроль».

Отвечая на вопросы депутатов областной Думы, В. Васильев и его помощники – ведущий программы «Автоликбез» радиостанции «Авторадио» Юрий Гейко и руководитель проекта «Народный адвокат» Александр Трещев подчеркнули, что время одиночества заканчивается, и люди доброй воли начинают сплачиваться перед общими угрозами, в первую очередь самой насущной – коррупцией. На встрече много говорилось об одном распространенном ее виде – вымогательстве взяток на автодорогах.

«Успеха быстрого не будет, – сказал в заключение В. Васильев, – но идти надо по правовому пути, другого нет. Простые люди должны понять, что они и есть главная власть в стране, но для этого надо привести в действие гражданский контроль. Постепенно, но должно меняться все общество, а не одни законы».

24 сентября Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев посетил с рабочим визитом очередную организацию, возглавляемую одним из депутатов областной Думы. При знакомстве с работой Саратовской радиотехнической школы и Саратовской объединенной технической школы №  2 его сопровождал Сергей Баканов – председатель областного Совета Российской оборонной спортивно–технической организации (ДОСААФ).

Оба учреждения десятилетиями готовят необходимых армии и флоту специалистов из призывной молодежи по направлению военных комиссариатов. В настоящее время радиотехническая школа проводит подготовку специалистов телеграфной аппаратуры и малоканальных радиорелейных станций. Школа №  2 – электромехаников силовых электроагрегатов.

Руководители учебных заведений с гордостью показывали Председателю Думы хорошо оснащенные кабинеты, рассказывали о выпускниках, многие из которых отличились на военной службе, имеют правительственные награды и не теряют связи со своими наставниками.

В РОСТО (ДОСААФ) уделяют внимание не только технической подготовке будущих специалистов, но и общефизической. Особых успехов здесь добились воспитанники объединенной технической школы №  2, наследницы Саратовской Морской школы.

В обеих школах основательно готовят автомобилистов–любителей, в радиотехнической обучают ремонтировать компьютерную технику и работать на ней, в объединенной технической учат водить малые суда.

Но есть и существенные проблемы: в радиотехнической школе обеспокоены отсутствием заказа министерства обороны, хотя связисты по–прежнему нужны в армии. В объединенной технической школе посетовали на отсутствие современных пластиковых военно-морских ялов, без которых приходится отказываться от организации соревнований по морскому пятиборью. Это спортивное направление является гордостью школы, в секцию нет отбоя от желающих научиться профессиональному умению плавать, бегать, стрелять, грести и ходить под парусом.

В. Радаев пообещал разобраться с проблемами и посодействовать их решению. В беседе с учениками, преподавателями объединенной технической школы, представителями Офицерского Морского собрания Председатель Думы подчеркнул: «Сроки действительной службы в армии сокращены, специалисты для нее должны готовиться заранее, поэтому здесь особая надежда именно на РОСТО. Не менее важно, что в вашей школе сохраняется преемственность в передаче не только знаний и навыков, но и уважения к истории своей страны. Воспитание молодых граждан, готовых взять на себя ответственность за будущее России, является вопросом номер один. Спасибо вам за помощь в его успешном решении».

30 сентября в областной Думе состоялись депутатские слушания на тему «О ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из ветхих и аварийных домов в муниципальных образованиях области при реализации Федерального закона 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Ведущий слушаний член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павел Большеданов сказал, что в ходе работ по исполнению Федерального закона 185–ФЗ задействованы сотни юридических лиц (управляющих компаний и подрядчиков по выполнению работ). Исполнение этих мероприятий касается интересов многочисленных жителей области, при этом осваиваются солидные денежные средства из федерального, областного и муниципальных бюджетов и средства самих граждан. Поэтому председатель профильного комитета областной Думы считает, что очень важно вовремя поправить и ускорить ход работ по данным направлениям.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Федотов озвучил ход работ по капремонту и переселению из аварийных домов. Так, в этом году общий объем средств на проведение капитального ремонта составил 2,368 млрд. рублей, из них 2,112 млрд. рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 130 млн. рублей – средства областного бюджета, около 7 млн. рублей – средства местных бюджетов и 118 млн. рублей – средства собственников жилых помещений. Всего на счета ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций поступило около 2 млрд. рублей, это 81,33 процента от запланированных средств. Работы ведутся на 1028 многоквартирных домах, на 295 домах (21,5 процента) они завершены. Министр отметил, что в ходе проверок исполнения работ не всегда выполнены все заявленные по конкурсу работы, есть претензии к их качеству и качеству используемых материалов. В случае несоответствия исполненных работ требованиям конкурсной документации есть опасность отзыва направленных средств, независимо от объема их освоения. Поэтому необходимо вовремя устранить все недоделки, считает министр. Самыми проблемным районами по проведению капитального ремонта министр назвал Балаковский, Балашовский и Красноармейский, в число отстающих попал и Саратов.

Объем финансирования мероприятий по переселению граждан в 2009–2010 годах составил 1,5 млрд. рублей, из них 1,411 млрд. рублей – средства Фонда, 87,78 млн. рублей – средства областного бюджета и 4,57 млн. рублей – средства местных бюджетов. За эти два года в рамках областной адресной программы переселяется 3872 человека из 1453 жилых помещений и 119 аварийных жилых домов.

Леонид Писной отметил, администрацией Саратова не разработан порядок выделения квартир (жеребьевки). Из–за этого, по его словам, в уже построенном муниципальном доме 400 готовых квартир до сих пор не обрели хозяев. «Через две недели начинается отопительный сезон, каким образом будут оплачиваться жилищно-коммунальные услуги, неужели из–за нерасторопности городских властей должна нести убытки управляющая компания?», – задал вопрос депутат.

Депутат Михаил Кискин сообщил о том, что жители не знают, что на будущий год средства в область уже не поступят, так как лимит, определенный Фондом содействия для области, уже выбран, и обращаются с просьбами включить их дома в заявки на капремонт в 2010 году. Органам местного самоуправления необходимо провести разъяснительную работу и разработать муниципальные программы по переселению граждан из аварийных домов и проведению капитального ремонта, предложил М. Кискин.

В рекомендациях депутатских слушаний Правительству области предложено продолжить работу по организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из ветхих и аварийных домов в муниципальных образованиях области, а органам местного самоуправления обеспечить разработку и принятие соответствующих муниципальных программ. Министерству строительства и ЖКХ области и Государственной жилищной инспекции рекомендовано усилить контроль качества выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, аналогичная рекомендация дана и органам местного самоуправления. Местные власти также обязали содействовать участию жителей многоквартирных домов в приеме выполненных работ по капитальному ремонту и активно проводить разъяснительную работу с гражданами по вопросам переселения граждан из ветхих и аварийных домов.

30 сентября под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павла Большеданова и при участии председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева и заместителя Председателя Правительства области Александра Стрелюхина прошло внеочередное заседание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, посвященное подготовке жилищно-коммунального комплекса Балашовского, Красноармейского и Петровского районов к отопительному сезону 2009–2010 годов, а также состоянию оплаты за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Необходимость встречи была обусловлена рядом объективных проблем в указанных районах области, а также многочисленными обращениями граждан. Участниками заседания была заслушана информация о готовности районов к отопительному сезону, а вернее о степени их неготовности, преимущественно связанной с долгами за газ.

Борис Шамин, глава администрации Балашовского района, предоставил информацию о задолженности теплоснабжающих предприятий за потребленный газ. Главным должником является ООО «Балашов–Тепло» (долг которого составляет 23,6 млн. руб., в получении кредита для погашения долга было отказано, а весь имущественный комплекс находится в залоге). В связи с этим, около 30 тысяч населения находятся под угрозой неполучения тепла. Валерий Радаев напомнил, что именно муниципалитет несет ответственность по 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан.

Администрация района не нашла управляющую компанию для обслуживания сетей, практически все предприятия коммунальной сферы являются банкротами, в результате газовая компания в районе не может поставлять газ, а жители не могут получать тепло, потому что муниципальная власть не обеспечила возможность для посредничества.

После отчета представителя ООО «Балашов-Тепло» о работе предприятия, а также о причинах такой большой задолженности, Павел Большеданов обратил внимание присутствующих, что руководителям предприятия больше доверять нельзя, из года в год повторяется одна и та же ситуация, постоянные долги, неэффективное руководство, которое должно освободить место для профессионалов.

Валерий Радаев, обращаясь к муниципальным депутатам, предложил наладить диалог с собственником предприятия, и до наступающей пятницы разработать оптимальную стратегию выхода из тяжелой ситуации, чтобы жители района не пострадали. Предварительная схема представляет собой подачу газа под муниципальные гарантии.

В Красноармейском и Петровском районах подготовка к отопительному сезону идет быстрее. Так, вызывающая ранее опасения ситуация в военном городке г. Петровска практически разрешена. Имеется небольшая задолженность, однако уже разрабатываются схемы для ее погашения.

Несмотря на то, что в Красноармейском районе имеется задолженность 12,5 млн. руб. (это долги населения), но в отличие от Балашова, где нет управляющей компании, в Красноармейске есть МУПы, которые обслуживают сети, а также есть выход – длительная рассрочка платежа, на что согласна газовая компания.

В заключение заседания, Валерий Радаев выразил надежду, что конструктивный диалог между всеми участниками процесса теплоснабжения будет налажен в ближайшее время. Ни один житель области не должен пострадать из–за неэффективной работы руководителей предприятий или муниципалитетов, в противном случае виновные будут нести ответственность, вплоть до уголовной.

Мероприятия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

8 июля 2009 года состоялось заседание политклубов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – государственно–патриотического, социально–консервативного и либерального.

Темой для обсуждения стало положение дел в лекарственном обеспечении населения Саратовской области.

В мероприятии приняли участие главные врачи больниц и поликлиник, руководители федеральных структур, политологи и эксперты, а также представители фармацевтических фирм, профильных министерств и ведомств облправительства, научных кругов и общественности губернии.

Открывая заседание, региональный координатор государственно–патриотического клуба, член Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Ландо обозначил три группы вопросов, вынесенных на обсуждение в рамках заявленной проблематики: причины стремительного роста цен на лекарства, превысившего темпы увеличения заработной платы населения; проблема фальсификатов, отнимающих жизнь и здоровье у жителей страны; ситуация вокруг лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

С краткой характеристикой ситуации выступил заместитель министра здравоохранения Саратовской области Дмитрий Кедров. По его словам, из 903 работающих аптек региона только 30 являются муниципальными. При этом губерния входит в число семи регионов РФ, доля муниципальных аптек в которых самая низкая. По данным министерства, стоимость лекарств с начала года выросла в среднем на 12,7% и каждую неделю продолжает увеличиваться на 0,9%. Проблема фальсификатов в области остро не стоит, так как с 2007 года в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях региона фальсифицированных лекарств обнаружено не было.

Как подчеркнул С.Наумов, впервые за последние годы рост цен на лекарства превысил рост инфляции. Главными причинами этого явления были названы соглашения между аптечными сетями и излишнее количество посредников. Другая проблема – появление значительного числа врачей, ангажированных фармацевтическими компаниями.

Управляющий сетью аптек г.Саратова М.Волков высказал ряд предложений, способствующих, по его мнению, снижению цен на лекарства. В частности, было предложено: снизить курс валют, влияющий на закупочную цену лекарств; стимулировать и развивать отечественную фармацевтическую промышленность; создать федеральную сеть государственных аптек; выдавать адресные субсидии гражданам на приобретение лекарственных препаратов; снизить аптечным учреждениям ставки арендной платы за землю и тарифы на электроэнергию, предусмотреть снижение налогооблагаемой базы. Наконец, внести изменения в правила возврата пенсионеров, отказавшихся от лекарственного обеспечения в пользу денежных выплат.

Завершая итоги заседания, Александр Ландо поблагодарил участников политклуба за активную гражданскую позицию и подчеркнул, что все рекомендации, высказанные в ходе дискуссии, в обязательном порядке будут переданы руководству клуба в Москве, а также доведены до сведения областного правительства.

18 сентября состоялся «круглый стол», посвященный обсуждению статьи Президента РФ Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Участники мероприятия постарались адаптировать президентские тезисы к Саратовской области. Как отметил Секретарь регионального Политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Петр Глыбочко, особое внимание сейчас следует уделять развитию сельского хозяйства, инфраструктуры и совершенствованию образования. Сельское хозяйство, по его оценке, в регионе развивается, но пока лишь по «остаточному принципу». Данное высказывание поддержал депутат Саратовской областной Думы Олег Галкин: «мы не должны ограничиваться только работами на полях, нужно открывать перерабатывающие предприятия». Третий момент, на котором остановились участники дискуссии, – укрепление сельской и городской инфраструктуры. Петр Глыбочко подчеркнул, что большинство районов уже полностью газифицировано, вопросы с водоснабжением районов Заволжья и областного центра медленно, но решаются.

Депутаты, общественные деятели и представители СМИ в ходе дискуссии остановились на обсуждении стратегий развития экономики и социальной политики. Прозвучали разные мнения, общий смысл которых сводился к изменению во взаимоотношениях предпринимателей и чиновников с жителями области. Депутат Саратовской областной Думы Александр Ландо высказал мнение о необходимости создания правовых основ для социально ответственных предпринимателей. Инициатива направлена на то, чтобы руководители предприятий не стремились к одному лишь заработку, а сохраняли социальные гарантии для своих сотрудников. Если старому поколению бизнесменов сложно переставить производство на новые рельсы, то молодым людям такое вполне по силам. «Начинающим предпринимателям, которые возьмутся за это, безусловно, нужна помощь», – продолжил дискуссию финалист проекта «Кадровый резерв», руководитель представительства «Майкрософт» по Саратовской области Евгений Матвеев.

Приглашенные на «круглый стол» сочли важнейшим показателем состояния гражданского общества информированность граждан о деятельности органов власти. Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрей Россошанский рассказал, что парламентарии разрабатывают проект областного закона об информационной доступности органов власти. Это было своего рода воззванием к молодежи: именно она наиболее восприимчива к изменениям в техническом прогрессе. О роли молодежи в претворении в жизнь президентских инициатив высказалась и финалист проекта «Кадровый резерв», заместитель генерального директора ООО «Консалтинг-ПРО» Ксения Корнилова. Именно на юное поколение сегодня нужно делать ставку, именно из его рядов выйдут грамотные управленцы. «Необходимо проводить с молодежью тренинги и консультации, где каждый желающий мог бы получить рекомендацию по интересующему его вопросу».

28 сентября состоялось совместное заседание политклубов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященное обсуждению статьи Президента РФ Д.Медведева «Россия, вперед». Открывая заседание, региональный координатор Государственно–патриотического клуба Александр Ландо подчеркнул открытый характер статьи Президента: «Впервые глава государства пригласил всех к прямому диалогу, предполагая использовать поступившие предложения при подготовке Послания к Федеральному Собранию РФ. Хотелось бы напомнить, что полученные сегодня рекомендации мы обобщим и направим на сайт Президента РФ и в адрес органов власти. Поэтому давайте поговорим не только о проблемах страны в целом, но и о том, что нужно сделать непосредственно в Саратовской области для того, чтобы улучшить жизнь людей».

В свою очередь, региональный координатор Центра социально–консервативной политики Александр Соловьев отметил значимость политклубов в качестве переговорной площадки, а также озвучил свое видение важнейших аспектов президентской статьи: «В первую очередь, хотел бы отметить системный и инновационный подход к управленческим решениям, предложенный Д.Медведевым. Не менее важно и стремление власти не скрывать существующие проблемы, а обозначать их и совместно с населением искать пути для решения». Также координатор призвал представителей прессы не сосредотачиваться на негативных сторонах жизни общества и больше внимания уделять позитивным информационным поводам, которых вполне достаточно.

В свою очередь депутат облдумы Галина Комкова обратила внимание на тезис Президента РФ о распространенности в общественном сознании патерналистских настроений и привела данные социологического опроса. На вопрос: «Кто должен обеспечивать современных пенсионеров?» 2% респондентов ответили «никто», по 20% опрашиваемых ответили «дети» и «сами» и 58% ответили «государство». Депутат отметила две составляющие в возникновении подобной ситуации: социальную – при которой государству проще выделить определенные средства на поддержание малоимущих слоев населения, чем научить их зарабатывать деньги, и психологическую – вызванную привычкой «не высовываться», которая десятилетиями складывалась в российском менталитете.

Депутат Госдумы Юрий Зеленский предложил ряд, на его взгляд, первоочередных мер для решения экономических проблем: «На сегодняшний день нужно создать систему конкретных проектов, где бы можно было занять конкретных людей, и помогать им. Нужно буквально «за уши» втянуть граждан в производство, в предпринимательство, в том числе и в сфере сельского хозяйства». В свою очередь Юрий Борисович пообещал свое содействие в «организации работы по линии финансов». Другое предложение госдепа – переименовать региональные министерства в агентства – с соответствующими изменениями в их функциях и отчетности.

Завершая обсуждение статьи, Помощник Руководителя Администрации Президента РФ Дмитрий Аяцков постарался ответить на вопрос: «Кто готов идти за Президентом России?». Как отметил Д. Аяцков, «к сожалению, количество людей, прочитавших статью, невелико. Поэтому предлагаю напечатать брошюры с текстом статьи и комментариями политологов и распространить их среди граждан». Также Д.Аяцков рекомендовал исполнительной власти региона организовать прямую связь с гражданами, регулярно проводить онлайн-конференции, открытые «круглые столы» и заседания. Активнее надо использовать и потенциал законодательной базы региона, в том числе в сфере сельского хозяйства. «Пока мы не накормим страну собственными продуктами питания, никакую культуру не поднимем», – отметил экс-губернатор. Со своей стороны Д.Аяцков выразил желание работать на благо Саратовской области и ее жителей.

Подводя итоги заседания политклуба, Александр Ландо перефразировал знаменитое высказывание Джона Кеннеди, произнесенное во время инаугурации: «Не спрашивай, что Россия сделала для тебя. Спроси себя, что ты сам сделал для России», а также поблагодарил участников заседания за содержательную дискуссию.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам