САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

29.03.2024, пятница, 10:00

Выездное заседание Совета Саратовской областной Думы в Марксовский муниципальный район

Обновления
Объявления
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во втором квартале 2009 года

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение первого квартала 2009 года состоялось три пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 152 вопроса, во втором чтении принято 53 закона Саратовской области.

23 апреля на очередном 20-м заседании Саратовской областной Думы, депутаты заслушали доклад Губернатора Саратовской области Павла Ипатова о деятельности органов исполнительной власти Саратовской области по социально-экономическому развитию области.

20 мая депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам человека Н. И. Лукашовой «О проблемах соблюдения прав и свобод граждан на территории Саратовской области в 2008 году».

Наиболее значимыми из принятых в течение второго квартала 2009 года Законов Саратовской области являются:


Государственное строительство

23 апреля – Закон Саратовской области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий», внесенный депутатом Александром Ландо. Закон направлен на создание и организацию деятельности административных комиссий. Согласно ему определяется штатная численность и необходимые средства на заработную плату и обеспечение деятельности административных комиссий в муниципальных районах области. Право составления протоколов об административных правонарушениях законодательно закрепляется за органами милиции, секретарь административной комиссии должен являться не государственным, а муниципальным служащим, сумма дотаций из областного бюджета муниципалитетам должна рассчитываться исходя из численности муниципальных районов и городских округов.

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Поправки, внесенные членом Фракции Аллой Лосиной, направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным, и устраняют неточные формулировки в вышеуказанном Законе. Новации касаются статьи 7.1 о незаконном перемещении либо изменении облика объекта культурного наследия регионального или местного значения.


Социальная политика

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат опекуну (попечителю) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в Саратовской области», уравнивающие в правах детей указанной категории и детей, находящихся на воспитании в приемных семьях. Так, областным законом «О социальной поддержке и материальном обеспечении приемных семей в Саратовской области» определено, что при наличии определенных заболеваний у детей ежемесячно выплачиваются дополнительные денежные средства. Кроме того, на питание детей в летний оздоровительный период, в выходные, праздничные и каникулярные дни, также производятся соответствующие выплаты. Предлагается предусмотреть аналогичные выплаты и для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и переданных под опеку.

24 июня – изменения в статью 9  Закона Саратовской области «Об образовании», предусматривающие увеличение пособия до 50 тыс. рублей молодым педагогам, приезжающим на работу в сельскую местность.

24 июня – изменения в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», согласно которым многодетная семья сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий в случае, если она его не успела реализовать до достижения одним или более детьми совершеннолетнего возраста (18 лет). Установлено, что это право у семьи сохранится до достижения детьми возраста 23 года при условии, что они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

24 июня – изменения в  Закон Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», согласно которым сиротам при получении жилья будет выделяться по 20 тыс. рублей на обустройство квартиры. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 3,2 млн. рублей.


Экономическая политика

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «О земле». Законопроект, внесенные депутатом Леонидом Писным и направленные на регулирование порядка и условий предоставления арендаторам земельных участков и иным землепользователям информации о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для государственных и муниципальных нужд.

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «О земле». Органам местного самоуправления г. Саратова предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена за исключением случаев приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков, занимаемых индивидуальными и многоэтажными жилыми домами, индивидуальными гаражами, погребами, хозблоками, имуществом потребительских кооперативов граждан, для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, личного подсобного хозяйства, размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; а также предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, договоры аренды по которым были заключены органом местного самоуправления г. Саратова до 1 июля 2006 года.

24 июня – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2009 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на реализацию мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований области». Законом определены условия предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на реализацию мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований области, поступившей на эти цели из федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии и методику ее распределения между муниципальными образованиями области в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. № 253 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники». Принятие данного закона направлено как на поддержку муниципальных образований области в сфере обеспечения муниципальным транспортом, так и на поддержку региональной промышленности, в частности, энгельсского завода «ТРОЛЗА»


Политика в сфере культуры

23 апреля – изменения в Закон Саратовской области «Об общественной палате Саратовской области», в результате чего предлагается направлять региональные законопроекты в Общественную палату после их внесения в областной парламент. Это позволит реализовать исполнение послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года в части установления дополнительных мер для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций. На федеральном уровне уже законодательно установлено обязательное направление Государственной Думой ФС РФ всех внесенных законопроектов в Общественную палату РФ.

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области». Законопроектом вносятся изменения, касающиеся порядка принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального и муниципального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Кроме того, предлагается дополнительно уполномочить органы исполнительной власти оформлять охранные обязательства с собственниками и пользователями объектов культурного наследия.


Бюджетная политика

20 мая – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год». В целом объем доходов областного бюджета увеличен на 1645,2 млн. рублей, расходов на 1698,6 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 53,4 млн. рублей. На поддержку сельского хозяйства и социальное развитие села направлено 374,2 млн. рублей и 137,4 млн. рублей соответственно, внедрение комплексных мер модернизации образования – 284,6 млн. рублей, осуществление полномочий в области содействия занятости населения – 772,8 млн. рублей, снижение напряженности на рынке труда – 123,7 млн. рублей. По инициативе членов Фракции, были выделены дополнительные средства из областного бюджета: 125,6 млн. руб. – на погашение кредиторской задолженности транспортным организациям за представленные услуги по перевозке населения и льготной категории граждан (за 2008 год); 145 млн. руб. – на решение проблем водоснабжения в населенных пунктах со сложившейся чрезвычайной ситуацией в сфере водообеспечения; 3 млн. руб. – на компенсацию части расходов по газификации домовладений отдельных категорий граждан.

24 июня – изменения в Закон «Об областном бюджете на 2009 год». Объем доходов и расходов областного бюджета увеличен на 380,5 млн. рублей, в частности, отражены субсидии из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники – 371,5 млн. рублей, прочие межбюджетные трансферты – 0,1 млн. рублей, поступления от Пенсионного фонда РФ – 8,9 млн. рублей. До принятия решения муниципалитетом Саратова депутаты предложили исключить из расходной части 100 млн. рублей на дотацию бюджету областного центра на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (на покрытие корректировок малообеспеченным гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг). Вместе с тем, Саратову решено добавить 20 млн. рублей на приобретение здания детского сада.


Жилищная политика

20 мая – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидии на реализацию мероприятий по энергоэффективности в энергоемких объектах и системах теплоснабжения организаций коммунального комплекса и бюджетных учреждениях на 2009 год» предполагается выделение субсидий муниципальным образованиям по методике, определенной в проекте закона. Субсидия из областного бюджета предоставляется на основе заявок муниципальных районов в размере 90 процентов на софинансирование мероприятий по повышению энергоэффективности использования ТЭР бюджетными учреждениями и в размере 70 процентов на софинансирование аналогичных мероприятий организациями коммунального комплекса. На реализацию законопроекта требуется 80 млн. рублей, которые будут перераспределены в пределах ассигнований, предусмотренных министерству строительства и ЖКХ области на 2009 год.

24 июня – Закон Саратовской области «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны». Согласно изменениям, принятым Государственной Думой ФС РФ в Закон «О ветеранах», указанный региональный закон устанавливает увеличенную норму предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда в размере 36 кв. метров на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями. Предусмотрено осуществление мер соцподдержки в двух формах по выбору ветерана: предоставление жилья по договору социального найма и социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

24 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на возмещение расходов, связанных с газификацией жилых помещений в сельских населенных пунктах Саратовской области». Неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в сельских населенных пунктах области, будут частично возмещаться затраты, связанные с разработкой проектной документации на газификацию жилого помещения, подводкой газовой трубы к жилому помещению, внутридомовой разводке сети, приобретением, установкой и подключением газоиспользующего оборудования и приборов учета газа.


2. МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

13 апреля 2009 года под председательством Руководителя фракции, Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева состоялось заседание Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ«.

Одним из основных вопросов повестки заседания стало обсуждение ситуации, сложившейся вокруг ЗАО «Поволжский немецкий банк», акционеры которого на внеочередном собрании 9 апреля т.г. приняли решение о добровольной ликвидации учреждения. Следует отметить, что у банка и ранее возникали проблемы с исполнением обязательств перед клиентами – в частности, в октябре 2008 года вкладчики уже изъявляли желание в массовом порядке забрать свои сбережения, что повлекло за собой дефицит. На тот момент положение удалось частично стабилизировать – в том числе благодаря помощи Центробанка РФ, – однако на этот раз ситуация сложнее.

Как сообщил начальник Главного управления Центрального банка РФ по Саратовской области Сергей Губин, существует три возможных сценария развития событий: лицензия Поволжского немецкого банка в рамках самоликвидации может быть аннулирована (если хватит активов для расчетов по обязательствам); отозвана с последующим банкротством (в противном случае); сохранена с передачей банка на санацию. В настоящее время в «Поволжском немецком банке» проходит проверка Центробанка РФ, которая продлится до 29 апреля т.г. Предполагается, что по итогам этой инспекции Главное управление ЦБ России по Саратовской области и определит его дальнейшую судьбу. Отвечая на вопросы депутатов, С.Губин подробно остановился на порядке возвращения вкладов клиентам банка.

Завершая выступление, руководитель ГУ ЦБ РФ по Саратовской области подчеркнул, что причиной возможной ликвидации банка является не соотношение активов и задолженности по взятым обязательствам, а неграмотный менеджмент, приведший к затруднениям при погашении взятых кредитов.

В свою очередь Руководитель фракции Валерий Радаев обратил внимание на необходимость взвешенных решений в данном вопросе, так как необдуманное закрытие финансового учреждения может привести к панике и обвалу местного банковского сектора в целом: «Очень важно держать данную ситуацию под контролем как со стороны областного правительства, так и федеральных структур. Если доверие к банковской системе будет потеряно, это станет препятствием для экономического развития губернии на годы вперед. Поэтому все имеющиеся проблемы, касающиеся защиты прав вкладчиков – как мелких, так и крупных – должны быть разрешены так, чтобы это впоследствии служило образцом и примером грамотно организованной работы».

16 апреля, в ходе проведения Собрания Фракции депутаты обратились к областному Правительству во главе с Павлом Ипатовым и органам местного самоуправления с требованием принять меры по снижению или замораживанию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. По их мнению, принимаемые сегодня тарифные ставки зачастую превышают ориентиры, заданные в антикризисной программе Правительства РФ, озвученной премьер-министром Владимиром Путиным.

По мнению членов Фракции, все возможности для снижения цен на товары первой необходимости имеются. «Когда у нас молоко закупают по 7-8 рублей, а в магазинах продают уже по цене свыше 20 рублей – это ненормально, – отметил руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, – необходимо навести в этой сфере порядок, и цена пойдет на спад».

В преддверии заслушивания доклада Губернатора области о деятельности органов исполнительной власти, члены фракции сформулировали свои вопросы и пожелания к Правительству области. Так, «единороссы» обратились к региональному правительству с предложением активизировать работу с Минсельхозом РФ по привлечению средств на поддержку АПК Саратовской области. Активнее, по словам членов фракции, необходимо вести работу и с такими предприятиями, как ОАО «РЖД». Ведь именно от них зависит работа многих саратовских заводов, того же ОАО «СПЗ», а значит и сохранение промышленного потенциала региона. Особую обеспокоенность вызвало у депутатов и финансирование тех направлений, которые «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обозначила в качестве собственных приоритетов: поддержка местных домов культуры, расширение сети детских садов, строительство и ремонт межпоселковых дорог. Была достигнута договоренность, что к майским праздникам Правительство области совместно с депутатами придут к компромиссному решению относительно лимитов финансирования данных сфер с учетом падения доходной части бюджета.

Депутат Василий Синичкин высказал мнение, что Правительству области необходимо обратить внимание на потребности города Саратова и определить несколько приоритетных направлений, реализацию которых необходимо профинансировать. Заместитель Председателя Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина обратила внимание областного правительства на необходимость принятия мер по привлечению молодых специалистов для работы на селе, а также по обеспечению полноценной работы медицинского оборудования, приобретенного в рамках национального проекта для учреждений здравоохранения области.

14 мая состоялось Собрание Фракции, на котором прошло обсуждение вносимых изменений в закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год».

Была рассмотрена деятельность рабочей группы по разработке и реализации мероприятий хозяйственного водоснабжения районов Заволжья Саратовской области, в которую входит член Президиума Фракции, председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики областной Думы Павел Большеданов. Если в каком-либо районе сложилась чрезвычайная ситуация в связи с отсутствием воды, члены этой рабочей группы в ходе посещения района разбираются в ситуации, после чего необходимые средства выделяются из резервного фонда. Однако Валерий Радаев отметил, что нельзя допустить ситуации, чтобы на мероприятия по обеспечению водой были направлены 100 млн. рублей, а воды в районе как не было, так и нет. Местная власть должна отвечать за каждый рубль.

Также депутаты обсудили законопроект «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». На его реализацию потребуются дополнительные ресурсы в размере 156 млн. рублей. Президиум Регионального Политсовета принял решение о поддержке данного закона. В настоящее время идет работа над проектом федерального закона об увеличении нормы предоставления жилья ветеранам с 22 кв.м. до 36 кв.м. Это снимет нагрузку с областного бюджета.

Депутат Владимир Капкаев отметил необходимость как можно скорее начать работу по финансированию ремонта образовательных учреждений, который должен быть завершен до 1 сентября. Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев выступил с инициативой о скорейшем создании согласительной комиссии по пересмотру параметров областного бюджета с учетом реалий социально-экономического развития Саратовской области. Данная инициатива была поддержана членами Фракции, заместитель Председателя Правительства области Алексей Щербаков заверил депутатов, что уточненный вариант областного бюджета на 2009 год будет внесен правительством области на июньское заседание Думы.

Депутаты также проголосовали за создание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе. Целью Экспертного совета будет являться проведение политической и социально-экономической экспертизы законодательных инициатив Саратовской областной Думы, прежде всего – проектов федеральных законов. Совет был сформирован из состава Фракции с приглашением финалистов проекта «Кадровый резерв», председателем совета была избрана депутат Галина Комкова, заместителем председателя – депутат Александр Ландо. Все неоднозначные законопроекты, требующие политической оценки, а также законодательные инициативы по проектам федеральных законов теперь будут направляться в Экспертный совет для предварительного обсуждения.

18 июня, в ходе собрания Фракции депутаты обсудили вопросы, выносимые на заседание Думы 24 июня 2009 года. Члены Фракции приняли решение о поддержке решений комитетов по повестке дня заседания Саратовской областной Думы. В ходе обсуждения внесения изменений в областной бюджет члены Фракции обратились к Губернатору области Павлу Ипатову с вопросом о перспективах финансирования строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в Ртищевском, Аткарском и Базарно-Карабулакском районах. Губернатор заверил, что в 2009 году на каждый ФОК будет выделено по 50 млн. рублей.

Также депутаты заслушали информацию министра занятости, труда и миграции области Светланы Нечаевой о ситуации на рынке труда Саратовской области и принимаемых антикризисных мерах в сфере занятости. Член Фракции Михаил Исаев обратил внимание Правительства области на ситуацию, сложившуюся в связи с невыплатой заработной плате на Саратовском авиационном заводе. Чиновники пообещали, что к концу лето предприятие выйдет на погашение задолженности.

2 июня состоялось первое заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.

Вела заседание председатель совета, заместитель председателя комитета по государственному строительству облдумы Галина Комкова.

Участники мероприятия – депутаты, финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» и представители научного сообщества – обсудили ряд законопроектов, предложенных членами Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Так, в повестку заседания совета была внесена законодательная инициатива областной Думы «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Как пояснил депутат Сергей Богомолов, данный закон вызван наличием пробелов в действующем законодательстве, которые позволяют финансовым пирамидам, формально созданным в форме потребительских обществ, в массовом порядке привлекать денежные средства населения. Предлагаемые изменения призваны усовершенствовать финансовый контроль в данной сфере, обеспечить защиту прав кредиторов потребительских обществ, а также создать дополнительные гарантии пайщикам на получение доходов от денежных средств, вложенных в паи общества.

Галина Комкова процитировала заключение одного из экспертов совета о том, что в период финансовых кризисов часто снижается критичность восприятия коммерческих предложений у населения. Поэтому предлагаемые меры действительно необходимы, и очень актуальны именно сейчас.

Обсудив законопроект, члены экспертного совета решили поддержать его и рекомендовать для рассмотрения на Собрании Фракции.

Бурную дискуссию на заседании вызвал региональный законопроект о квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи в Саратовской области. Отметив актуальность озвученной темы, эксперты и финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» высказали ряд конкретных замечаний и предложений.

По итогам обсуждения членами Экспертного совета было решено создать рабочую группу, которая примет участие в законотворческой деятельности по данному направлению.

Не меньшую полемику вызвал и региональный законопроект об общественных воспитателях несовершеннолетних в Саратовской области, в ходе обсуждения которого позиции экспертов разделились. По словам ряда участников, при разработке данного законопроекта необходимо учитывать те общественные формы работы с несовершеннолетними, которые уже имеются в ряде учреждений соцсферы губернии (прежде всего, школах и центрах социального обслуживания населения).

В завершение обсуждения заместитель председателя Экспертного совета Фракции Александр Ландо предложил активно использовать потенциал экспертов в комитетах облдумы. Экспертные заключения о целесообразности различных законопроектов необходимо получать до вынесения их на суд общественности.

В свою очередь, Галина Комкова отметила, что мнения экспертов, сделанные в ходе заседания, будут способствовать как совершенствованию действующего законодательства, так и вынесению новых законодательных инициатив. Экспертный совет призван стать дополнительной площадкой для выработки профессиональных рекомендаций в сфере законотворчества.


Парламентская деятельность

2 апреля в областной Думе прошла встреча членов Молодежного парламента при Саратовской областной Думе с Уполномоченным по правам человека в Саратовской области Ниной Лукашовой. Встреча была посвящена теме совершенствования законодательства.

В мероприятии принял участие заместитель председателя комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Евгений Ковалев.

Поводом для встречи явились инициативы молодых активистов по разработке двух законопроектов: об общественных воспитателях несовершеннолетних детей из неблагополучных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также о защите нравственности подрастающего поколения.

В ходе обмена мнениями Евгений Ковалев отметил, что Год молодежи не должен пройти так, чтобы в памяти остались воспоминания лишь о праздничных мероприятиях и фейерверках. Хотелось бы через участие молодежи в законотворческом процессе, разработать и принять конкретные законы, направленные на поддержку подрастающего поколения и формирование у него нравственных ценностей. Е. Ковалев рассказал о недавней встрече в Москве с секретарем Президиума Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеславом Володиным, где, в том числе, шел разговор о необходимости разработки законопроектов о первом рабочем месте и пакета социальных льгот молодым специалистам, приезжающим работать в сельскую местность.

7 апреля Председатель Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, председатели думских комитетов Владимир Капкаев (по бюджету и налогам), Николай Кузнецов (по аграрным вопросам) и Денис Фадеев (по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи) в рабочем порядке ознакомились с проблемами жителей Перелюбского и Пугачевского районов.

Во время посещения строительных площадок профессионального училища в Перелюбе, физкультурно-оздоровительного комплекса в Пугачеве, осмотра средних общеобразовательных школ в обоих населенных пунктах, профессионального училища в Пугачеве и на совещаниях в администрациях депутаты, прежде всего, обратили внимание на положении дел в муниципальных районах в условиях кризиса.

Как завершается исполнение партийных проектов, насколько серьезна ситуация с занятостью населения, что мешает лучшей наполняемости местных бюджетов, увеличению залоговой базы, своевременному кредитованию, строительству мясоперерабатывающих предприятий, работе с кадрами, в том числе закреплению молодых специалистов, своевременному финансированию фельдшерско-акушерских пунктов? Эти и другие вопросы оказались в центре внимания развернувшихся обсуждений.

В. Радаев: «Этот год, как подчеркнул Председатель Правительства Российской Федерации и партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Путин, будет наиболее сложным, ведь впервые после десяти лет стабильного развития сформирован дефицитный федеральный бюджет. Но намеченные партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» социальные проекты должны быть исполнены.

Знакомство с социально-экономической и политической обстановкой в Перелюбском и Пугачевском муниципальных районах показывает, что напряженности в этом плане здесь нет. Ситуация вполне управляема. Важно, что службы занятости населения со своими обязанностями успешно справляются.

Оба района стабильно вносят большой вклад в укрепление продовольственной безопасности страны, выращивая на своих далеко не лучших землях весомые урожаи зерновых культур. И сейчас здесь все готово к весенне-полевым работам.

Из проблем, требующих немедленного решения, я выделю две. Во-первых, это водоснабжение, пожалуй, самое больное место Заволжья. Последние малоснежные зимы привели к пустым водоемам. Сейчас в области идет работа над программой, предусматривающей устройство глубоководных скважин. Засушливые районы, такие, как Перелюбский, будут включены в нее в обязательном порядке.

Заволжские степи газифицированы, в них строятся межпоселковые и внутрипоселковые дороги, будут они и с водой, чтобы и люди не бедствовали, и животноводством можно было спокойно заниматься.

Во-вторых, нас очень беспокоит положение с профессиональным образованием. Училище в Пугачеве находится в аварийном состоянии. Проектом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предусмотрено поддержать все профессиональные училища на территории области. Замалчивать эту проблему – технической и в целом материальной отсталости профессионального образования – больше нельзя. Ведь именно на училища ориентированы программы переобучения.

В этой связи недопустимо отношение к обустройству профессионального училища в Перелюбе. Возведен учебный корпус, равный которому найдется далеко не во всяком высшем учебном заведении, а со строительством общежития дело застопорилось. Отношение местного руководства к создавшейся ситуации, мягко говоря, не адекватно. Будем разбираться. И завершать строительство в этом году.

Мы будем строго придерживаться общей установки федерального Правительства и партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – с новостройками придется подождать, но долгостроев не допустим».

Н. Кузнецов: «Оба района очень перспективны в плане развития сельскохозяйственного производства. Несмотря на невыгодные климатические условия, здесь внедряют новые технологии, грамотно ведут землепользование. Поэтому в Пугачеве мы развернули филиал своего информационно-аналитического центра. Надо выстраивать систему сельскохозяйственного обучения: училище-техникум-университет. Их материальные базы можно будет использовать к взаимной выгоде. Такая учебная связка помогла бы более качественному прохождению практики».

В. Капкаев: «В Перелюбском районе, с учетом его сельскохозяйственной специфики, проблема с потерей рабочих мест не столь ощутима, как в Пугачеве, где есть промышленные предприятия, строительные организации. Но помощь сейчас нужна любому муниципальному образованию.

В оба района выделены значительные финансовые средства из областного бюджета. И нам важно знать, насколько эффективно они расходуются.

В целом в обоих муниципальных образованиях работа выстроена на высокоэффективные цели. Резервы для наполнения местных бюджетов есть. Например, в Перелюбе явно недобирают налог на имущество физических лиц и единый налог на вмененный доход. Между тем уповать только на помощь областного бюджета в условиях кризиса было бы ошибкой».

Д. Фадеев: «Строящийся в рамках проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» пугачевский физкультурно-оздоровительный комплекс находится в высокой степени готовности и к середине лета будет сдан в эксплуатацию. Сейчас главное, с учетом уже эксплуатирующихся ФОКов, обеспечить полную безопасность спортсменов».

8 апреля в зале заседаний Саратовской областной Думы состоялось третье заседание Молодежного парламента III созыва при Саратовской областной Думе.

В заседании Молодежного парламента приняли участие председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо, заместитель председателя комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Евгений Ковалев, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области Денис Степанюк, депутаты представительных органов местного самоуправления области, представители молодежных общественных организаций, студенческая молодежь.

Основными вопросами повестки дня были: рассмотрение проекта Молодежного парламента «Молодежный прорыв», программы антикризисных мер Правительства Саратовской области, проекта создания информационного портала Молодежного парламента, мероприятий и планов работы комиссий Молодежного парламента, проекта ЗСО «Об общественных воспитателях для несовершеннолетних Саратовской области», Закона «О мерах по защите нравственности детей и молодежи в Саратовской области», а также двух проектов обращений к Губернатору области – по вопросу предоставления жилья для молодых специалистов на селе и по введению упрощенной системы налогообложения на основании патента в Саратовской области.

Юные парламентарии внесли ряд предложений по включению в региональную антикризисную программу мер, которые направлены на поддержку молодежи.

Активная дискуссия развернулась при обсуждении проблем, связанных с защитой нравственности детей и молодежи. В своем выступлении Председатель Молодежного парламента Наталья Алиева подчеркнула необходимость введения на федеральном уровне ограничений, связанных с выходом в эфир телевидения фильмов, передач, другой видео продукции, которая содержит элементы жестокости, насилия и негативно воздействует на психику детей и подростков.

Александр Ландо поддержал инициативу Молодежного парламента. Он также посоветовал активистам принимать участие в осуществлении общественного контроля за исполнением уже действующего в этой сфере областного закона «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области».

9 апреля под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрея Россошанского состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Об обеспечении прав граждан на информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Саратовской области». Мероприятие было организовано комитетом по культуре, общественным отношениям и информационной политике Саратовской областной Думы и Торгово-промышленной палатой области.

В заседании приняли участие депутаты областной Думы, представители Правительства области, руководители избирательной комиссии и Общественной палаты области, Уполномоченный по правам человека, лидеры общественных организаций и представители СМИ.

Открывая «круглый стол», А. Россошанский обозначил причины необходимости создания единого информационного пространства, среди которых – защита прав граждан и снижение коррупционности органов власти. Его позицию о необходимости общественной экспертизы социально значимых решений органов власти поддержала депутат областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Галина Комкова. Она рассказала об общественном контроле как существенном факторе эффективного развития правового демократического государства. Сильное гражданское общество существует только при полной осведомленности населения о деятельности властных структур.

13 апреля под руководством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марины Алёшиной в областной Думе прошло постоянно действующее совещание.

Заслушана информация об итогах реализации в 2008 году областных целевых программ «Охрана репродуктивного здоровья населения» на 2006–2008 годы и «Обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий населения Саратовской области» на 2008 год, которую представила первый заместитель министра здравоохранения области Лариса Твердохлеб.

По информации министерства, в результате исполнения мероприятий программы по охране репродуктивного здоровья удалось снизить показатели младенческой смертности (до 7,1 на 1000 родившихся живыми), в том числе младенческой смертности от врожденных некорректируемых пороков развития (до 2,2 на 1000 родившихся живыми), а также сократить количество абортов. Вырос удельный вес оперативных вмешательств, выполняемых с применением эндоскопической техники. Современным оборудованием оснащены ГУЗ «Саратовский областной центр планирования семьи и репродукции», ГУЗ «Перинатальный центр», ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница».

Вместе с тем, наряду с положительными моментами, депутаты заострили внимание на некоторых проблемных вопросах. Так, депутат Юрий Заигралов поинтересовался, в скольких ЦРБ отсутствует врач-гинеколог. Заместитель министра ответила, что гинекологи работают во всех ЦРБ. Однако в некоторых районных больницах действительно есть недостаток кадров, зачастую работают врачи преклонного возраста. Министерство держит эту проблему в поле зрения и по возможности пытается ее решать.

Депутат Владимир Капкаев задал вопрос о наличии в муниципальных районах родильных отделений. По словам Л. Твердохлеб, в этом вопросе осуществляется многоуровневый подход: во-первых, во всех ЦРБ функционируют родильные отделения, наряду с этим в ряде муниципальных образований работают ФАПы, а там где их нет – кабинеты врачей общей практики, в которых оказывают, в том числе, и дородовую медицинскую помощь.

Отвечая на вопрос депутата Сергея Баканова о количестве платных медицинских услуг, Лариса Твердохлеб заявила, что их доля составляет менее одного процента, при этом для оказания платных услуг запрещено использовать оборудование, приобретенное по нацпроекту «Здоровье».

Депутат Николай Кузнецов спросил у чиновников, как они реагируют на имеющие место «чрезвычайные» ситуации, связанные с фальсификацией лекарств. Отвечая на вопрос, Л. Твердохлеб сказала, что ни одна новая партия лекарств не может поступить в аптечную сеть без соответствующей проверки центром контроля качества. Кроме того, существуют надзорные органы (Росздравнадзор), которые призваны заниматься проверками.

Депутат Алла Лосина, ссылаясь на поступившее к ней обращение гражданина, больного сахарным диабетом, задала вопрос о правомерности замены нужного препарата каким-либо аналогом. Заместитель министра заверила собравшихся, что препараты для лечения больных сахарным диабетом имеют одинаковую структуру (генно-инженерный человеческий инсулин) и отличаются, порой, лишь упаковкой.

В продолжение темы заместитель Председателя Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина рассказала об информации, поступившей к депутатам из 14 муниципальных районов, о состоянии дел в сфере обеспечения населения лекарственными препаратами, которая свидетельствует о наличии множества нареканий со стороны граждан.

В этой связи депутат Александр Ландо предложил Счетной палате области провести проверку расходования средств по указанным областным целевым программам.

Завершая разговор, Марина Алёшина обратилась к заместителю министра области Л. Твердохлеб с просьбой дать дополнительные сведения к уже предоставленной минздравом информации об эффективности использования закупленного в последние годы медицинского оборудования. Указанную информацию депутаты запрашивали на одном из предыдущих ПДС. М.В. Алёшина подчеркнула, что на основе имеющихся справок, у депутатов возникло «больше вопросов, чем ответов».

13 апреля в Саратовской областной Думе состоялось совещание «Об экономической ситуации предприятий Саратовской области, работающих на автомобильную промышленность».

Открывая его, Председатель Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев сказал о большом внимании со стороны федерального центра к положению дел в автомобильной промышленности, одном из самых чувствительных элементов общества, ведь в отрасли занято большое количество людей. Для поддержки отечественного автопрома сделано уже немало, но положение здесь по-прежнему тяжелое.

«В Саратовской области 16 предприятий выпускают комплектующие детали для автосборочных заводов страны и зарубежья, – заметил В. Радаев. – На них работают более 30 тысяч человек. Пока защитные меры, предпринимаемые областным Правительством, недостаточны, малоэффективны. Что нужно сделать для поддержки и дальнейшего развития отрасли? Ответ на этот непростой вопрос и является целью нашего совещания».

Выступившие руководители наиболее крупных предприятий отрасли проанализировали состояние дел, обрисовали проблематику, высказали предложения по решению наиболее острых вопросов.

Завершая совещание, В. Радаев подчеркнул важность сохранения рабочих коллективов для поддержания социальной стабильности в обществе. Областная власть обязана поддержать отрасль, для этого есть еще неисчерпанные возможности. Речь идет и о межбюджетных трансфертах, и об участии на условиях софинансирования в федеральной программе поддержки российского автопрома. Необходимо взять на контроль и проблему контрафактных деталей, подключить к ее решению правоохранительные органы.

21 апреля в областной Думе под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя Председателя Думы Марины Алёшиной прошло рабочее совещание на тему: «Об информации ГУВД по Саратовской области о сложившейся ситуации по употреблению пива и слабоалкогольных спиртных напитков в общественных местах».

На имя Председателя областной Думы Валерия Радаева поступило письмо ГУВД по Саратовской области с предложением рассмотреть возможность введения запрета на употребление пива и слабоалкогольных напитков на улицах, в скверах, непосредственно у магазинов, других общественных местах. Предлагается также определить и меры административной ответственности за нарушение запрета.

По словам Марины Алёшиной, депутатам не надо доказывать очевидные факты, они понимают всю остроту проблем, изложенных в информации ГУВД, а также необходимость участия государства в регулировании указанных вопросов. Ведь здоровье и полноценный образ жизни граждан – приоритет любого государства.

При этом парламентарии понимают, что для кардинального решения проблемы надо выходить на федеральный уровень. М. Алёшина подчеркнула, что областные депутаты готовы рассмотреть все возможности для регулирования обозначенных вопросов и на региональном уровне. Однако для этого необходимо будет учесть множество аспектов правового, морально-нравственного характера, пределы компетенции субъекта РФ, изучить опыт коллег из других регионов. Кроме того, Марина Алёшина предложила вынести эти вопросы на широкое обсуждение и организовать «круглый стол» с привлечением всех заинтересованных структур.

Депутат Александр Ландо отметил, что в настоящее время не в полной мере реализуются уже принятые в этой сфере областные законы. Он также сказал, что для начала ГУВД совместно с прокуратурой области необходимо разработать соответствующий законопроект и внести его в областную Думу для дальнейшего рассмотрения. А. Ландо полагает, что для успешного продвижения инициативы на федеральном уровне руководство ГУВД по Саратовской области может обратиться также к министру внутренних дел РФ. Только при таком комплексном подходе можно говорить о серьезных результатах в борьбе с этим антиобщественным явлением.

28 апреля в парламентском центре областной Думы состоялось пленарное заседание открытого Форума молодых парламентариев Приволжского и Уральского федеральных округов Российской Федерации.

Организаторами проведения Форума в Саратове, который проходил в рамках Года молодежи в Российской Федерации, выступила Всероссийская общественная организация «Ассоциация молодежных парламентов Российской Федерации» при участии Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Молодежного парламента при Саратовской областной Думе».

С приветственным словом к участникам и гостям Форума выступил Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев. Он отметил, что молодежный парламентаризм начинает играть все более значимую роль в общественно-политической жизни страны, как школа не только законотворческой работы, но и следования принципу свободы мнений, обсуждения инициатив, направленных на позитивные изменения в стране. Молодежный парламентаризм является проводником продолжающейся социально-демократической модернизации России. Валерий Радаев подчеркнул, что с учетом стоящих перед страной задач максимально эффективного использования имеющихся ресурсов (экономических, кадровых, интеллектуальных) партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на протяжении ряда лет продвигает различные проекты: национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, различные социальные проекты, в частности, – «Кадровый резерв». Не секрет, что с начала девяностых годов, гражданская активность молодежи значительно снизилась. В этой связи предлагаемые молодыми парламентариями проекты приобретают особое звучание, подчеркнул В. Радаев. Он также дал краткую оценку проекту ПФО «Кадры для будущего». По его мнению, проект направлен на создание определенной системы селекции молодежных лидеров, позволяющей им с помощью личностных и деловых качеств «переключать энергию молодых людей от протестно-уличных форм и методов в отстаивании своих интересов к формам и методам парламентского характера». Этот проект, полагает Валерий Радаев, станет существенным этапом в реализуемой Президентом России стратегии по формированию единой системы резерва управленческих кадров, а также фундаментом для устойчивой и эффективной работы законодательных собраний регионов в последующие десятилетия. Ведь сегодняшние молодые лидеры станут потенциальным кадровым резервом органов законодательной (представительной) и исполнительной власти муниципального, регионального и федерального уровня.

4 мая под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителя Председателя областной Думы Марины Алёшиной состоялось заседание «круглого стола» на тему: «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи, выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования».

Участники «круглого стола» обсудили концепцию законопроекта, который был разработан совместно Советом ректоров вузов Саратовской области и комитетом областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

По словам Марины Алёшиной, цель обсуждения этой острой проблемы в формате «круглого стола» – выработать и внести в законопроект конкретные предложения.

Председатель профильного комитета областной Думы Денис Фадеев рассказал о проблемах трудоустройства молодежи в условиях экономического кризиса. По его мнению, именно выпускники учебных заведений становятся наиболее незащищенными при вступлении во взрослую жизнь. На рынке труда установилась жесткая конкуренция и работодатели, если и берут на работу, то уже готовых специалистов. В разработанном проекте определен перечень категорий молодых людей, которым в первую очередь потребуется помощь. Это: выпускники учебных заведений, которые впервые ищут работу; военнослужащие, уволенные в запас из рядов вооруженных сил; дети-сироты; дети из малоимущих и многодетных семей; дети у которых оба родителя (единственный родитель) потеряли работу, другие категории.

Эта инициатива была одобрена вице-спикером Государственной Думы РФ Вячеславом Володиным на встрече с депутатами областной Думы. Ее поддержали также лидеры студенческих профсоюзных организаций.

Председатель Совета ректоров, депутат областной Думы Сергей Суровов сообщил, что в ближайшее время на региональный рынок труда выйдут примерно 40 тысяч выпускников различных образовательных учреждений. С. Суровов убежден в необходимости принятия данного законопроекта, но для того, чтобы «закон работал», его необходимо тщательно проработать. Для этого специалисты СГАП готовы предоставить весь арсенал квалифицированной юридической помощи.

Депутат областной Думы Леонид Писной согласился с мнением С. Суровова. Он уверен в необходимости решения вопросов, связанных с трудоустройством молодежи, при этом считает, что эффект от принятия закона возможен только при условии выделения финансовых средств на его реализацию. Надо разработать механизм, предусматривающий некоторые преференции для работодателей, заявил депутат.

Выступивший на заседании председатель комитета областной Думы по государственному строительству Михаил Кискин предложил в обязательном порядке включить в процесс квотирования те предприятия, которые на конкурсной основе участвуют в региональных целевых программах и «подпитываются» бюджетными средствами.

В целом все выступавшие сошлись во мнении: законопроект весьма актуален, а его принятие – своевременная антикризисная мера.

Завершая встречу, Марина Алёшина подчеркнула, что сомнений в необходимости принятия законопроекта нет, надо «искать те моменты, которые сделают будущий закон работоспособным».

6 мая под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрея Россошанского состоялось заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе на тему: «Патриотическое воспитание молодежи на современном этапе: проблемы и задачи».

Председатель Саратовского областного Совета Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО), депутат областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Баканов в своем выступлении рассказал о достижениях спортсменов, подчеркнул необходимость возрождения военно-спортивных игр и связь, которую создает РОСТО между армией и обществом. Депутат поделился своим опытом в военно-патриотическом воспитании молодежи и предложил ввести в школе дисциплину, посвященную основам военной службы, а СМИ уделить большее внимание пропаганде важнейших духовных ценностей.

«Если мы будем проводить патриотические мероприятия не раз в год перед 9 мая, а круглогодично, ежедневно – тогда наша молодежь будет знать не только биографию Гарри Поттера, но и своих настоящих героев», – вполне резонно заметил депутат областной Думы, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Ландо.

В заключение заседания председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Денис Фадеев призвал оптимизировать формы работы с молодежью, чтобы объединить ее со всем народом, как объединяет всех георгиевская ленточка в преддверии Дня Победы.

18 мая в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов». Заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина в своем вступительном слове отметила, как важно сделать все возможное для того, чтобы ребенок с ограниченными возможностями был адаптирован к окружающему миру, чтобы при вступлении во взрослую жизнь у него было как можно больше шансов интегрироваться в общество.

Всего же выступили 12 представителей общественных организаций, их пожелания и замечания организаторы «круглого стола» постарались учесть в рекомендациях. Так, обращается внимание на неприспособленность зданий и сооружений детских садов, школ, учреждений высшего и среднего образования, спортивных, зрелищных и иных организаций для беспрепятственного доступа в них детей-инвалидов. Областная Дума берет на себя обязательство в части совершенствования нормативно-правовой базы по социальной поддержке детей-инвалидов.

Правительству области рекомендовано оказывать всестороннюю помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов; создавать условия для получения детьми-инвалидами общего образования по месту их жительства, рассмотреть возможность по созданию условий для получения образования детей с аутизмом; осуществлять постоянный контроль за обеспечением лекарственными препаратами детей-инвалидов.

21 мая в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «О реализации прав граждан на ведение садово-огороднического и дачного хозяйства. Проблемы и пути решения».

В его работе приняли участие более 70 человек – депутаты областной Думы и Саратовской городской Думы, представители Правительства области, администрации г. Саратова, Саратовского муниципального района, некоммерческих садоводческих товариществ, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, правоохранительных органов, налоговых служб, общественных организаций, средств массовой информации.

Открывая заседание, заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрий Заигралов сказал: «Решение о проведении этого заседания было принято после получения обращения активов ряда садоводческих товариществ в областную Думу о кризисном состоянии дачного хозяйства в регионе. Наша цель – разобраться, а главное найти пути решения проблем в сфере некоммерческого земледелия в Саратовской области».

Он также заявил, что в настоящее время в нашей области действуют более 1500 садоводческих некоммерческих объединений. Каждый третий житель области может причислить себя к садоводам и огородникам. В масштабе страны эта категория граждан объединена в Общероссийскую общественную организацию «Союз садоводов России», насчитывающую в своих рядах 70 млн. россиян. Их деятельность регулируется Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях».

Депутат областной Думы Леонид Писной напомнил, что на очередном заседании областной Думы 20 мая 2009 года были внесены изменения в Закон Саратовской области «О земле». Принятые поправки направлены на регулирование порядка и условий предоставления информации об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Органам местного самоуправления города Саратова предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, исходя из значимости данных вопросов и их взаимосвязи с вопросами местного значения. Эти меры, считает народный избранник, в том числе позволят более предметно решать многие проблемы, прозвучавшие в ходе заседания «круглого стола».

По его итогам были обсуждены и приняты рекомендации. С учетом замечаний и предложений их решено доработать и направить во все инстанции, от которых зависит реализация поднятых садоводами проблем.

25 мая в Саратовской областной Думе состоялось совещание по вопросу невыплаты выходного пособия и заработной платы при увольнении сотрудников ООО «Пугачевское молоко». Цель совещания была сразу же четко обозначена Председателем Думы, руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерием Радаевым – определить пути выхода из сложившейся ситуации и обеспечить безусловное выполнение законных прав уволенных работников ООО «Пугачевское молоко».

В работе совещания приняли участие депутат Государственной Думы РФ Николай Панков, депутаты областной Думы Владимир Капкаев, Александр Ландо, заместитель Председателя Правительства области Сергей Горбунов, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, представители областных министерств, прокуратуры области, администрации Пугачевского района, ООО «Нарат-К» и другие.

В декабре 2008 года ООО «Пугачевское молоко» было ликвидировано. Более ста работников сообщили, что их сократили, не выплатив выходного пособия. Более того, последние три месяца им не выплачивали заработную плату. Неоднократные обращения администрации Пугачевского муниципального района к владельцам предприятия о необходимости принятия экстренных мер по выводу предприятия из создавшегося положения оказались безрезультатными.

Оправдания конкурсного управляющего ООО «Пугачевское молоко» Игоря Нестерова, вице-президента ООО «Нарат-К» Надежды Кудашовой, руководителей профильных министерств прозвучали, по мнению депутатов, не убедительно. Как подчеркнул Н. Панков, «не надо искать обходных путей, забалтывая вопрос, надо его решать».

Подводя черту разгоревшейся дискуссии, Валерий Радаев потребовал: «Судьба старейшего предприятия неясна, люди чувствуют себя брошенными властью. Да, ситуация сложилась непростая и она не улучшится, если и дальше будете законами прикрываться, а не решать с их помощью реальные проблемы жителей области. До 1 июня ООО «Нарат-К» должно погасить все свои долги, а уволенные работники ООО «Пугачевское молоко» в законном порядке должны получить все положенные деньги. В противном случае областная Дума и я, как Председатель, будем принимать самые жесткие меры, включая требование отставки министра сельского хозяйства Саратовской области».

26 мая в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «О состоянии противопожарной безопасности на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения Саратовской области и мерах по её улучшению». Вёл заседание заместитель Председателя областной Думы Михаил Кискин.

В настоящее время на территории области создалась чрезвычайная ситуация по пожарам, на 25 мая текущего года их зарегистрировано 109. Это вдвое превышает число пожаров за этот же период прошлого года. В общей сложности огнем была охвачена площадь в 341 га, в том числе на землях лесного фонда – 140 га. Практически все пожары возникли на полях, которые не используются в сельскохозяйственном производстве. Они поджигались населением для очистки от многолетней сухой травы. С этих полей огонь распространялся на лесополосы и лесные массивы.

Участники заседания в своих выступлениях отмечали, что проводить противопожарные мероприятия в полном объеме лесхозам сегодня не под силу: не хватает машинотракторной техники, ГСМ, недоукомлектованы штаты лесхозов. Износ машинотракторного парка превысил 80 процентов.

В немалой степени широкое распространение пожаров объяснялось отсутствием системы взаимодействия структур, имеющих леса на иных категориях земель: муниципальные леса, леса на землях Минобороны, на землях вдоль железнодорожных и автомобильных магистралей, леса на землях сельскохозяйственного назначения. Много на сегодняшний день в области и бесхозных лесополос, противопожарные мероприятия на которых никем не проводятся.

Выступающие также отмечали, что необходимо совершенствовать нормативную правовую базу в части повышения ответственности сельхозпроизводителей за проведение противопожарных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

Участники «круглого стола» приняли рекомендации Правительству области, областной Думе, главам администраций муниципальных районов и городских округов, Главному управлению внутренних дел по Саратовской области. Рекомендации направлены на устранение недостатков в организации работы по профилактике и борьбе с лесными пожарами на землях лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения.

28 мая в областной Думе состоялись депутатские слушания на тему «О состоянии дорожного движения в г. Саратове». В них приняли участие депутаты областной Думы, представители профильных ведомств правительства области и администрации г. Саратова, правоохранительных органов, общественности и научных учреждений.

Ведущий слушаний, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель комитета по государственному строительству Михаил Кискин отметил, что развитие дорожного комплекса Саратова имеет исключительно важное значение. Однако в этой сфере накопилось множество проблем, что обусловлено ростом числа автотранспорта, как зарегистрированного в Саратове, так и транзитного.

Свое видение ситуации обрисовали представители исполнительной власти: заместитель главы администрации г. Саратова Андрей Палазник и первый заместитель министра по развитию транспортного комплекса Саратовской области Василий Разделкин.

А. Палазник проинформировал, что в настоящее время общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 814,39 км, из них за городским комитетом дорожного хозяйства закреплено 249,64 км. Средств, выделенных на ремонт и содержание дорог, областному центру не хватает, и в этом году будет осуществляться только ямочный ремонт. В настоящее время в Саратове зарегистрировано более 268 тыс. единиц автотранспорта, ежегодно автомобильный парк возрастает более чем на 10 тыс. машин. По словам Палазника, Саратов уже достиг порога пропускной способности улично-транспортной сети, яркой иллюстрацией чему являются постоянные транспортные заторы. В последние годы развитию транспортной инфрастуктуры уделялось недостаточно внимания, уличная сеть сформирована в середине прошлого века, а зачастую и позапрошлого.

В. Разделкин рассказал о существующих автобусных маршрутах, их в Саратове 114. Отметил диспропорцию между приростом числа автомобилей и развитием транспортной сети. Он сообщил о направлениях работы министерства, направленных на организацию эффективной работы пассажирского автотранспорта: это организация работы на главных маршрутах автобусов большой вместимости и использование автобусов малой вместимости для подвоза к основным маршрутам; появление новых и продление существующих маршрутов экологически чистого транспорта (трамваев и троллейбусов); обновление парка автобусов, трамваев и троллейбусов; обустройство сложных перекрестков системами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения и другие.

Начальник управления ГИБДД ГУВД по Саратовской области Павел Рогов привел статистику ДТП в области. Одной из основных причин совершения ДТП в Саратове являются неудовлетворительные дорожные условия, по этой причине в 2009 году произошло 61 ДТП. По вине водителей за этот период совершено 192 ДТП, в которых 9 человек погибли и 226 получили ранения. По вине пешеходов совершено 61 ДТП, в них погибли 7 человек и 56 ранены.

Подводя итоги, Михаил Кискин сказал, что необходимо прекращать дебаты между Правительством области и администрацией города и начинать работать совместно в едином ключе.

3 июня в Саратовской областной Думе под председательством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрея Россошанского прошли депутатские слушания на тему: «Итоги реализации областной целевой программы «Развитие культуры» на 2006–2008 годы».

Программа была направлена на обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, пользование услугами учреждений культуры и создание условий для повышения качества жизни населения области.

Министр культуры области Владимир Синюков подробно представил итоги реализации областной целевой программы. Так, на реализацию программных мероприятий на три года был утвержден объем финансирования в сумме 614573,699 тыс. рублей, выделено 449313,4 тыс. рублей, фактически освоено 413126,5 тыс. рублей, в том числе в 2007 году – 150890,5 тыс. рублей, в 2008 году – 223987,2 тыс. рублей.

Все мероприятия были направлены на последовательное решение приоритетных задач отрасли, среди которых: обеспечение сохранности историко-культурного наследия, сохранение и развитие системы художественного и профессионального образования, профессионального мастерства, а также поддержка молодых дарований, традиционной культуры народов, проживающих на территории области, стимулирование их культурно-досуговой деятельности, адресная поддержка профессионального искусства, литературы и художественного творчества, культурный обмен, разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры, а так же сохранение и развитие материально-технической базы организаций культуры. По мнению министра культуры области Владимира Синюкова, программа оказала существенное влияние на создание условий для развития региональной культуры и позволила ежегодно привлекать в область дополнительные финансовые средства из федерального бюджета.

Однако, несмотря на положительную динамику развития отдельных направлений в сфере культуры, остаются нерешенными многие важные задачи. Участники депутатских слушаний отметили недостаточное внимание к проблемам сохранения и развития системы художественного образования, расширения фондохранилищ музеев, обеспечения сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов, реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия и музейной документации, укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры и искусства, обеспечения доступа к культурным ценностям людей с ограниченными возможностями.

Участники слушаний приняли проект рекомендаций, который будет доработан с учетом предложений, прозвучавших на заседании.


Мероприятия партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

1 апреля под руководством секретаря регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» П. В. Глыбочко состоялось расширенное заседание Регионального Политсовета по обсуждению программы антикризисных мер Правительства РФ

Участие в нем приняли депутаты Государственной Думы РФ Юрий Зеленский, Олег Коргунов, Александр Соловьев, председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, губернатор Саратовской области Павел Ипатов, депутаты-»единороссы» областной и городской думы, секретари местных Политсоветов и руководители исполнительных комитетов Партии, представители сферы образования, здравоохранения, сельского хозяйства, молодежи.

Заместитель Секретаря регионального Политсовета «ЕДИНАЯ РОССИЯ«, заместитель Председателя Саратовской областной Думы Марина Алёшина обратила внимание присутствующих на меры социальной защиты населения. «Главный приоритет антикризисной программы Правительства РФ – инвестиции в человека и его развитие. Кризис не заставил государство отклониться от курса развития страны, заявленного в программе «Стратегии-2020».

«Все социальные обязательства государства перед населением будут выполнены в полном объеме. Все пособия и социальные выплаты, финансируемые из федерального бюджета, будут проиндексированы с учетом нового прогноза инфляции, – сказала Марина Владимировна. – Принципиальным считаю решение о возможности использования материнского капитала на погашение кредитов на жилье уже с 1 января текущего года.

Все проекты и программы в области образования, начатые до кризиса, будут выполнены в полном объеме. Продолжится строительство детских садов и пристроек к ним в рамках регионального партийного проекта «Детские сады», реализация КПМО, за год реализации которого средняя зарплата учителей школ возросла до 12,8 тысяч рублей. Что касается пенсий, к концу года средний размер социальных пенсий будет повышен до прожиточного минимума пенсионера (4294 рубля). Средняя трудовая пенсия вырастет на 23,9%. Таким образом, социальные пенсии и базовая часть трудовых пенсий за год увеличатся на 42,8%.

Другой важный аспект, по мнению Марины Алёшиной, – государственная поддержка сферы занятости. «Если раньше 84% средств, направляемых на поддержку сферы занятости, тратили на выплаты по безработице, то есть это была пассивная политика, то сейчас ситуация изменилась. 50% средств пойдет на создание 1 млн. новых рабочих мест, переобучение более 200 тысяч человек и переезд 15 тысяч человек на новое место работы. При этом сохранятся выплаты пособий по безработице, максимальный размер которых с 1 января увеличен и составляет 4900 рублей».

21 апреля состоялось первое совместное заседание трех политических клубов Саратовского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: центра социально-консервативной политики, либерально-консервативного клуба политического действия «4 ноября» и государственно-патриотического клуба, темой которого стала проблема: «Что нужно сделать сегодня, чтобы завтра жилось лучше?».

Открыл заседание координатор государственно-патриотического клуба Александр Ландо, который рассказал о том, что в период кризиса необходимо налаживать конструктивное взаимодействие между властью и обществом, которые, к сожалению, не всегда друг друга слышат. Поэтому на заседаниях политклубов будут вырабатываться конкретные предложения для деятельности исполнительных и законодательных органов власти.

Координатор клуба социально-консервативной политики, депутат Госдумы Александр Соловьев заострил внимание присутствующих на духовно-нравственном развитии: «Духовно-нравственное развитие – это стержень всех социальных отношений в нашем обществе. Оно необходимо не только молодежи, но и взрослому, среднему поколению».

Координатор либерально-консервативного клуба Сергей Наумов предложил в ином ракурсе взглянуть на кризисную ситуацию. Он привел результаты социологических опросов, по которым основной доминантой настроений в Саратове и области, как и в целом по России становится страх и раздражение. С. Наумов предполагает, что люди не готовы идти навстречу новому и неизвестному: «Только 8% безработных решаются сменить вид деятельности или место жительства. Люди предпочитают экономить: на продуктах питания, вещах. Они приспосабливаться, но не меняются. Пассивность – вот в чем корень зла», – заявил Сергей Наумов.

Говорили на заседании политклуба и о проблемах безработицы. Так депутат Саратовской областной Думы Леонид Писной сказал, что в области на 30 тысяч безработных лишь 12 человек участвуют в общественных работах. По его словам, человеку, который 10-20 лет просидел за кульманом, трудно взять в руки лопату. Депутат не стал делать какие-либо прогнозы на будущее, а лишь предложил взять на вооружение лозунг «с каждого по потребностям».

Финалист партийного проекта «Кадровый резерв. Профессиональная команда страны», заместитель генерального директора ООО «Консалтинг-Про» Ксения Корнилова предложила Правительству области рассматривать нашу губернию, как хозяйствующий субъект, у которого есть свои доходные и расходные статьи бюджета: «Каждый грамотный руководитель знает, где у него есть не производительные расходы в бюджете, которые можно снизить. Сокращая основные издержки производства, сокращая затратные в условиях кризиса программы, мы сможем уменьшить расходную часть бюджета, тем самым постепенно выйти из кризиса».

21 мая состоялось заседание Государственно-патриотического клуба партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему: «С чего начинается Родина?..».

Открывая заседание, региональный координатор клуба – председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо – процитировал слова из видеоблога Президента РФ Д. Медведева, посвященные Великой Отечественной войне, исторической истине и нашей памяти: «С каждым годом праздник Победы обретает новое звучание – к сожалению, не всегда праздничное. Мы стали чаще сталкиваться с тем, что называется сейчас историческими фальсификациями. Причём – и, наверное, многие из вас это заметили – такие попытки становятся всё более жёсткими, злыми, агрессивными».

Как подчеркнул координатор клуба, в этой связи создание Комиссии при Президенте РФ по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России является особенно актуальным: «Это решение полностью соответствует интересам нашего государства и ожиданиям общества. К сожалению, в настоящее время проблема исторического ревизионизма, особенно по отношению к итогам Второй мировой войны, стоит достаточно остро. Нельзя допустить, чтобы в угоду чьим-то интересам переписывались учебники, искажались исторические факты. Считаю, что наша страна, такой дорогой ценой заплатившая за победу в Великой Отечественной войне, должна вспоминать о доблестном подвиге нашего народа не только 9 мая – она должна помнить об этом всегда!».

Выступавшие следом участники мероприятия – политологи, эксперты, финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» и представители научного сообщества – обсудили предлагаемые изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие установление уголовной ответственности за посягательство на историческую память о событиях Второй мировой войны. Данный законопроект, среди инициаторов которого – председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов, его заместители Вячеслав Володин и Олег Морозов, и ряд других депутатов, предусматривает дополнение Уголовного кодекса статьей «Реабилитация нацизма», а также установление уголовной ответственности в виде штрафов от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или срока лишения свободы до 5 лет.

Депутаты областной Думы Галина Комкова и Сергей Баканов, равно как и финалист партийного проекта «Кадровый резерв» Ксения Корнилова. предложили свое определение понятия «патриотизм» и дали оценку происходящему в системе российского образования. Подводя итоги беседы, Александр Ландо поблагодарил участников за содержательную дискуссию и отметил, что поставленный круг проблем оказался слишком широк для того, чтобы найти все ответы за один раз. Поэтому отдельные аспекты данной проблематики станут темами еще не одного заседания Государственно-патриотического клуба «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Принятые по итогам мероприятия рекомендации, призванные повысить уровень патриотического воспитания молодежи, будут переданы соответствующим министерствам и ведомствам областного правительства и руководству клуба в Москве, а также доведены до сведения местных отделений партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

29 мая под председательством Валерия Радаева состоялось заседание рабочей группы по тарифной политике, мониторингу стоимости услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергообеспечения Президиума Регионального политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В заседании рабочей группы, посвященной правовым, финансово-экономическим и техническим аспектам проблем сверхнормативных потерь тепла в г. Саратове, приняли участие депутат областной Думы Павел Большеданов, представители Правительства области, профильные заместители главы администрации г. Саратова, депутаты городской думы.

Открывая заседание, В. Радаев отметил, что подобная комиссия создана на федеральном уровне, необходимо учитывать ее опыт работы в сфере контроля в тарифной политике. Цель создания и работы данной группы – нахождение правового решения сложившихся в городе проблем в сфере ЖКХ, недопущение дальнейшего роста тарифов и корректировок на жилищно-коммунальные услуги.

В ходе заседания обсуждались вопросы взаимоотношений управляющих компаний с поставщиками ресурсов, а также управляющих компаний с населением. Проблема выставления т.н. корректировок была рассмотрена на примере ценообразования за электроэнергию, водоснабжение и теплоэнергию.

В заключении В. Радаев отметил, что необходима постоянная работа с населением по поводу установки счетчиков на все виды ЖКУ, так как законодательно такого обязательства быть не может. Основной груз ответственности в данной сфере ложится на районные администрации, без инициативы и поддержки которых провести установку счетчиков в домах города задача установки приборов учета останется неосуществимой. Что касается администрации города Саратова, то, по мнению спикера облдумы, ей необходимо активизировать работу с управляющими компаниями на предмет юридически грамотного заключения договоров с поставщиками ресурсов и населением.

1 июня состоялось совместное заседание политических клубов Саратовского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: центра социально-консервативной политики и государственно-патриотического клуба. Участники встречи – эксперты, представители облправительства, высших учебных заведений г. Саратова и торговых розничных сетей, а также финалисты партийного проекта «Кадровый резерв» обсудили два законопроекта – «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке» и «О внесении изменений в отдельные акты в связи с защитой прав производителей сельскохозяйственной продукции».

Законопроект «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке» предусматривает для государства право устанавливать предельный уровень торговой наценки в розничных сетях, ограничивает сетевикам сроки оплаты поставок продуктов питания (до 10 дней), регламентирует другие стороны взаимоотношений производителей и продавцов.

Александр Ландо подчеркнул, что данный законопроект аккумулирует в себе нормы всевозможных приказов и иных актов профильных министерств, которые с принятием законопроекта утрачивают свою силу и необходимость, а также переводит взаимоотношения между производителями, покупателями и продавцами на качественно новый законодательный уровень. С принятием данного закона граждане перестанут сверять свои действия с множеством разных актов, а будут руководствоваться одним.

В ходе бурной дискуссии участники клуба пришли к однозначному выводу – закон, регулирующий торговую деятельность, необходим. Законопроект, вынесенный на обсуждение, можно принять за основу, однако с учетом высказанных замечаний и предложений.

По второму вопросу заседания, касающегося изменений, вносимых в отдельные акты в связи с защитой прав производителей сельхозпродукции, выступающих было намного меньше. По мнению участников политклуба, данный законопроект призван обеспечивать добросовестную конкуренцию в данной отрасли и недопущение злоупотреблений, а также направлен на дополнительную регламентацию взаимоотношений между сельхозпроизводителями и заготовителями, осуществляющими продажу сельхозпродукции.

По итогам обсуждения законопроектов, было решено принять их за основу, а поступившие предложения и замечания направить в Москву – для дальнейшей работы. В завершение мероприятия региональные координаторы политклубов отметили необходимость поддержки сельхозтоваропроизводителей со стороны исполнительной власти губернии: действительно, каждая область имеет возможность регулировать эти процессы изнутри, помогать своим труженикам села – в том числе, через создание дополнительных рынков и мест для реализации сельхозпродукции. В условиях кризиса это особенно актуально.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам