САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Обновления
Объявления
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в первом квартале 2013 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение первого квартала 2013 года состоялось 3 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 183 вопроса, во втором чтении принято 46 Законов Саратовской области.

Наиболее значимыми из принятых в течение первого квартала 2013 года Законов Саратовской области и Постановлений Саратовской областной Думы являются:

20 февраля – согласование кандидатуры Горемыко Михаила Владимировича для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Саратовской области по социальной сфере.

20 февраля – избрание Сергеева Алексея Николаевича председателем комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Саратовской областной Думы.

20 февраля – досрочно прекращены полномочия депутата Саратовской областной Думы Заигралова Юрия Александровича.

20 февраля – досрочно прекращены полномочия депутата Саратовской областной Думы Синичкина Василия Павловича.

20 марта – досрочно прекращены полномочия депутата Саратовской областной Думы Кононенко Игоря Львовича.

Государственное строительство

20 февраля – Законы Саратовской области «О внесении изменений в Устав (Основной закон) Саратовской области», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (изменения внесены в Законы Саратовской области «О Саратовской областной Думе» и «О Губернаторе Саратовской области»). Эти документы приведены в соответствие с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». В Законе о внесении изменений в Устав области предусматривается, что областная Дума будет своим постановлением оформлять решение о наделении депутата облдумы полномочиями члена Совета Федерации – представителя от законодательного органа региона. Члена Совета Федерации от исполнительного органа власти предстоит выбирать Губернатору области из трех кандидатур, которые до этого должны быть предложены им в ходе избирательной кампании по выборам главы региона.

20 февраля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «О выборах Губернатора Саратовской области». Каждый кандидат на эту должность должен будет представлять в областную избирательную комиссию сведения о трех претендентах на членство в Совете Федерации. Один из них в случае избрания представившего его кандидата будет наделен полномочиями сенатора. Сведения об этих кандидатурах должны быть размещены на избирательных участках.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (изменения внесены в Законы Саратовской области «О Губернаторе Саратовской области», «О государственной гражданской службе Саратовской области», «О государственных должностях Саратовской области», «О статусе депутата Саратовской областной Думы»). Изменения обусловлены принятием Федеральных законов № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Начиная с 2013 года, государственные гражданские служащие области, а также лица, замещающие государственные должности области, обязаны до 1 апреля предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе». По аналогии с порядком, установленным в Государственной Думе РФ, теперь первое заседание регионального парламента будет открывать и вести до избрания Председателя облдумы не председатель избирательной комиссии Саратовской области, а старейший по возрасту депутат нового созыва.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». В новой редакции изложена статья 6.1 данного закона, устанавливающая административную ответственность за незаконное изменение облика, интерьера объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения. Такие действия, а также несоблюдение режимов использования территории объекта, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей, на должностных лиц – семи тысяч рублей, на юридических лиц – ста тысяч рублей.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Устанавливается административная ответственность за бытовое дебоширство, то есть совершение действий, нарушающих спокойствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающихся шумом, нецензурной бранью. Отныне указанные действия будут наказываться предупреждением или наложением административного штрафа в размере от 500 до 1 тысячи рублей, а при повторном нарушении – от 1 до 2, 5 тысяч рублей.

Социальная политика

20 февраля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования». Согласно распоряжению Правительства РФ от 22 января 2013 года № 32-р, бюджету Саратовской области в 2013 году на модернизацию региональной системы общего образования предусмотрена субсидия из федерального бюджета в объеме 800,6 млн. рублей. Из них 460,3 млн. рублей направляются в качестве субвенций в бюджеты муниципальных районов на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования). Данным Законом упорядочивается предоставление этих субвенций бюджетам муниципалитетов, а также дополняется перечень полномочий, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления вышеперечисленных мер.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Изменения обусловлены необходимостью дополнения перечня главных администраторов доходов бюджета ТФОМС, как этого требуют федеральные нормативные правовые акты. Кроме того, в доходной и расходной частях бюджета предлагается учесть дополнительные средства на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в объеме 50 млн. рублей, а также остатки средств Фонда на начало 2013 года – 698,2 млн. рублей.

20 марта – Закон Саратовской области «О размере и порядке уплаты платежей на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в 2013 году». Он был подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Указанные платежи в бюджет ТФОМС осуществляются из бюджета региона и направляются на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи). Размер платежа в текущем году был утвержден на основании ЗСО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и составляет 1020,2 млн. рублей. Платеж осуществляется в размере одной двенадцатой от указанной суммы в срок не позднее 20 числа текущего календарного месяца.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования». Изменения обусловлены увеличением объема субвенции бюджетам муниципалитетов на 23,7 млн. рублей в связи с уточнением фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий по отдельным направлениям модернизации образования. С принятием данного закона объем субвенции составил 483,7 млн. рублей. Средства будут направлены на следующие цели:

проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений – 188,3 млн. рублей;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования – 145,7 млн. рублей;

текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования – 61,7 млн. рублей;

профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей – 43,7 млн. рублей;

пополнение фондов школьных библиотек – 32,3 млн. рублей;

приобретение спортивного оборудования и инвентаря – 12,1 млн. рублей.

Реализация данного закона будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, поступивших ранее в качестве субсидии на модернизацию региональной системы общего образования, а также средств областного бюджета, предусмотренных министерству образования региона на 2013 год.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Саратовской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области». Согласно поправкам, детский омбудсмен не позднее 1 февраля вносит в региональный парламент для ознакомления ежегодный доклад о состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в Саратовской области, с которым в дальнейшем он выступает на очередном заседании облдумы. В докладе Уполномоченного должны содержаться оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод ребенка в области, указываться государственные органы власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, систематически нарушающие права и свободы ребенка, уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.

Бюджетная политика

28 января – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В доходной и расходной частях бюджета отражены дополнительные федеральные средства на здравоохранение в сумме 748,4 млн. рублей, в том числе на диагностические средства и антивирусные препараты для лечения инфицированных ВИЧ и больных гепатитом – 367,3 млн. рублей, обеспечение лекарственными средствами и специальным питанием детей-инвалидов – 214,5 млн. рублей, мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике – 29,9 млн. рублей, оборудование и расходные материалы для неонатального и аудиологического скрининга – 9,2 млн. рублей. Кроме того, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации из федерального бюджета выделено 173,5 млн. рублей, еще 95,1 млн. рублей федеральных средств поступило на ежемесячные выплаты при рождении третьего или последующих детей. Во исполнение пункта 6 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» учтен возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков целевых федеральных средств в размере 408,2 млн. рублей, в том числе за счет остатков на счете областного бюджета 343,6 млн. рублей, возврата в областной бюджет остатков от бюджетов муниципальных образований и внебюджетных фондов 22,8 млн. рублей и 33,4 млн. рублей соответственно, от областных бюджетных и автономных учреждений 5,4 млн. рублей и возврата дебиторской задолженности 3,0 млн. рублей. За счет увеличения налоговых доходов увеличен объем областного дорожного фонда в размере не использованных бюджетных ассигнований прошлого года на 205,5 млн. рублей. Кроме того, на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года, выделено 153,4 млн. рублей, на создание сети многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг – 159,1 млн. рублей. По муниципальным образованиям распределены субсидии на организацию подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям и на приведение муниципальных образовательных учреждений в соответствие лицензионным требованиям. В связи с пролонгацией до 2032 года сроков возврата бюджетных кредитов на ликвидацию последствий засухи уменьшен размер возврата в федеральный бюджет бюджетных кредитов на 857,6 млн. рублей.

20 февраля – Закон Саратовской области «Об утверждении заключения дополнительных соглашений». В нем идет речь о соглашениях между Правительством области и Министерством финансов РФ по поводу условий и порядка проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным региону на мероприятия по ликвидации последствий засухи. С 2013 по 2023 год область будет уплачивать по этим кредитам только проценты за рассрочку в размере 0,5 процента годовых. Основной долг подлежит возврату в период с 2023 по 2032 год.

20 февраля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В доходной и расходной части областного бюджета отражены дополнительные федеральные средства на модернизацию образования в размере 800,6 млн. рублей. Напомним, сегодня депутаты уже приняли в двух чтениях Закон «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования», согласно которому 460,3 млн. рублей из этих средств направляется в качестве субвенций в бюджеты муниципальных районов области. Кроме того, в областном бюджете учтены 50,0 млн. рублей федеральных средств, предназначенных на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам сельских учреждений здравоохранения. Еще 50,0 млн. на эти же цели в порядке софинансирования выделено из областного бюджета за счет внутреннего перераспределения средств. Также предусмотрены расходы на обеспечение функционирования системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения – 20,0 млн. рублей, на субсидию организациям железнодорожного транспорта в связи с льготным проездом учащихся школ и учреждений профобразования – 11,4 млн. рублей, на проектно-сметную документацию по реконструкции здания ТЮЗа после пожара в размере 10,0 млн. рублей. В связи с переводом строящихся физкультурно-оздоровительных комплексов из муниципальной в областную собственность предусмотрены бюджетные инвестиции на строительство ФОКов в Татищевском и Турковском районах – 20,0 млн. рублей и 30,5 млн. рублей соответственно. За счет сокращения общего резервного фонда на 36,4 млн. рублей увеличены дотации на сбалансированность местным бюджетам на 33,6 млн. рублей и расходы министерству здравоохранения на содержание медицинских учреждений – на 2,8 млн. рублей. Учтен возврат в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средств на переселение граждан из аварийного жилого фонда в размере 17,1 млн. рублей и в федеральный бюджет на обеспечение жилыми помещениями молодых семей – 1,7 млн. рублей. В целом доходы областного бюджета увеличены на 832,9 млн. рублей, расходы на 833,5 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 0,6 млн. рублей.

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В доходной и расходной частях бюджета отражены дополнительные федеральные средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов и модернизацию коммунальной инфраструктуры 1811,9 млн. рублей, 146,5 млн. рублей и 29,1 млн. рублей соответственно, снижение напряженности на рынке труда 11,0 млн. рублей, подготовку управленческих кадров для народного хозяйства 1,1 млн. рублей и другие. За счет сокращения расходов по ряду статей и поступлений от продажи акций в сумме 36,0 млн. рублей увеличены расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 413,8 млн. рублей, модернизацию здравоохранения на 120,5 млн. рублей, энергоэффективность и информатизацию на 20,0 млн. рублей и 1,8 млн. рублей соответственно, погашение кредиторской задолженности на 116,4 млн. рублей. За счет внутреннего перераспределения средств на 88,0 млн. рублей увеличены расходы на оказание поддержки сельхозпроизводителям в сфере растениеводства. По муниципальным образованиям распределены субсидии на укрепление материально-технической базы, проведение капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений сферы культуры, а также субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета. Кроме того, в областной бюджет заведены не использованные с прошлого года остатки целевых федеральных средств с их направлением на реконструкцию филармонии – 300,0 млн. рублей, модернизацию здравоохранения – 422,2 млн. рублей, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – 144,1 млн. рублей.

Экономическая политика

20 марта – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции». Документ, принятие которого инициировано региональной Общественной палатой, призван способствовать снижению алкоголизма на территории области. В соответствии с законом, в регионе устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 22 часов вечера до 10 часов утра, а также круглосуточно в следующие дни: 25 мая (день выпускных мероприятий в образовательных учреждениях); 1 июня (Международный день защиты детей); 27 июня (День молодежи); 1 сентября (День знаний); 11 сентября (православный праздник, к которому приурочен неофициальный день трезвости). Данные меры не коснутся организаций общественного питания. Помимо этого, нельзя будет торговать алкоголем в границах территорий, занятых пляжами и соляриями.

Жилищная политика

28 января – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области», разработанный в соответствии с нормами Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Региональный закон дополняется положением, в соответствии с которым, если подготовка проектной документации осуществлялась на основании градостроительного плана, то до 31 декабря 2013 года получить разрешение на ввод построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта можно будет без предоставления проекта планировки территории и проекта межевания территории на основании указанного градостроительного плана.

20 февраля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О содействии отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий через их участие в жилищно-строительных кооперативах». Согласно изменениям, правом на включение в списки льготных ЖСК обладают работники государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, расположенных на территории области (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала). В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечень категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, был дополнен категорией многодетных семей (имеющих трех и более детей). Аналогичная норма внесена и в региональный закон. Правом на участие в ЖСК многодетные семьи будут обладать вне зависимости от предоставленных им бесплатных земельных участков. Для снижения стоимости строительства ЖСК предполагается возводить жилые помещения на земельных участках Фонда содействия развитию жилищного строительства, которые будут передаваться кооперативам в безвозмездное срочное пользование. Кроме того, Фонд будет помогать в подключении домов, в том числе и объектов индивидуального жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения. Это также позволит удешевить стоимость работ. В связи с этим оказалось возможным законодательно снизить размер паевого взноса. Согласно принятым поправкам, взнос будет рассчитываться исходя из стоимости одного квадратного метра, сниженной на 25 процентов по сравнению со среднерыночной, которую ежеквартально определяет уполномоченный орган области по каждому муниципальному району, городскому округу для целей расчета социальных выплат. Предполагается, что данные меры позволят большему количеству желающих стать участниками кооперативов. Данным Законом также определяется, что для вступления в кооператив работник бюджетной сферы должен проработать в соответствующем учреждении не менее трех лет.

20 марта – Закон Саратовской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в списки», который направлен на повышение доступности жилья для большего количества граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. Данный закон разработан в связи с реализацией Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ. Региональным законом установлен порядок формирования списка граждан, соответствующих критериям отнесения к категориям, имеющих право на приобретение жилья эконом-класса (согласившихся купить жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона), порядок подачи заявления для включения в список, перечень прилагаемых к нему документов. Определено также, что уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере жилищных отношений формирует учетное дело и не позднее, чем через 25 дней принимает решение о включении гражданина в список или о мотивированном отказе. В течение трех рабочих дней этот орган направляет гражданину уведомление о соответствующем решении. В документе также прописаны причины, по которым уполномоченный орган может отказать гражданину. Далее формируется список в соответствии с датами подачи заявлений (при совпадении дат – в алфавитном порядке). Ежегодно до 15 января уполномоченный орган направляет ходатайство в Федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства, а тот, в свою очередь, принимает решение об объявлении аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда с тем застройщиком, который предложит самую низкую стоимость одного квадратного метра жилой площади. Результаты аукциона, в том числе стоимость одного кв.м, фиксируются протоколом и не подлежат изменению. Затем уполномоченный орган области в течение 15 дней со дня опубликования итогов аукциона доводит эти сведения до главы муниципального образования области, в границах которого расположен переданный Фондом земельный участок под строительство. Граждане также уведомляются о результатах аукциона. В течение 30 дней со дня получения уведомления они должны будут обратиться к главе муниципального образования для оформления согласия на участие в строительстве данного дома. В законе прописаны также категории граждан, имеющих право на первоочередное включение в список. Окончательно сформированный и утвержденный список должен быть опубликован в официальных средствах массовой информации, а также размещен на официальных сайтах Фонда и муниципального образования, на территории которого будет идти строительство.

20 марта – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета в 2013 году». Этим документом устанавливается соотношение софинансирования данных мероприятий из областного и местных бюджетов в пропорции 75 и 25 процентов соответственно. При этом одним из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии законом определено наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилфонда на 2013 год.

20 марта – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного бюджета в 2013 году». Необходимость принятия данного Закона обусловлена статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определяющей, что одним из условий предоставления финансовой поддержки региону за счет средств Фонда является наличие софинансирования из областного бюджета. Согласно принятому закону, субсидия предоставляется муниципальным образованиям на капремонт многоквартирных домов (МКД), включенных в областную адресную программу. Среди условий предоставления субсидии – выделение из бюджетов муниципальных образований ассигнований на обеспечение мероприятий по капремонту МКД в размере не менее 50% от минимальной доли долевого финансирования расходов на данные цели за счет средств бюджетов субъектов РФ, рассчитанной Фондом для Саратовской области на 2013 год.

20 марта – Закон Саратовской области «О дополнительных видах услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, проводимых на территории Саратовской области». Документ разработан в рамках формирования законодательной базы для подготовки и реализации региональной программы капремонта общего имущества многоквартирных домов. Перечень дополнительных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:

1) усиление несущих и не несущих строительных конструкций (включая несущие и не несущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры);

2) капитальный ремонт кровельного покрытия;

3) капитальный ремонт выходов из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей;

4) капитальный ремонт системы мусороудаления;

5) капитальный ремонт иных объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

6) капитальный ремонт элементов благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Местное самоуправление

28 января – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». Данные изменения приводят областной закон в соответствие с Федеральным Законом № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно поправкам, депутаты представительных органов поселений (кроме городских округов) с численностью населения менее 3 тысяч человек, а также представительные органы поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов будут избираться только по мажоритарной системе: одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Кроме того, в проект закона включили дополнения, предложенные избирательной комиссией Саратовской области. Эти дополнения позволят сохранить системы выборов депутатов по многомандатным округам в представительные органы ЗАТО Светлый, Александрово-Гайского МО Александрово-Гайского района и Красноярского МО Энгельсского района, где работают 15 депутатов.

Политика в сфере культуры

28 января – Постановление Саратовской областной Думы «Об утверждении членов Общественного совета при Саратовской областной Думе». Общественный совет является совещательно-консультативным органом при Саратовской областной Думе, обеспечивающим взаимодействие законодательного (представительного) органа государственной власти области с негосударственными некоммерческими организациями и утверждается на срок полномочий облдумы текущего созыва. При этом состав Совета не является закрытым: прием новых членов может продолжаться и в дальнейшем в соответствии с установленной процедурой.

В Общественный совет при областной Думе V созыва вошли:

Абузяров Шамиль Хасянович – председатель Саратовской региональной общественной молодежной организации «Союз творческой молодежи»;

Бабаян Зармик Мамиконович – президент Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культурное наследие»;

Антончиков Александр Николаевич – председатель Саратовской региональной общественной организации «Союз охраны птиц России»;

Баукова Елена Вячеславовна – председатель Саратовской региональной общественной организации «Союз садоводов»;

Боброва Валентина Михайловна – председатель Саратовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России»;

Богданова Валентина Викторовна – председатель Саратовского регионального общественного движения «Союз защиты вкладчиков, акционеров и инвесторов»;

Григорьев Егор Вадимович – директор Некоммерческого партнерства «Центр коммуникативных технологий «Апрель»;

Гурьянов Владимир Григорьевич – председатель Правления Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз писателей России»;

Джашитов Александр Эммануилович – председатель Ассоциации территориальных общественных самоуправлений «Ассоциация самоуправляемых территорий г. Саратова»;

Дмитриева Ольга Николаевна – член редакционной коллегии Книги Памяти Саратовской области Саратовской региональной общественной организации «Фонд Книги Памяти»;

Еськин Александр Валентинович – председатель Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»;

Златогорская Лидия Николаевна – председатель Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз журналистов России»;

Зорина Татьяна Викторовна – главный редактор ООО «ТПО «Нижне-Волжская студия кинохроники»;

Исаев Дмитрий Юрьевич – генеральный директор общественной организации Некоммерческого партнерства по эффективному управлению жилым фондом «РОСЖИЛКОМ»;

Калякина Надежда Александровна – директор Саратовского регионального общественного фонда «Забытые живые»;

Кожин Александр Петрович – председатель Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области «Возрождение»;

Коргунова Ольга Викторовна – председатель правления Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «САВВА»;

Королькова Наталия Александровна – председатель Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья;

Котин Владимир Владимирович – председатель Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

Кочетков Андрей Викторович – член правления Саратовской региональной общественной организации «Культурный обмен»;

Кручинкина Виктория Владимировна – президент Саратовской региональной общественной организации «Центр духовной культуры»;

Кузнецов Валентин Михайлович – председатель автономной некоммерческой организации «Саратовское объединение развития культурного наследия Городов-Героев и Городов Воинской Славы»;

Леснякова Алевтина Евгеньевна – исполнительный директор Саратовской региональной общественной благотворительной организации «Лицей»;

Лукьянова Елена Викторовна – председатель Общественного совета при МО МВД РФ «Балашовский»;

Макаренко Геннадий Алексеевич – председатель правления Саратовской региональной общественной организации «Правовая защита»;

Малов Николай Михайлович – член президиума Совета Саратовского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры»;

Никонова Ольга Владимировна – председатель Саратовской городской общественной организации многодетных семей «Большая семья»;

Овчинников Сергей Александрович – член Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Панферова Наталья Владимировна – заместитель председателя Совета Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Пицунова Ольга Николаевна – председатель координационного совета Саратовской региональной общественной организации «Ассоциация партнерство для развития»;

Подборонова Татьяна Олеговна – член Правления Саратовской региональной общественной организации «Гражданское достоинство»;

Ратачков Александр Сергеевич – председатель Агропромышленного союза Саратовской области;

Резепова Елена Борисовна – председатель Саратовской областной профсоюзной общественной организации работников среднего и малого бизнеса;

Ржевская Лидия Михайловна – председатель Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих»;

Романов Юрий Юрьевич – председатель Совета Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Сатарова Надежда Васильевна – председатель Саратовского регионального общественного учреждения по защите прав потребителей;

Селиванов Александр Владимирович – член автономной некоммерческой организации «Центр поддержки молодежных демократических инициатив «Открытый диалог»;

Скворцова Ирина Сергеевна – председатель правления Саратовской региональной общественной организации «Консорциум международного экономического и культурного развития»;

Телегин Николай Иванович – Председатель Саратовского областного отделения Российской общественной организации инвалидов войн и военных конфликтов;

Фатеев Максим Альбертович – председатель регионального объединения работодателей «Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области»;

Хловпик Борис Анатольевич – председатель Совета общественной организации пенсионеров и инвалидов (ветеранов) органов внутренних дел и внутренних войск Саратовской области;

Царева Нина Павловна – глава Саратовского представительства общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека»;

Шария Эмилия Гургеновна – президент Саратовской региональной общественной организации «Национальный культурный центр закавказских народов» «Кавказ»;

Якименко Таисия Витальевна – председатель Саратовской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

20 февраля – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Саратовской областной Думе». Изменения разработаны в связи с уточнением основных задач Общественного совета. С целью оценки эффективности применения законодательства данный пункт дополнен новым абзацем «анализ и обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства области». Также уточняются причины, по которым прекращается членство в Общественном совете.

20 февраля – Постановление Саратовской областной Думы «Об изменении в составе Общественного совета при Саратовской областной Думе». В состав Общественного совета были включены председатель правления Саратовского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира» Людмила Чечина и член общественной региональной организации социально-экономического развития «Ротари Клуб Саратов – Центр» Дмитрий Луговой.

20 марта – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2013 году субсидии муниципальных районов и поселений области бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по укреплению материально-технической базы, проведению капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений сферы культуры в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры» на 2013-2017 годы». Согласно Закону, из областного бюджета бюджетам муниципальных образований будет выделено 190 миллионов рублей. Каждый район получит по 5 миллионов рублей. 70 процентов этих средств будет направлено на капитальный и текущий ремонт домов культуры, остальное – на приобретение необходимого оборудования или установку противопожарной сигнализации. Однако как выяснилось в ходе разработки законопроекта, не в лучшем состоянии во многих райцентрах находятся сегодня и наиболее загруженные районные ДК. Поэтому депутаты приняли решение разрешить местной власти в отдельных районах направить часть выделенных субсидий на ремонт не только сельских, но и районных учреждений культуры.

Регламент

28 января – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменения в статью 17 Регламента Саратовской областной Думы». Данное изменение дополняет статью Регламента положением о том, что депутат, избранный заместителем председатель одного из комитетов регионального заксобрания, не может быть заместителем председатель другого комитета. Тем самым Регламент приведен в соответствие с Законом «О Саратовской областной Думе», аналогичное изменение в статью 12 которого было внесено в декабре прошлого года.

20 февраля – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Постановление Саратовской областной Думы «О Почетной грамоте Саратовской областной Думы». В целях оптимизации бюджетных расходов решено отменить прилагаемое к Почетной грамоте заксобрания единовременное вознаграждение в размере десяти тысяч рублей. Наряду с Почетной грамотой Губернатора области, Почетная грамота Саратовской областной думы стала одним из необходимых условий для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области», поэтому количество ходатайств о вручении Грамоты существенно выросло. Отмена вознаграждения позволит ежегодно вручать грамоту значительно большему числу жителей региона, чем это было возможно ранее.

20 марта – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Постановление Саратовской областной Думы «О Почетной грамоте Саратовской областной Думы». В целях повышения статуса Грамоты установлены дополнительные критерии отбора кандидатур для награждения, а именно: стаж работы в Саратовской области не менее 15 лет либо наличие ведомственных областных наград или грамоты представительного органа муниципального района (городского округа). Вносить кандидатуры для награждения может депутат регионального парламента – не более двух граждан или организаций в год, а также представительный орган муниципального района (городского округа) – не более одного гражданина и одной организации в год.

20 марта – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы». В целях приведения документа в соответствие с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» Регламент дополнен статьей, устанавливающей порядок наделения полномочиями члена верхней палаты федерального парламента – представителя от Саратовской областной Думы. Предусматривается, что кандидатуры на эту должность смогут вноситься на рассмотрение заксобрания Председателем областной Думы, фракциями, а также группой депутатов в количестве не менее одной пятой от общего числа парламентариев. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации принимается, если за него проголосовали большинство депутатов, и оформляется постановлением регионального парламента.

20 марта – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение к Постановлению Саратовской областной Думы от 24 октября 2012 года № 1-05 «О структуре Саратовской областной Думы». В целях оптимизации расходов на осуществление деятельности регпарламента ликвидирован комитет по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы.

МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

28 января под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Члены Фракции обсудили повестку дня очередного, 6-го заседания Саратовской областной Думы.

Кроме того, на Собрании была заслушана информация о реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ в Саратовской области в 2013 году.

Далее члены Фракции избрали кураторов региональных проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе:

  • Высокотехнологичные операции – Ципящук А.Ф.;
  • Земский доктор – Кузнецов Н.И.;
  • Ипотека для молодых преподавателей – Сергеев А.Н.;
  • Лучший детский тренер страны – Писарюк В.А.;
  • Мой двор – Кузнецов С.Ю.;
  • Равные возможности – Ерохина Т.П.;
  • Семейная Олимпиада – Старенко А.В.;
  • Учительский дом – Сергеев А.Н.

Следующим вопросом повестки Собрания Владимир Капкаев рассказал депутатам о реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок» на территории Саратовской области.

В завершении мероприятия члены Фракции утвердили план работы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе на 2013 год.

14 февраля под председательством Николая Семенца состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 7-го заседания Саратовской областной Думы. Кроме того, члены Фракции приняли решение о создании Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», утвердили Положение об Экспертном совете и избрали его состав. Председателем Экспертного совета была избрана Г. Н. Комкова, заместителями – Т. П. Ерохина и Н. А. Линдигрин.

В завершении Собрания члены Фракции проголосовали за выход из состава Фракции Ю. А. Заигралова в связи со сложением им депутатских полномочий и переходом на новое место работы.

20 февраля под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Члены Фракции обсудили дополнительные вопросы в повестку дня очередного, 7-го заседания Саратовской областной Думы. Кроме того, члены Фракции проголосовали за выход из состава Фракции В. П. Синичкина в связи со сложением им депутатских полномочий и переходом на новое место работы.

14 марта под председательством Николая Семенца состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 8-го заседания Саратовской областной Думы.

Николай Семенец доложил о выносимом на заседании облдумы проекте регионального закона «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Было отмечено, что за счет перераспределения средств из областного бюджета предусмотрено выделение ассигнований по ряду социально-значимых направлений – от переселения граждан из аварийного жилья до укрепления материально-технической базы медучреждений.

Отдельно Николай Яковлевич остановился на законопроекте о предоставлении в 2013 году субсидий бюджетам муниципальных образований на укрепление материально-технической базы районных и сельских домов культуры в рамках реализации в рамках реализации проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сельский дом культуры». Согласно законопроекту, из областного бюджета муниципалитетам области будет выделено 190 миллионов рублей (по 5 миллионов рублей на каждый район). 70 процентов этих средств будет направлено на капитальный и текущий ремонт домов культуры, остальное – на приобретение необходимого оборудования или установку противопожарной сигнализации.

Председатели других думских комитетов также рассказали о вопросах, вынесенных на заседание облдумы. По итогам обсуждения принято решение солидарно проголосовать на заседании Думы по всем вопросам повестки дня в соответствии с рекомендациями, вынесенными на заседаниях профильных комитетов.

Далее члены Фракции рассмотрели заявление своего коллеги – Игоря Кононенко – о сложении депутатских полномочий по собственному желанию. Напомним, ранее И.Кононенко написал заявление о выходе из комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики облдумы в связи с высокой загруженностью по основному месту работы.

20 марта состоялось заседание Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе. В ходе мероприятия Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев обратился к депутатам по вопросу необходимости ужесточения контроля в сфере ЖКХ.

Владимир Васильевич подчеркнул, что вопросы жилищно-коммунальной сферы, в первую очередь, тарифообразования и качества услуг, являются весьма злободневными для всех субъектов РФ, в том числе, и для нашей области: «Работая в округах и закрепленных территориях, многие депутаты – члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже досконально изучили сложившуюся ситуацию. Напомню, что в декабре прошлого года областной Думой были разработаны Рекомендации по ограничению роста размеров платы граждан за жилье и коммунальные услуги в 2013 году. Депутаты обращали внимание на необходимость постоянного контроля за обоснованностью коммунальных платежей, выставляемых населению, и предотвращения произвольного роста тарифов. Как показала практика, не везде к призыву областной Думы отнеслись с должным пониманием. В ходе встреч, личных приемов граждан в наш адрес по-прежнему поступает множество жалоб от жителей области на необоснованное увеличение платы за отдельные виды ЖКУ.

19 марта 2013 года Губернатором области Валерием Васильевичем Радаевым было проведено специальное совещание по данному вопросу, с участием представителей профильных подразделений облправительства, муниципалитетов, ресурсоснабжающих организаций и правоохранительных органов. Глава региона призвал разобраться с каждым случаем неправомерных начислений отдельно и не допустить повторения подобного впредь.

В связи с этим прошу всех депутатов-единороссов, активно взаимодействуя с Правительством области, осуществлять постоянный мониторинг начислений за жилищно-коммунальные услуги, взять на жесткий контроль ситуацию на местах. Также считаю необходимым продолжить встречи с населением, по итогам которых добиваться устранения выявляемых проблем и конкретных нарушений. Каждое обращение жителей по данной тематике должно становиться предметом тщательного рассмотрения», – особо отметил Владимир Капкаев.

Парламентская деятельность

16 января в Саратовской областной Думе состоялось рабочее совещание по вопросу обеспечения медицинского обслуживания воспитанников детских садов и обучающихся общеобразовательных учреждений области.

В заседании приняли участие министр образования области Марина Епифанова, депутаты облдумы, представители облминздрава, регионального Управления Роспотребнадзора, администраций муниципальных районов.

Открывая совещание, зампред облдумы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина подчеркнула, что обозначенный вопрос весьма актуален. Несмотря на активную работу, проводимую профильными министерствами и ведомствами региона, его решение осложняется рядом проблем. Это не только несоответствие современным санитарным нормам медкабинетов в зданиях отдельных школ и детсадов, построенных десятилетия назад, но и нехватка квалифицированных медицинских кадров, в первую очередь, в сельской местности. В этой связи было предложено обсудить сложившуюся ситуацию, наметить пути ее улучшения.

Как отметила Марина Епифанова, переоснащению школьных медкабинетов необходимым оборудованием уделялось особое внимание в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования. Полный комплект медоборудования был поставлен в 358 муниципальных общеобразовательных учреждений, что составляет 60,1% от общего количества медкабинетов школ.

Уже два года ведется работа по лицензированию общеобразовательных и дошкольных учреждений. Так, лицензии на ведение медицинской деятельности были оформлены в 288 медкабинетов школ (или 80,4% от общего количества медкабинетов, оснащенных оборудованием); в 226 медкабинетах муниципальных детсадов (39,5% от общего количества медкабинетов ДОУ). При этом в г.Саратове, а также ряде районов – Татищевском, Энгельсском, Марксовском, Новоузенском и других – этот показатель приближается к 100%.

Среди главных задач М.Епифанова отметила необходимость включения работающих в школах и детсадах медработников в штат общеобразовательных учреждений, а не учреждений здравоохранения, как это происходит в некоторых муниципалитетах. В противном случае, для соблюдения установленных нормативов по количеству детей, медработник будет вынужден дополнительно обслуживать несколько ДОУ. Кроме того, его должностные обязанности будут значительно сужены. Другое дело, что в этой ситуации необходимо решить ряд финансовых вопросов, потому что в настоящее время работа в учреждениях образования не засчитывается медсестрам в льготный трудовой стаж, да и размер зарплаты получается несколько ниже. В этой связи было предложено активнее использовать механизм стимулирующих выплат.

Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева и председатель Общественной палаты региона Александр Ландо поддержали позицию министерства образования региона. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Ольга Кожанова также отметила: «Модернизация должна касаться не только образовательных процессов, но и медицинского обслуживания. Как оставить медсестру в штате ЦРБ, если ее повседневная работа не может быть оплачена по нормативам ТФОМС? Что касается получения лицензии, сегодня практически любое учреждение может получить от санэпидемстанции необходимые документы. Главное, чтобы помещения медкабинетов, которые были предусмотрены в здании по проекту, не были переделаны, например, под хозяйственные нужды. Значительно упрощает дело и расширение перечня строительных материалов, которые можно использовать для подготовки медкабинетов».

В свою очередь, председатель комитета по бюджету и налогам облдумы Николай Семенец обратил внимание на необходимость точных расчетов о том, какие именно средства и из каких источников потребуются на эти цели. После обсуждения, министерствам образования и здравоохранения области было поручено в сжатые сроки подготовить соответствующую информацию и довести ее до сведения депутатов.

Поводя итоги совещания, Татьяна Ерохина поблагодарила участников за активную позицию. Татьяна Петровна подчеркнула необходимость скорейшего решения проблемы: «Одна из задач государства – сохранить здоровье подрастающего поколения. Мы должны создать для этого все необходимые условия».

16 ноября в областной Думе состоялось рабочее совещание по вопросу подготовки проекта закона Саратовской области о сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Саратовской области. В нём приняли участие члены аграрного комитета областной Думы, министр лесного хозяйства Игорь Потапов, представители регионального комитета по управлению имуществом и руководители муниципальных районов.

Речь шла о защитных и придорожных лесополосах, которые фактически остались без хозяина: они не числятся ни на балансе муниципалитетов, ни в реестре областной собственности. Это 50 тысяч гектаров защитных и 18 тысяч гектаров придорожных лесополос. Уходом за ними сейчас занимаются от случая к случаю: в течение трёх лет из лесопосадок не убирали сухостой, и только в прошлом году вопрос был решён совместными усилиями муниципалитетов и лесхозов.

Сотрудники комитета по управлению имуществом предложили начать работу с инвентаризации этих лесных насаждений. Идею поддержал депутат Василий Синичкин: проблема назрела давно, и решать её нужно как можно скорее. В ходе обсуждения у депутатов возник ряд вопросов, в частности, в чьей собственности находятся земельные участки под лесопосадками и кто должен заниматься их содержанием. В итоге участники совещания приняли решение вернуться к этой теме в начале февраля, и к следующей встрече должны быть подготовлены конкретные предложения по решению проблемы.

21 января зампред областной Думы, председатель комитета по соцполитике Татьяна Ерохина и руководитель Общественной палаты региона Александр Ландо посетили ГУЗ «Специализированный дом ребёнка». Целью поездки стало ознакомление с условиями пребывания и воспитания детей в учреждении.

В Доме ребёнка, рассчитанном на 65 мест, сейчас проживают 62 ребёнка в возрасте от рождения до четырёх лет. От кого-то из них ещё в роддоме отказались родители, кого-то изъяли из неблагополучных семей. По словам директора учреждения Марины Банниковой, 99% процентов этих детей усыновляют, и только 2-3 человека в год переводят в детские дома. Малыши получают необходимый уход и лечение, с ними занимаются дефектолог и логопед. В год на содержание одного ребёнка тратится свыше 400 тысяч рублей.

Депутату и общественнику показали комнаты для сна и игр, пищеблок, кабинеты для индивидуальных занятий и массажа. Все помещения, в которых находятся дети, отремонтированы, начат ремонт медицинского изолятора. По словам Александра Ландо, работа в Доме ребёнка организована на высоком уровне: у малышей есть всё необходимое – игрушки, лекарства, полноценное питание. В ходе осмотра гости пообещали оказать помощь в решении вопроса о финансировании дальнейших ремонтных работ.

Затем зампред областной Думы и председатель региональной Общественной палаты обсудили с директором учреждения проблемы усыновления. По мнению Марины Банниковой, семьи, усыновившие детей, нуждаются в ежемесячных денежных выплатах. Но самое главное, считает директор Дома ребёнка, – необходимо усиление мер профилактики социального сиротства, чтобы дети вообще не попадали в подобные учреждения. Для этого нужна поддержка семьи на федеральном и региональном уровнях. Отвечая на вопросы, Татьяна Ерохина рассказала о том, что в стране стартует проект партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребёнок». Его целями являются профилактика социального сиротства, устройство детей в семьи, помощь семьям, воспитывающим приёмных малышей. Этот проект будет реализовываться и на территории нашей области.

Подводя итоги поездки, зампред облдумы высоко оценила работу, которую выполняет коллектив заведения, и подчеркнула, что совместная деятельность депутатов и Общественной палаты в данном направлении будет продолжена: планируется посетить с инспекционными визитами все детские дома региона.

22 января в ГУ МВД России по Саратовской области состоялось расширенное заседание коллегии по итогам работы органов внутренних дел области в 2012 году, в котором приняли участие Губернатор Валерий Радаев, Председатель облдумы Владимир Капкаев, ГФИ Марина Алёшина, руководители контрольно-надзорных и правоохранительных органов региона, представители институтов гражданского общества.

Перед началом совещания первые лица области посетили только что отремонтированный корпус № 8, расположенный на территории комплекса зданий Главного управления (ул. Соколовая, 339). Ранее это пятиэтажное строение площадью почти 5000 квадратных метров служило казармой. Службами Тыла Главка произведен капитальный ремонт здания с целью размещения в нем подразделений Управления уголовного розыска и Управления по экономической безопасности и противодействию коррупции. Был полностью выполнен ремонт кровли, проведена замена системы тепло- и электроснабжения, а также старых оконных рам на новые ПВХ-блоки с двойным стеклопакетом. Теперь здесь расположены 130 кабинетов, которые займут сотрудники оперативных служб.

Во время торжественного открытия здания Сергей Аренин подчеркнул, что на сегодняшний день созданы все необходимые условия для деятельности полиции, что должно положительно сказаться на результатах работы сотрудников.

Позднее, на заседании коллегии, начальник Главка выступил с докладом об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области в 2012 году и задачах на 2013 год.

24 января Председатель облдумы Владимир Капкаев побывал в государственном казенном образовательном учреждении Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – «Детском доме г. Балашова». Посещение состоялось в рамках проекта «России важен каждый ребенок», который реализует партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Владимир Васильевич ознакомился с условиями проживания детей, осмотрел пищеблок, столовую, спортзал, где установлена доска со спортивными достижениями воспитанников.

Как рассказала директор Светлана Беспалова, учреждение основано в 2007 году. В настоящее время в детдоме, при плановой наполняемости 60 человек, воспитывается 50 ребят в возрасте от 8 до 18 лет, все они обучаются в средней школе № 51.

Два компьютерных зала – стационарный и с ноутбуками – помогают ребятам в учебном процессе. Помощь в оснащении оказали спонсоры. Ноутбуками воспитанники могут пользоваться и в своих комнатах, если требуется серьезная подготовка, например, к экзаменам.

Дети проживают в 4-х благоустроенных семейных блоках, включающих спальни для мальчиков и девочек, санитарную и бытовую комнаты, игровую. В помещениях имеется все необходимое для комфортного проживания ребят – от кроватей и шкафов для одежды до DVD-проигрывателей и стиральных машин.

В актовом зале на 280 мест недавно отремонтировали кровлю, теперь требуется косметический ремонт. По словам С.Беспаловой, зал не пустует – на концерты воспитанников приходит много гостей.

Все дети занимаются в 19 кружках, секциях, клубах детского дома и организаций города, участвуют в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах и соревнованиях. А еще ребята в качестве волонтеров помогают инвалидам, которые проживают в Балашове. Этот опыт милосердия и сострадания к ближним обязательно пригодится им в будущем.

Пообщавшись с коллективом, Владимир Васильевич отметил: «Каждый ребенок, оставшийся сиротой, нуждается в защите государства. К сожалению, казенные стены не могут в полной мере заменить тепло домашнего очага. Тем важнее неравнодушное отношение сотрудников интернатов к работе, их профессионализм и готовность помочь. Рад заметить, что в этом учреждении случайных людей, безразличных к судьбе ребят, нет».

Завершая визит, Владимир Капкаев подарил детскому дому бытовую технику для пищеблока.

Затем Председатель областной Думы Владимир Капкаев принял участие в заседании «круглого стола» на тему: «Дети-сироты: проблемы и пути их решения».

Руководитель регпарламента рассказал присутствующим, что в конце минувшего года Президент РФ Владимир Путин подписал указ, который предусматривает комплекс мер по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Глава государства поручил Правительству принять решения по созданию механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, которые намереваются усыновить или взять под опеку детей-сирот, а также семей, воспитывающих приемных детей», – отметил В.Капкаев.

В Саратовской области на учете в органах опеки и попечительства состоят свыше девяти тысяч детей-сирот. Более семи тысяч из них проживают в семьях, еще две тысячи несовершеннолетних находятся в государственных учреждениях – домах ребенка, детских домах, интернатах.

Улучшение условий проживания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в профильных государственных учреждениях, поддержка семей, в которых воспитываются приемные и усыновленные дети, и семей, оказавшихся в трудной ситуации, – эти и другие задачи ставит перед собой «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок».

Координатором партийного проекта «России важен каждый ребенок» в Балашовском районе стала чемпионка мира и Европы по сумо Екатерина Кейб.

Далее Владимир Капкаев посетил ООО «МакПром» – современное предприятие перерабатывающей промышленности по производству макаронных изделий.

По словам директора по развитию Александра Кудряшова, в настоящее время здесь трудится 130 человек, средняя зарплата которых составляет 19 тыс. рублей. При этом объем выпускаемой продукции – свыше 20 тысяч тонн в год.

Строительство фабрики началось в 2008 году. В качестве инвестора выступила итальянская компания «СИ Групп» – один из лидеров рынка макаронных изделий. В настоящее время ООО «МакПром» входит в число самых крупных и передовых макаронных производств не только на территории Балашовского района, но и всей области.

Председатель областной Думы ознакомился с работой производственного комплекса. Как стало известно, в ближайшие два года предприятие планирует осуществить переход к непрерывному производству и в 2014 году выйти на полную проектную мощность выпуска.

Высоко оценив технологическую оснащенность предприятия, Владимир Капкаев отметил: «МакПром» набирает обороты, а значит, будут новые рабочие места, рост налоговых отчислений в бюджет, качественные продовольственные товары для потребителей. Отрадно, что на территории нашей области осуществлен такой масштабный инвестиционный проект. Очень важно, что с появлением фабрики у местных сельхозпроизводителей расширились возможности для реализации своей продукции на внутреннем рынке». Затем Председатель областной Думы пожелал руководству и коллективу «МакПрома» дальнейших успехов в работе и освоения новых рынков сбыта.

В ходе визита в Балашов Председатель областной Думы Владимир Капкаев посетил комбинат синтетических тканей ООО «Балтекс», который в текущем году отмечает 45 лет со дня основания.

Директор Александр Мельников ознакомил Владимира Капкаева с производством и рассказал о наиболее значимых достижениях коллектива в последнее время. В 2010 году собственником предприятия стало ОАО «КуйбышевАзот», руководство которого приложило немало усилий для его возрождения.

Сегодня здесь трудится 530 человек. Производственная мощность «Балтекса» – 30,5 млн квадратных метров готового текстиля. В ассортименте – подкладочные, курточные, ветрозащитные, плащевые, рюкзачные ткани и ткани специального назначения, из которых изготавливают флаги, спортивное, туристическое снаряжение, тенты, коляски, камуфляж и другие товары.

Как отметил А.Мельников, ООО «Балтекс» является единственным российским производителем, специализирующимся на выпуске высококачественных полиамидных тканей. Его продукция вполне может конкурировать с аналогичными импортными материалами. Отдельные ее виды используются для заказов силовых министерств и ведомств России. В 2012 году комбинат вошел в число поставщиков вещевого имущества для нужд федеральных органов исполнительной власти. Говоря о проблемах, директор обратил внимание на сложности с освоением рынков сбыта, в том числе вызванные сильной конкуренцией более дешевых китайских изделий.

Осмотрев цеха, Владимир Капкаев положительно оценил деятельность руководства «Балтекса» по восстановлению предприятия: «Это стало возможным благодаря слаженной работе инвесторов и коллектива, при поддержке органов власти региона. Мы видим, что началось переоснащение производства, обновление его материально-технической базы, растут объемы выпускаемой продукции. Следствием должно стать создание новых рабочих мест, количество которых уже увеличивается год от года. На комбинат возвращаются квалифицированные специалисты, наметился рост заработной платы. Уверен, такой хозяйский подход поможет придать новый импульс развитию».

В этот же день в Центре культуры Балашовского муниципального района состоялось торжественное мероприятие, посвященное 45-летию со дня основания ООО «Балтекс».

В числе приглашенных – депутаты областной Думы, представители облправительства, районной и городской администрации, деловые партнеры предприятия.

Владимир Капкаев тепло поздравил коллектив, поблагодарил менеджмент и работников за бережное отношение к традициям комбината: «Сегодня мы смогли убедиться, что у «Балтекса» есть будущее. Ваш профессионализм позволяет преодолевать все трудности, с уверенностью смотреть в завтрашний день. Достигнутые успехи – это результат эффективного подхода руководства к решению производственных задач».

Владимир Капкаев пожелал коллективу не снижать темпов работы и вручил Благодарственные письма наиболее отличившимся сотрудникам.

24 января заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина в ходе рабочего визита в Энгельсский район побывала в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 6».

Учреждение посещают 277 детей в возрасте от полутора до семи лет. Здесь имеются музыкальный и физкультурный залы, бассейн, изостудия, экологическая гостиная, театр-студия, фитобар, кабинет логопеда, пищеблок, медицинский кабинет, игровые площадки для каждой возрастной группы и спортивная площадка. Ознакомившись с условиями, созданными коллективом детсада для воспитанников, Татьяна Ерохина особо отметила творческий подход работников учреждения к оформлению как внутренних помещений, так и всей территории садика.

Заведующая детсадом Галина Запуниди также рассказала депутату, что в детском саду предоставляются услуги дополнительного образования по следующим программам: «Я говорю по-английски», «Юный эколог», обучение сценическому искусству «Я – артист», обучение классическому танцу и ритмике «Пируэт», обучение навыкам художественного творчества «Народная кукла», «Волшебный мир оригами», «Волшебные пальчики», «Занимательная изо-деятельность», «Акварелька», обучение плаванию «Золотая рыбка», программа физкультурно-оздоровительной направленности «Крепыш».

Отвечая на вопрос заведующей о перспективах повышения заработной платы техническому персоналу дошкольных учреждений, Татьяна Ерохина подчеркнула, что проблема низкого уровня зарплат данной категории работников стоит весьма остро. Она будет решаться исходя из возможностей областного бюджета. Недавнее увеличение оплаты труда педагогов и воспитателей детсадов было только первым шагом, направленным, в том числе и на повышение статуса профессии. На очереди – технический персонал, так как задача повышения благосостояния всего населения является сегодня одной из основных для органов власти всех уровней.

В завершение визита зампред областной Думы высоко оценила работу руководства и всего коллектива детского сада, отметив, что опыт работы этого учреждения может быть полезен их коллегам из других ДОУ.

Далее рабочий визит заместителя Председателя Саратовской областной Думы Татьяны Ерохиной в Энгельсский район продолжился посещением МУЗ «Перинатальный центр» г. Энгельса.

В сопровождении председателя комитета по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района Дмитрия Хижняка и главного врача центра Натальи Степановой депутат побывала в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и родовом отделении, а также посетила пациенток, поинтересовалась их впечатлениями от перинатального центра и его сотрудников. Все женщины довольны и условиями, созданными в учреждении, и отзывчивым, внимательным персоналом.

Главный врач рассказала, что Перинатальный центр представляет собой лечебное учреждение для оказания высококвалифицированной акушерско-гинекологической и неонатальной помощи на 389 круглосуточных коек. Центр обслуживает беременных и рожениц высокой и средней групп риска по материнской и перинатальной смертности из Энгельсского, Краснокутского и Ровенского районов.

В свою очередь, Дмитрий Хижняк рассказал Татьяне Ерохиной, что Перинатальный центр участвовал в реализации программы модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011-2012 гг., в рамках которой учреждению было выделено 96 млн. рублей, на которые проведен капитальный ремонт одного из корпусов, закуплено новое оборудование и оргтехника. Зампред облдумы поинтересовалась укомплектованностью кадров, на что Д.Хижняк пояснил, что в учреждении не хватает врачей анестезиологов-реаниматологов и неонатологов. По его словам, это является следствием нежелания молодых людей обучаться и в дальнейшем работать по данным специальностям в силу высоких требований и сложности работы.

В ходе визита зашел разговор о детях-отказниках. Выяснилось, что за предыдущий год в Центре произошло 22 случая отказа мам от малышей. В основном, это дети от вторых или последующих родов, а называемая причина преимущественно одна – тяжелое материальное положение семьи, трудная жизненная ситуация. Такие малыши после выхаживания направляются в детскую больницу, а затем после оформления необходимых документов определяются в дом ребенка. Татьяна Ерохина рассказала, что партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приступила к реализации проекта «России важен каждый ребенок», который направлен, в том числе и на профилактику отказов от детей путем оказания помощи молодым мамам, оказавшимся в сложной ситуации.

Отвечая на вопросы руководства и сотрудников учреждения о возможности дополнительного финансирования учреждения, зампред облдумы отметила, что хотя федеральная программа модернизации здравоохранения завершилась, регион в настоящее время разрабатывает собственную программу. Таким образом, работа в данном направлении будет продолжена. Персонал Центра интересовался также перспективами повышения заработной платы. Т.Ерохина рассказала, что вопросу повышения оплаты труда работников здравоохранения органами власти всех уровней уделяется особое внимание, эта задача будет поэтапно решаться. Планируется, что к 2018 году она должна составить у врачей – 200 процентов от средней заработной платы по региону, у младшего медперсонала 100 процентов. Завершая общение, зампред областной Думы поблагодарила сотрудников за добросовестный труд.

29 января в рамках реализации федерального партийного проекта «России важен каждый ребенок» заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина и председатель комитета Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Алексей Мазепов побывали с рабочим визитом в двух детских домах г. Саратова.

В программу визита входило посещение государственных казенных образовательных учреждений Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2 г.Саратова» и «Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № 1 г.Саратова». Депутатов сопровождала региональный координатор проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Светлана Глухова.

Парламентарии обсудили с руководством учреждений основные направления партийного проекта, познакомились с условиями проживания детей, осмотрели помещения, пообщались с воспитанниками и персоналом детских домов.

Исполняющий обязанности директора детского дома № 2 Татьяна Матюшкина рассказала, что в настоящее время в нем проживают 33 ребенка в возрасте от 3 до 15 лет. Родители 25 из них лишены родительских прав и только 8 – круглые сироты. Все дети с разными судьбами и характерами, поэтому к каждому воспитатели и педагоги ищут свой подход. Ребята школьного возраста обучаются в средней школе № 72, расположенной неподалеку. Особое внимание в учреждении уделяется проведению мероприятий, направленных на сплочение детского коллектива. В их организации активно помогают Дворец культуры «Россия» и развлекательный центр «Элвис».

Татьяна Николаевна сообщила также, что в детском доме организованы обучающие курсы для подготовки потенциальных опекунов и усыновителей. По итогам 2012 года 14 детей и подростков были взяты под опеку.

Материальная база учреждения пополняется в значительной мере за счет спонсорских средств. Большую помощь детскому дому оказывают ООО «Газпромтрансгаз Саратов» и лично генеральный директор предприятия, депутат Саратовской областной Думы Леонид Чернощеков, «Экспресс-Волга» банк в Саратове, Следственный комитет, руководитель компании «Рациональ» и благотворительного фонда «Благодать» Ирина Белоус.

Говоря об имеющихся проблемах, Т.Матюшкина назвала необходимость отделки недавно построенного спортивного зала, а также замены сантехники в бассейне. Зампред областной Думы Т.Ерохина отметила, что эти проблемы требуют незамедлительного решения и обещала обсудить данный вопрос с коллегами по депутатскому корпусу.

В специальном (коррекционном) детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № 1 г.Саратова проживают 18 малышей в возрасте от 3 до 7 лет. Из них только 1 девочка – круглая сирота. Все дети имеют задержку психического развития. С ними работают педагоги и воспитатели, прошедшие специальную подготовку. В штате учреждения имеются учитель-логопед, учитель-дефектолог, педагог-психолог.

Как и в детском доме № 2, здесь также проводится обучение граждан, намеревающихся стать опекунами или усыновителями. За 2012 год детский дом покинули 10 малышей: трое усыновлены, семеро взяты под опеку.

Парламентарии обсудили с директором учреждения Натальей Саратцевой планируемую реорганизацию детского дома. До 1 июля 2013 года на его базе будет создан Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По мнению депутатов, создание подобного центра в области крайне важно: наряду с реализацией других направлений партийного проекта «России важен каждый ребенок» это позволит осуществлять работу с детьми-сиротами, имеющими проблемы со здоровьем, на системной основе.

29 января председатель комитета облдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк принял участие в заседании Президиума Молодежного парламента при Саратовской областной Думе по рассмотрению проекта федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)». В мероприятии также приняли участие заместитель министра по молодежной политике, спорту и туризму области Ангелина Беловицкая, заместитель директора ГБУ «Региональный центр-комплекс социального обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс» Ирина Солянова, представители студенческого самоуправления вузов Саратова, участники движения волонтеров.

Открывая обсуждение, председатель Молодежного парламента Маргарита Розенштейн отметила, что законопроект направлен на создание условий для поддержки как отдельных добровольцев, так и волонтерских организаций. «Отрадно, что данный вопрос теперь будет регулироваться федеральным законодательством, это свидетельствует о том, что добровольчество станет существенной составляющей жизни общества и государства», – подчеркнула она.

Более подробно о ключевых положениях проекта федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)» в своем докладе рассказала председатель комиссии Молодежного парламента по физической культуре, спорту и делам молодежи Анна Шиндина. Она особо подчеркнула его актуальность с учетом роста популярности волонтерского движения в России.

В ходе обсуждения прозвучали мнения о необходимости внесения поправок в ряд статей представленного документа. Так, председатель комиссии по социальной политике и здравоохранению Молодежного парламента Андрей Маковский не согласен с разработчиками законопроекта в части предлагаемых мер стимулирования граждан к более активному участию в волонтерстве. «Роль данного закона – урегулировать сложившиеся в этой сфере отношения, а не становиться мотиватором вступления в волонтерские организации. Однако это, конечно, не значит, что не должно быть поощрений, льгот, поддержки государства», – высказал свою позицию молодой парламентарий.

С необходимостью доработки законопроекта согласилась и заместитель министра молодежной политики, спорта и туризма области Ангелина Беловицкая.

Подводя итоги заседания, председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк отметил, что государство заинтересовано в развитии различных видов добровольческой деятельности, но особенно – тех из них, которые направлены на решение социально значимых проблем. «Принятие федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)» будет способствовать развитию волонтерского движения в целом, повышению эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и содействию развития гражданского общества. Сегодняшнее обсуждение законопроекта ярко продемонстрировало его актуальность, а также большой интерес, проявляемый к этой теме как органами власти, так и общественностью, и, что радует больше всего, – молодежью, студентами», – подчеркнул В. Писарюк.

30 января Саратовский городской Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов провел в Лицее № 3 имени А. С. Пушкина встречу поколений под названием «Мужество нас не покинет», посвященную 69-й годовщине снятия блокады Ленинграда и 70-й годовщине разгрома Красной Армией немецко-фашистских войск под Сталинградом.

В мероприятии приняла участие заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина. Чествовать участников тех героических событий пришли также представители облправительства и городской администрации, воспитанники кадетских школ, учащиеся общеобразовательных учреждений Саратова.

Татьяна Петровна от имени депутатов тепло поздравила ветеранов с памятными датами и передала им приветственный адрес Председателя областной Думы. Выразив глубокую признательность фронтовикам и труженикам тыла за подаренные потомкам мир и свободу, зампред регионального парламента рассказала, что ее дед, которому сейчас 92 года, прошел всю войну, дойдя до Берлина. «В нашей семье всегда с особым почтением относились к памяти о беспримерном подвиге нашего народа, о не вернувшихся домой с поля боя», – отметила Татьяна Ерохина, призвав присутствующих на встрече представителей молодого поколения никогда не забывать о трагических и героических событиях тех лет, а к ветеранам относиться с вниманием и заботой.

Участники войны, в свою очередь, вспоминали о сражениях, о погибших и не доживших до наших дней однополчанах, рассказывали о тяготах фронтовых будней. «Война – это страшное зло, великое горе, и необходимо делать все возможное, чтобы она никогда не смогла повториться», – эти слова так или иначе звучали практически в каждом выступлении.

31 января в ходе рабочего визита в Марксовский район заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина совместно с председателем Саратовской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Таисией Якименко побывала в пяти учреждениях социальной сферы муниципалитета.

В фельдшерско-акушерском пункте с. Звонаревка заведующая Светлана Казнева ознакомила гостей с работой учреждения, на обслуживании которого состоит 1540 человек, из них 416 – пенсионеры. По словам сотрудников, в пункте в полном объеме имеются все необходимые медикаменты, в том числе и инсулиносодержащие препараты. ФАП работает с 8 до 14 часов, остальное время персонал дежурит дома на телефоне. В ходе беседы Т.Ерохина рассказала о поддержанном на последнем заседании облдумы проекте федерального закона, согласно которому час дежурства на дому предлагается оплачивать как полчаса работы в пункте. По мнению работников ФАПа, такая норма действительно очень нужна, она будет способствовать улучшению кадровой ситуации в сельских учреждениях здравоохранения. Медиков также интересовал вопрос сохранения доплат, осуществлявшихся в рамках федерального проекта модернизации здравоохранения. Зампред областной Думы пояснила, что, хотя данный проект завершен, объем финансирования медицины в регионе не уменьшился, поэтому сотрудники ни в коем случае не должны потерять в заработной плате.

Следующим пунктом в программе визита Татьяны Ерохиной и Таисии Якименко стала средняя школа № 1 г. Маркса. Особой гордостью школы является два казачьих класса, ученики которых помимо обучения занимаются в различных секциях, в том числе секции рукопашного боя и конного спорта. С большим интересом ребята рассказывали гостям о встречах с участниками Великой Отечественной войны, проходивших в школе в рамках подготовки к годовщине Сталинградской битвы. Т.Ерохина высоко оценила уровень проводимой педагогическим коллективом работы по гражданско-патриотическому воспитанию детей. Затем председатель комитета облдумы по социальной политике обсудила с учителями перспективы реализации принятого в конце прошлого года Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Она отметила, что в окончательную редакцию документа вошли и предложения саратовских педагогов. Татьяна Ерохина призвала работников образования так же активно участвовать и в подготовке проектов нормативных актов региона, разрабатываемых во исполнение принятого закона.

В Марксовском Доме ребенка для детей с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики, который также посетили Т.Ерохина и Т.Якименко, содержатся 75 детей, из которых 34 ребенка – на зондовом вскармливании. В учреждении проводится комплексная медико-социальная и педагогическая реабилитация пациентов, для чего имеются физиотерапевтический кабинет, кабинет массажа, логопедический кабинет, сенсорная комната, физкультурный зал. В ходе общения с персоналом шла речь о стартовавшем проекте партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России Важен каждый ребенок». Директора учреждения Александр Дудков рассказал, что за 2010-2012 годы из Дома ребенка в семьи были устроены 49 детей – через усыновление, опекунство, а иногда и возврат исконным родителям. Он выступил с предложением об упрощении порядка оформления ребенка в семью при наличии судебного решения, то есть о немедленном исполнении решения суда об усыновлении. Татьяна Ерохина пообещала рассмотреть это предложение на ближайшем заседании рабочей группы партийного проекта.

О перспективах проекта «России важен каждый ребенок» говорили и в Марксовском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями. Но прежде зампред областной Думы устроила персоналу учреждения мини-экзамен. Перед тем, как войти в помещение центра, Татьяна Ерохина неожиданно вновь спустилась с крыльца и нажала на кнопку вызова персонала. Из динамика донесся женский голос: «Здравствуйте. Какого вида помощь Вам необходима?». Депутат поблагодарила незримого собеседника, пояснив, что проверяет работоспособность системы вызова. Отметив, что кнопка является не декорацией, а действительно призвана помогать, депутат продолжила ознакомление с центром. В 2012 году в рамках реализации программы «Доступная среда» территория учреждения оборудована пешеходными дорожками из тактильной плитки, к входу в здание ведет обустроенный пандус. Помещения оснащены информационными табло и указателями, дверные проемы обустроены в соответствии с требованиями доступности. Татьяна Ерохина положительно оценила работу персонала, особо отметив активную деятельность по выявлению детей, нуждающихся в услугах центра. Рассказывая о проекте «России важен каждый ребенок», зампред облдумы, как и в предыдущем учреждении, попросила готовить предложения по направлениям программы для их рассмотрения и внедрения.

Последним объектом социальной сферы, посещенным в рамках визита, стал детский сад № 16 г. Маркса. В 2012 году была проведена реконструкция здания, что позволило ввести в действие три дополнительных группы на 75 мест. Дети начнут посещать их в ближайшее время. Татьяна Ерохина отметила, что все помещения отремонтированы, комнаты отдыха детей выполнены в едином стиле, санузлы, оборудованные крошечным (детский стандарт) сантехническим оборудованием, отвечают всем существующим нормам и требованиям. Председатель комитета образования администрации Марксовского района Галина Воеводина рассказала, что в планах у детсада – реконструкция здания нефункционирующего бассейна с перепрофилированием его под спортивный зал, для чего требуется дополнительное финансирование. Зампред облдумы попросила оформить и представить для рассмотрения предложения с необходимыми расчетами и обоснованиями.

7 февраля члены комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям областной Думы Алексей Мазепов, Игорь Кононенко, Владимир Архипов, Николай Бушуев и Юрий Кондратьев посетили с рабочим визитом Бизнес-инкубатор Саратовской области. Целью поездки стало знакомство с работой учреждений региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, которые с января текущего года полностью сосредоточены на единой площадке. В мероприятии также приняли участие министр экономического развития и торговли области Владимир Пожаров, резиденты Бизнес-инкубатора.

В едином бизнес-центре находятся Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства, Фонд микрокредитования предпринимателей, Венчурный фонд и Региональный фонд посевных инвестиций. Теперь представители бизнеса могут получить необходимые консультации обо всех мерах господдержки по принципу «одного окна». К сегодняшнему дню в «тепличных» условиях работает 42 организации, причем почти треть из них – инновационные, а каждая четвертая работает с информационными технологиями. Ими уже создано более 110 рабочих мест. Планируется, что до конца года этот показатель вырастет как минимум вдвое.

Как рассказала директор учреждения Олеся Орлова, «поставленная Губернатором Валерием Васильевичем Радаевым задача создания на базе Бизнес-инкубатора инновационного технопарка для начинающих предпринимателей реализуется. По результатам конкурсных процедур определены резиденты, которые разместятся в производственных помещениях. Уже с середины января предприниматели начали завозить и монтировать технику и оборудование – планируется, что к середине марта производства начнут свою работу».

Первые резиденты, которые приняли на своей производственной площадке делегацию депутатов, – получатели гранта Сколково – фирма «Системы управления хранением энергии». Инноваторы разработали систему отслеживания заряда аккумуляторных батарей, которая востребована в промышленности и на транспорте благодаря повышению энергоэффективности. Еще один инновационный проект – производство гранулированного сорбента на основе природного минерала глауконита. Из него можно получить целую линейку полезных продуктов, например, гранулированное минеральное удобрение, косметические средства и медицинские препараты. Ценность этого проекта еще и в том, что на территории нашей области сосредоточены значительные запасы глауконита.

Депутаты областной Думы положительно оценили работу инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства. «Мы убедились, что бюджетные средства реально работают, и это дает положительный результат уже сегодня» – выразил общее мнение Алексей Мазепов. Он особо подчеркнул значимость мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса: «Руководство страны ставит масштабные цели по улучшению предпринимательского климата и формированию широкого слоя самозанятого населения. Малый и средний бизнес на местах позволяют решать такие крайне важные социальные задачи, как снижение социальной напряженности, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, создание новых рабочих мест».

8 февраля в областной Думе состоялось рабочее совещание комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, посвященное вопросу предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. В мероприятии участвовали депутаты облдумы, представители прокуратуры и администраций муниципальных районов области.

Напомним, что начиная с 2012 года граждане с тремя и более детьми могут обратиться в органы муниципальной власти для получения бесплатного земельного участка. «Проанализировав работу по данному направлению, мы пришли к выводу, что за период прошлого года в области плановый показатель выполнен меньше чем наполовину. В восьми районах – Балтайском, Краснокутском, Новоузенском, Красноармейском, Самойловском и других – не предоставлен ни один участок», – отметил в начале заседания председатель комитета Алексей Мазепов. В свою очередь, начальник отдела прокуратуры Саратовской области Александр Баринов подчеркнул, что в остальных муниципальных образованиях процесс предоставления необоснованно затягивается. К примеру, в Аткарском районе на учете стоят 97 многодетных семей, для которых за 2012 год выделено всего два участка, еще восемь готовятся к передаче в ближайшее время. Подобная ситуация складывается в Балаковском, Марксовском и Советском МО. По словам представителей муниципальных районов, не всегда есть возможность выделить землю в центре города, поэтому многие семьи отказываются от нее. Кроме того, существенно разнится стоимость постановки одного участка на кадастровый учет – по области она составляет от 3 до 16 тысяч рублей. Однако в данный момент работа над предоставлением участков активно ведется во всех муниципальных образованиях.

В завершение обсуждения депутаты решили провести еще одно совещание с представителями остальных районов области. Также будет решаться вопрос о дополнительном финансировании на подведение коммуникаций к выделенным участкам.

7 февраля заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Виктор Володин и заместитель председателя комитета по государственному строительству Галина Комкова в рамках рабочего визита посетили учреждения социальной сферы Красноармейского района.

В селе Луганское депутаты ознакомились с работой фельдшерско-акушерского пункта, для которого в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» было построено новое здание. ФАП, на обслуживании которого состоит 1861 человек (в том числе два участника Великой Отечественной войны), справил новоселье в декабре прошлого года. По словам сотрудников, в настоящее время пункт в полном объеме располагает всеми необходимыми медикаментами, приобретено два современных электрокардиографа и специальное стерилизационное оборудование, имеется возможность в экстренных случаях принимать роды.

Затем гости побывали в сельской школе, где осмотрели учебные кабинеты, спортивный зал, столовую, а также расположенный при школе детский сад. В нем работают две группы, которые посещают 40 ребятишек. Однако этого недостаточно: на очереди в детсад стоят еще 20 детей. В планах руководства учреждения – открытие дополнительной группы. Для нее имеются необходимые помещения, но в них требуется провести ремонт, стоимость которого оценивается в два миллиона рублей.

В средней школе № 2 города Красноармейск парламентариям показали капитально отремонтированные спортивный и актовый залы, а также учебные кабинеты, оснащенные интерактивными досками и мультимедийными проекторами. В ходе общения с депутатами педагоги посетовали, что в настоящее время из-за поломки школьного автобуса временно прекращен подвоз учащихся к образовательному учреждению. В связи с этим Татьяна Ерохина рассказала, что на организацию подвоза детей к школам муниципалитетам из областного бюджета в 2013 году выделены субсидии общим объемом 22,6 миллиона рублей. Всего работают 452 школьных автобуса, и на каждый заложено финансирование в сумме 50 тысяч рублей. Ситуацию с автобусом в красноармейской школе решено взять на депутатский контроль. Педагоги также выступили с предложением рассмотреть возможность финансирования из областного бюджета ремонта и обслуживания оргтехники в образовательных учреждениях, а также попросили решить проблему дооснащения школ дополнительными компьютерами, подключенными к широкополосному интернету, для ведения электронных журналов.

В рамках дальнейшей программы визита депутаты побывали в двух детских домах района, где ознакомились с условиями проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пообщались с воспитанниками и сотрудниками учреждений. Отдельной темой разговора с персоналом детдомов стал стартовавший проект партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России Важен каждый ребенок». Татьяна Ерохина остановилась на некоторых направлениях деятельности по проекту: создание консультационных центров по усыновлению детей и современных баз данных детей-сирот, упрощение процедуры сбора документов, оптимизация работы по поиску родственников ребенка, в отношении которого принято решение об изъятии его из семьи. Депутаты призвали руководителей детских домов, а также воспитателей и педагогов на основе собственного профессионального опыта готовить свои предложения по вопросам реализации проекта.

8 февраля в пресс-центре «Саратовской областной газеты» прошел круглый стол на тему «Саратовская область без сирот: возможно ли такое?». В мероприятии приняли участие: заместитель Председателя областной думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина, министр образования области Марина Епифанова, уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева, координатор проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок» в Саратовской области Светлана Глухова, директор областного центра по усыновлению Светлана Кальянова, директор детского дома № 2 г. Саратова Галина Ефимова, приемная мама, член рабочей группы по проекту «России важен каждый ребенок» Людмила Кузнецова из Татищевского района.

Открывая заседание, Марина Епифанова рассказала, что на территории области из 433 тысяч несовершеннолетних на учете в органах опеки и попечительства состоит 9791 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 1920 человек воспитывается в учреждениях всех видов и типов. За прошедший год выявлено 976 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 26,5% меньше, чем в 2011 году. Как отметила Марина Анатольевна, изыскание возможностей для определения ребенка в семью является одной из ключевых задач в работе с детьми-сиротами. «Институт приемной семьи позволяет обеспечить ребенку семейное пребывание, дать понять, что такое семья, что такое мать, отец, почувствовать взаимоотношения в семейной форме и, конечно же, обрести братьев и сестер» – считает Марина Епифанова. По ее словам, в 2012 году в Саратовской области в семьи было определено более 400 детей.

Развивая тему, Татьяна Ерохина рассказала об основных направлениях работы по решению проблемы сиротства в России: «Во-первых, это сокращение необоснованного изъятия ребенка из кровной семьи и профилактика трудной жизненной ситуации. Если промониторить ситуацию, в том числе и в Саратовской области, то существует крен в сторону лишения родительских прав, и порой мы забываем об институте восстановления в родительских правах». Другим вектором такой деятельности должно стать создание служб психологической поддержки – как на дородовой стадии, так и на стадии, когда родители начинают сомневаться, что уже родившийся ребенок должен быть с ними. Многие мамы, оказавшиеся в сложной ситуации, говорят о необходимости такой поддержки, но не знают, куда за ней обратиться. «Выход из этой ситуации мы видим в создании специализированных центров психолого-педагогической и медико-социальной поддержки, создание которых уже запланировано в Саратовской области. Нельзя забывать, что помощь нужна разносторонняя. Родители часто сомневаются, например, справятся ли они с медицинским сопровождением детей, имеющих заболевания. В таких центрах должна оказываться и психологическая, и педагогическая, и юридическая поддержка, в том числе помощь в вопросах получения материальной поддержки», – считает Татьяна Ерохина.

Зампред областной Думы говорила и о необходимости дружественного сопровождения процедуры передачи ребенка в приемную семью, в первую очередь процедуры сбора документов. От депутатов Саратовской области на федеральный уровень уже поступают предложения о необходимости упрощения процедуры. Существующая сейчас процедура затянута во времени и не всегда адекватна сегодняшней ситуации, так как большинство нормативных актов принимались давно и не пересматривались. Немаловажным вопросом является также приведение решения суда об усыновлении к немедленному исполнению или, в крайнем случае, сокращение срока вступления решения в силу с 30 до 10 дней. Такие предложения, по словам Татьяны Ерохиной, поступают в беседах и от усыновителей, и от приемных семей и от представителей детских учреждений (дома ребенка, детские дома). Ребенок имел бы возможность сразу после вынесения решения суда отправиться в семью, тогда как согласно действующим нормам гражданско-процессуального кодекса вынужден еще месяц провести в детдоме.

Что касается улучшения условий пребывания детей в государственных учреждениях, то, по мнению парламентария, необходимо объединить усилия и депутатского корпуса, и обычных граждан по взятию шефства над конкретными детьми, над конкретными семьями в детских домах. Т.Ерохина рассказала, что она взяла такое шефство над семьей «Пчёлка» в детском доме № 2 Красноармейска, в которую входят дети старше 10 лет – возраста, который является практически не усыновляемым. Такое же шефство возможно и над целыми учреждениями, и над конкретными детьми, и над семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева в своем выступлении уделила особое внимание социальному сиротству – когда дети по той или иной причине изымаются из семьи. По ее словам, в таких случаях требуется устанавливать законность и обоснованность изъятия ребенка из семьи. Важно на ранней стадии выявлять признаки неблагополучия в семье и оказывать необходимую помощь. И только в случае, если семье помочь не удается, например, из-за нежелания самой семьи менять свой образ жизни, то ребенок должен передаваться в государственные учреждения, в другие семьи.

Завершилось мероприятие ответами участников обсуждения на вопросы представителей СМИ по теме круглого стола, после чего Татьяна Ерохина пригласила всех присутствующих на очередное заседание рабочей группы проекта «России важен каждый ребенок».

11 февраля в Саратовской государственной юридической академии по инициативе Молодежного парламента при областной Думе состоялся круглый стол по обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ограничения посещения спортивно-массовых мероприятий отдельными лицами».

В заседании приняли участие председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи областной Думы Владимир Писарюк, члены Молодежного парламента, представители студенчества, общественных организаций и профсоюзов.

В ходе обсуждения были заслушаны доклады молодых парламентариев, в которых предлагались поправки в рассматриваемый законопроект, направленные на обеспечение общественной безопасности при посещении спортивных мероприятий, с одной стороны, и соблюдение прав и свобод человека – с другой. Большинство выступающих согласились с необходимостью принятия достаточно жестких мер административного воздействия на нарушителей правопорядка, вплоть до ограничения посещения спортивных соревнований. Вместе с тем, молодые парламентарии в своих выступлениях также особо подчеркивали значимость воспитания культуры поведения в спортивных клубах и объединениях, а также формирования этики болельщиков.

Подводя итоги обсуждения, Владимир Писарюк отметил, что спортивно-массовые мероприятия чаще всего и активнее всего посещают именно молодые люди, поэтому очень важно, чтобы молодежь принимала непосредственное участие в обсуждении этого проекта закона, а также и других законопроектов в сфере молодежной политики и спорта.

В завершение круглого стола председатель Молодежного парламента Маргарита Розенштейн заверила присутствующих, что все высказанные в ходе мероприятия предложения по данному законопроекту будут обобщены и направлены в комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи областной Думы.

12 февраля на базе завода электроагрегатного машиностроения «СЭПО-ЗЭМ» состоялось заседание коллегии областного министерства промышленности и энергетики. В мероприятии приняли участие Губернатор области Валерий Радаев, исполняющий обязанности Председателя облдумы Александр Сундеев, члены облправительства и представители промышленных предприятий региона.

Перед началом заседания гости побывали в производственных корпусах «СЭПО-ЗЭМ», осмотрели цех холодильной техники, цех изготовления печатных плат, используемых в электронной промышленности, а также сборочный цех спецпродукции. Генеральный директор Евгений Резник рассказал, что ООО «СЭПО-ЗЭМ» является лидером российского агрегатостроения и одним из крупнейших промышленных предприятий области, производящим более 200 наименований продукции для нужд российской авиации, автомобилестроения, а также товаров народного потребления. Завод выпускает электронные системы управления двигателей практически для всех российских летательных аппаратов и входит в число крупнейших поставщиков комплектующих более чем для 60 предприятий ОПК России. В настоящее время ведется освоение серийного выпуска цифровых электронных регуляторов авиационных двигателей 5-го поколения, расширяется модельный ряд на базе существующих холодильников и морозильников.

На состоявшемся в конференц-зале «СЭПО-ЗЭМ» заседании коллегии министерства были подведены итоги работы региональных предприятий промышленности, трубопроводного транспорта, связи и телекоммуникаций за 2012 год и обсуждены задачи на 2013 год. С основным докладом выступил министр промышленности и энергетики области Сергей Лисовский. Он отметил, что индекс промышленного производства в области по полному кругу предприятий за 2012 год составил 104,5 процента. При этом уже за январь 2013 года этот показатель вырос до 109 процентов. Средняя заработная плата на предприятиях промышленности, трубопроводного транспорта и связи в 2012 году выросла на 16,2 процента к 2011 году и составила 22,2 тысячи рублей.

О том, что в регионе наблюдается рост промышленного производства, говорили и другие участники заседания коллегии. Депутат областной Думы, директор ОАО «НПП Алмаз» Николай Бушуев, рассказывая об итогах и перспективах деятельности возглавляемого предприятия, подробно остановился на планах создания холдинга совместно с ОАО «НПП «Контакт» и другими предприятиями области. В рамках данного холдинга, в частности, продолжится реализация инновационного проекта «Разработка и организация производства акустоэлектронных приборов». Его презентация состоялась 4 февраля при участии Губернатора области Валерия Радаева, исполняющего обязанности Председателя регпарламента Александра Сундеева, саратовских ученых и руководителей предприятий. По словам Н.Бушуева, работа будет вестись совместно с Саратовским государственным университетом им. Н. Г. Чернышевского.

Завершилось заседание коллегии подписанием соглашения о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области и промышленными предприятиями региона.

15 февраля заместитель Председателя областной Думы Александр Сундеев принял участие в митинге, посвященном Дню памяти россиян, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

В мероприятии, проходившем у памятника воинам-интернационалистам в сквере возле Дворца культуры «Россия», также участвовали вице-губернатор – руководитель аппарата Губернатора области Денис Фадеев, представители облправительства, администрации г. Саратова, общественных организаций, ветераны локальных войн и военных конфликтов, члены семей погибших военнослужащих.

В своем выступлении Александр Сундеев напомнил, что 15 февраля исполняется 24 года с того момента, когда последние подразделения ограниченного контингента советских войск, выполнив свой служебный долг, покинули афганскую землю и вернулись на Родину. «События в Афганистане были и остаются самым известным фактом участия советских и российских военнослужащих в боевых действиях за рубежом во второй половине прошлого столетия. Но, к сожалению, далеко не единственным. Корея и Вьетнам, Сирия и Египет, Мозамбик и Ангола, страны бывшей Югославии и военные конфликты на постсоветском пространстве – больше трех десятков мест на земном шаре, где наши солдаты и офицеры честно несли службу, отстаивая интересы своего государства. Сегодня мы чтим память павших и воздаем дань глубокого уважения всем воинам, достойно исполнившим интернациональный долг за пределами Родины», – подчеркнул и.о. Председателя областной Думы.

Участники митинга возложили цветы к памятнику воинам-интернационалистам, после чего во Дворце культуры «Россия» для ветеранов службы в «горячих точках», а также членов семей погибших военнослужащих состоялся концерт с исполнением патриотических песен.

15 февраля в областной Думе под председательством Леонида Писного прошло рабочее совещание по вопросу законодательного обеспечения мероприятий по расселению граждан из оползневой зоны п. Затон для выполнения берегоукрепительных работ.

Как было озвучено на совещании, в ближайшее время планируется заключение соглашения между Саратовской областью и Федеральным агентством водных ресурсов о выделении средств в рамках федеральной программы на противооползневые мероприятия по берегу р. Волги в районе поселка Затон в г. Саратове. Предположительный объем финансирования составит около 1,5 миллиардов рублей, из которых 800 миллионов предназначены для строительства дамбы, остальные – на предотвращение оползневых процессов на склоне Соколовой горы.

Однако пока остается не выясненным вопрос, к полномочиям каких органов исполнительной власти – областных или муниципальных – должно относиться осуществление данного проекта. В связи с этим Леонид Писной обратился к представителю комитета капитального строительства региона с просьбой разобраться в этом вопросе.

Но главной проблемой, по мнению председателя комитета облдумы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, станет расселение граждан, проживающих на территории оползневой зоны. Значительная часть находящихся там построек, как и земельных участков под ними, не оформлены надлежащим образом. Поэтому в настоящее время пока нет ясности, каким образом будут изыматься участки для проведения необходимых работ. Леонид Писной предложил комитету архитектуры г. Саратова рассмотреть все возможные варианты решения указанной проблемы и дать свои предложения, исходя из уже имеющегося у них опыта по изъятию земель для муниципальных нужд. Кроме того, депутат рекомендовал работникам профильных структур изучить практику других субъектов РФ.

В зависимости от предоставленной в областную Думу информации будут намечаться конкретные пути решения обозначенных сегодня проблем.

18 февраля состоялось первое пленарное заседание Общественной палаты Саратовской области. В его работе приняли участие Губернатор области Валерий Радаев, Председатель облдумы Владимир Капкаев, ГФИ Марина Алёшина, представители облправительства, общественных организаций и СМИ.

Владимир Капкаев поздравил новый состав Палаты с началом работы, отметив значимость общественной экспертизы в законотворческом процессе. Кроме того, он напомнил, что Общественная палата наделена правом законодательной инициативы и пожелал, чтобы новый состав органа активно использовал эту возможность с учетом интересов жителей региона. Теплые слова в адрес общественников прозвучали также от Губернатора области Валерия Радаева и Главного федерального инспектора Марины Алёшиной.

В ходе мероприятия был избран председатель Общественной палаты и его замы. Палату вновь возглавил Александр Ландо, заместителями которого стали главврач Клиники кожных и венерических болезней СГМУ Сергей Утц, председатель регионального общественного движения «Союз защиты вкладчиков, акционеров и инвесторов» Валентина Богданова, благочинный Петровского и Ртищевского округов Саратовской епархии, настоятель Казанской церкви города Петровска протоиерей Дионисий, проректор СГУ имени Н. Г. Чернышевского Юрий Голуб. Кроме того, общественники утвердили структуру Палаты в составе восьми комиссий.

18 февраля в Саратове прошло заседание Совета Саратовского регионального объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области».

В мероприятии приняли участие Председатель облдумы Владимир Капкаев, Губернатор области Валерий Радаев, председатель Федерации профсоюзных организаций региона, депутат облдумы Михаил Ткаченко, представители профсоюзного актива.

Главной темой разговора стали итоги и перспективы взаимодействия Федерации с органами исполнительной и законодательной власти Саратовской области по вопросам социально-экономического развития.

Было отмечено, что, в целом, в регионе сложилась позитивная практика сотрудничества профсоюзов и органов власти, осуществляемая в форме социального партнерства. Представители профсоюзов принимают участие в заседаниях облправительства, работе комитетов облдумы.

Вместе с тем существует ряд нерешенных проблем, требующих первоочередного внимания. В частности, речь идет о производственном травматизме, необходимости увеличения размера оплаты труда в ряде отраслей, недостаточно активном формировании отраслевых объединений работодателей в реальном секторе экономики.

По итогам обсуждения приняты решения:

– активизация деятельности по борьбе с бедностью и безработицей;

– расширение сферы оказания бесплатной юридической помощи членам профсоюзов;

– совершенствование участия в законотворческом процессе по обеспечению прав и законных интересов работников;

– обеспечение участия представителей профсоюзов в реализации совместных с органами исполнительной власти и правоохранительными органами планов и мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.

Комментируя итоги заседания, Владимир Капкаев подчеркнул высокую значимость современного профсоюзного движения для построения правового социального государства, улучшения качества жизни людей, развития гражданского общества. Владимир Васильевич напомнил, что в мае 2008 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе IV созыва и Саратовским областным объединением организации профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области». В декабре прошлого года это Соглашение было пролонгировано на срок работы нового, V созыва, регпарламента. Одной из его главных целей является формирование общих подходов по вопросам социальной политики. Реализация Соглашения позволила более полно учитывать позицию профсоюзных организаций в законотворчестве. «Такая совместная деятельность в интересах жителей уже показала свою эффективность. Ряд значимых законопроектов был подготовлен при непосредственном участии представителей Федерации профорганизаций. Уверен, это конструктивное взаимодействие будет продолжено. Его приоритет – создание достойных условий для жизни наших сограждан и повышения их благополучия, развития экономики и социальной сферы», – отметил Председатель облдумы.

20 февраля состоялась встреча Председателя Саратовской областной Думы В.Капкаева с Председателем Парламента Чеченской Республики Д. Абдурахманова. Были обсуждены перспективы развития межпарламентских отношений двух субъектов Федерации, а также вопросы укрепления партнерских связей между Саратовской областью и Чеченской Республикой.

Встреча состоялась в ходе официального визита делегации из Чеченской Республики в Саратов, проходящего в рамках участия в стартовавшем накануне в г.Грозном фестивале «Россия – наш общий дом».

В составе делегации – представители законодательной и исполнительной власти Чеченской Республики, художники, артисты, писатели, блогеры и журналисты.

В Саратове гости в том числе предполагают посетить этнографический комплекс «Национальная деревня народов Саратовской области», встретиться со студенческой молодежью. Кроме того, запланирован большой концерт с участием мастеров искусств Чеченской Республики и Саратовской области.

21 февраля в парламентском центре в рамках визита делегации Чеченской Республики в Саратовскую область состоялась рабочая встреча Председателя Саратовской областной Думы Владимира Капкаева и Председателя парламента Чеченской Республики Дукувахи Абдурахманова.

В мероприятии приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, представители делегации ЧР, средств массовой информации.

Поприветствовав почетных гостей, Владимир Капкаев отметил, что «Саратовская область и Чеченская Республика сотрудничают по разным направлениям – социально-экономическому, гуманитарному, культурному. Хочется, чтобы это взаимодействие стало еще более обширным и плодотворным, в том числе на законодательном уровне».

Дукуваха Абдурахманов в своем выступлении сказал, что Саратовская область не случайно стала первой в программе визита представительной делегации Чеченской Республики в рамках фестиваля «Россия – наш общий дом». Он вспомнил сложный период 90-х годов прошлого столетия, когда Саратовская область первой откликнулась на беду чеченского народа и протянула руку помощи. В Саратове был организован единственный центр беженцев из Чечни, который принимал детей и престарелых людей, предоставляя им возможность жить и поправлять здоровье в местных санаториях и домах отдыха. Дукуваха Абдурахманов заверил, что народ Чечни помнит то братское, доброе отношение к ним со стороны саратовцев. И теперь, когда позади страшные годы войны, когда республика восстановлена и заново отстроены города, ее руководство считает своим долгом поблагодарить жителей Саратовской области за неоценимую поддержку в самые трудные периоды.

В свою очередь, депутат облдумы Алла Лосина также напомнила участникам встречи о наличии культурных связей между Саратовской областной Думой и Чеченской Республикой. Так, парламентский центр областной Думы уже неоднократно становился площадкой для художественных выставок мастеров кисти из Чечни. В марте 2012 года здесь прошла первая выставка, организованная при поддержке и непосредственном участии полномочного представителя главы Чеченской Республики в Поволжье Саид-Ахмада Элесова, депутата Парламента ЧР Зелемхана Абубакарова, представителей чеченской диаспоры. И буквально через полгода здесь открылась еще одна экспозиция чеченских художников с поэтическим названием «Прикоснись к душе Кавказа». Представленные картины никого не оставили равнодушными. Алла Лосина подчеркнула, что эти события не были приурочены к каким-либо официальным мероприятиям. Выставки были организованы энтузиастами и стали проявлением истинной дружбы, сотрудничества, творческого и культурного обмена между народами.

Дукуваха Абдурахманов сообщил, что 23 марта 2013 года будет отмечаться десятилетие проведения референдума и принятия Конституции Чеченской Республики, что свидетельствует о том, что республика уже твердо стоит на ногах и уверенно идет выбранным народом курсом развития в составе Российской Федерации. «Мы поняли, как важно единство российского народа, пройдя через страдания и боль войны», – подчеркнул Д. Абдурахманов.

Председатель Парламента Чеченской Республики также пригласил Владимира Капкаева посетить обновленную Чечню с ответным визитом. Д.Абдурахманов рассказал В.Капкаеву о принципах работы чеченских народных избранников, которые большую часть рабочего времени проводят вместе с населением, решая их проблемы на местах.

В ходе общения была также затронута тема молодежной политики. В этой связи Глава Парламента ЧР подчеркнул, что руководство республики проводит такую политику, при которой не существует понятия «национальный вопрос». «Россия – многонациональная страна, где каждый гражданин, в том числе молодой человек, должен чувствовать себя полноценным россиянином, вне зависимости от его национальности и места проживания», – констатировал Дукуваха Абдурахманов.

Председатель комитета Саратовской областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк отметил, что и на саратовской земле «толерантность» – не пустое слово.

В свою очередь, Владимир Капкаев подчеркнул, что одним из важнейших направлений в работе с молодежью является обеспечение ее занятости – рабочими местами, условиями для спорта, развлечения и здорового образа жизни.

Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Наталья Линдигрин сказала, что в 2011 году в области была принята концепция государственной национальной политики и действует несколько региональных целевых программ. Депутат также заметила, что не последнюю роль в формировании толерантности в сфере межнациональных отношений играют средства массовой информации.

В завершении встречи Владимир Капкаев сказал: «У российского народа есть замечательное качество – сплачиваться в трудные для Родины моменты. Но нам надо учиться быть сплоченной нацией всегда. Тогда ни у кого не получиться ослабить и расколоть Россию».

22 февраля заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина в ходе рабочей поездки в Ершовский район посетила ряд объектов социальной сферы: школу, детский сад, комплексный центр социального обслуживания населения.

В средней школе № 3 депутат ознакомилась с инновационными достижениями образовательного учреждения: муниципальной научной лабораторией, дважды становившейся победителем областного конкурса «Лучшая научная лаборатория», с деятельностью Научного общества учащихся и «Центра дистанционного обучения детей-инвалидов». Кроме того, по просьбе учителей было проведено собрание, на котором обсуждались актуальные вопросы образовательной сферы муниципалитета. На мероприятии присутствовали представители районной администрации, педагоги начальных и средних школ, воспитатели детских садов. В ходе общения речь зашла о реализации нового Федерального закона «Об образовании». Татьяна Ерохина в своем выступлении подробно остановилась на закрепленных в документе стандартах дошкольного и среднего общего образования. Особое внимание было уделено статусу педагога: «В законе впервые установлен правовой статус учителя – начиная от социальных гарантий, достойного вознаграждения, обеспечения уровня зарплаты не ниже среднего по региону и заканчивая возможностями использования авторских подходов в обучении», – отметила Татьяна Петровна.

Затем депутат посетила ершовский детский сад комбинированного вида № 35 «Аленушка-1». В учреждении работают шесть общеразвивающих групп, которые посещают 137 дошкольников. Кроме того, уже более десяти лет действуют две коррекционные группы – логопедическая и для детей с задержкой психического развития. Татьяна Ерохина осмотрела музыкально-спортивный зал, экологическую комнату, логопедический кабинет, пищеблок, прачечную, а также площадку для прогулок. После этого состоялась беседа с персоналом детсада, в ходе которой зампред областной Думы рассказала о перспективах модернизации дошкольного образования и о планируемом повышении оплаты труда работников учреждений данной сферы.

Комплексный центр социального обслуживания населения Ершовского района, который также посетила Т.Ерохина, включает отделения социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение психолого-педагогической помощи семье и детям и профилактики безнадзорности детей и подростов, социально-реабилитационное отделение. По словам директора центра Сергея Мурзакова, на дому центром обслуживается 1358 человек. Для подопечных организованы различные виды досуговой деятельности: праздничные мероприятия, благотворительные акции, клубы по интересам. При центре функционируют и пользуются большой популярностью парикмахерская «Забота», прачечная «Белоснежка», пункт проката реабилитационной техники.

Сергей Мурзаков рассказал и о работе, проводимой сотрудниками учреждения с детьми и подростками из социально-незащищенных семей. Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям и профилактики безнадзорности детей и подростков в 2012 году обслуживало 599 семей, в которых воспитывается 816 детей. При содействии центра в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием отдохнули 120 ребят. В ходе общения с персоналом Татьяна Ерохина рассказала о социальном проекте партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок», отметив, что одним из направлений деятельности центров социального обслуживания населения должна стать работа с замещающими семьями (семьями-усыновителями, опекунскими семьями, приемными семьями, патронатными семьями и семейными воспитательными группами). В завершение визита зампред облдумы Татьяна Ерохина высоко оценила стремление руководства учреждения к внедрению и развитию новых форм обслуживания, поблагодарила коллектив центра за ответственный и добросовестный труд, пожелав дальнейших успехов и стабильности в работе.

25 февраля председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму Саратовской областной Думы Владимир Писарюк принял участие в работе актива Воскресенского района, посвященного подведению итогов социально-экономического развития муниципалитета в 2012 году и определению задач на 2013 год.

На заседании также присутствовали депутаты районного Собрания и Советов муниципальных образований, руководители учреждений социальной сферы, предприятий и организаций всех форм собственности, представители общественных организаций и политических партий.

В ходе работы собрания были заслушаны и обсуждены отчеты представителей структурных подразделений администрации района по основным направлениям работы – бюджетная сфера, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, занятость населения, деятельность пенсионного фонда и другие.

Обращаясь к участникам актива, Владимир Писарюк подробно остановился на имеющихся в районе проблемах и отметил, что муниципалитет на данный момент не занимает лидирующих позиций по сравнению с другими районами, но ситуацию можно и нужно исправлять. «Необходимо определить точки роста: к примеру, такие, как сельское хозяйство и туризм, и уже от них отталкиваться» – подчеркнул депутат.

Завершая свое выступление, В. Писарюк призвал к консолидации всех конструктивных сил в целях выравнивания социально-экономического положения района и решения насущных проблем его жителей.

26 февраля в парламентском центре областной Думы состоялось совместное заседание президиума Молодежного парламента и Клуба «У.М.Н.И.К.» Саратовской области. В мероприятии приняли участие председатель комитета облдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк, члены облправительства и Общественной палаты области, депутаты Саратовской городской Думы, представители предпринимательства.

С докладом о результатах деятельности Клуба «У.М.Н.И.К.» Саратовской области за 2012 год выступил его Председатель Владимир Зеленов. По его словам, основная цель организации – выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность. Кроме того, Клуб участвует в реализации всероссийской программы «У.М.Н.И.К.», которая предусматривает активное привлечение молодежи к участию в научно-технической деятельности путем оказания финансовой и организационной поддержки.

В 2012 году члены Клуба приняли участие в экспертных советах и международных конференциях, проводили обучающие программы для участников конкурса «У.М.Н.И.К.» и встречи с молодыми учеными учебных заведений Саратовской области, оказывали молодым ученым помощь в получении грантов от всероссийской общественной организации «Молодежная инновационная Россия». Как подчеркнул В. Зеленов, некоторые проекты-победители сейчас успешно реализуются на территории региона. Кроме того, Клубом разработан проект областного закона о научно-техническом творчестве молодежи, аналогов которому пока нет ни в одном субъекте Федерации.

Далее выступил депутат Саратовской городской Думы Станислав Бондарев, который предложил участникам программы официально оформить свою деятельность: «Считаю, что одной из первоначальных ваших задач должна стать регистрация вашего Клуба как некоммерческой организации. Это даст возможность воспользоваться государственной поддержкой и сотрудничать с частными инвесторами. Так вы сможете реализовывать ваши начинания не только с научной точки зрения, но и сразу с практической».

Председатель Молодежного парламента при Саратовской областной Думе Маргарита Розенштейн рассказала присутствующим о взаимодействии молодых парламентариев с Клубом «У.М.Н.И.К.». В частности, в 2012 году на базе регионального Бизнес-инкубатора состоялась конференция, в рамках которой молодых инноваторов обучали основам предпринимательства. Участникам программы также рассказывали о тех формах государственной и спонсорской поддержки, которыми они могут воспользоваться при воплощении своих идей.

Подводя итоги мероприятия, Владимир Писарюк отметил, что государство сегодня уделяет особое внимание развитию инновационного потенциала. По его словам, на эти цели в год выделяется 500 миллионов рублей, около 20 миллионов из них в виде грантов получили ученые из Саратовской области. Он также подчеркнул готовность депутатов облдумы оказывать всестороннее содействие в реализации инновационных проектов молодежи региона. «Ваши разработки способствуют успешному поступательному развитию экономики области и России в целом, а это является одной из основных задач для органов власти и депутатского корпуса», – сказал в завершение выступления В. Писарюк.

28 февраля на базе Саратовской государственной юридической академии прошел областной межнациональный студенческий форум «Мы – Россияне». Его инициатором выступило Саратовское региональное отделение «Союз студенческих землячеств» при поддержке Совета ректоров вузов Саратовской области и комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы.

В работе форума приняли участие председатель комитета облдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк, ректор Саратовской государственной юридической академии Сергей Суровов, представители облправительства, региональной Общественной палаты, национальных диаспор, молодежных организаций, студенты и преподаватели вузов города.

Основной темой мероприятия стало обсуждение перспектив межнационального и межкультурного сотрудничества на территории региона. В рамках работы Форума были рассмотрены вопросы межнациональных отношений, укрепления взаимопонимания между представителями разных этносов, развития интернациональных структур студенческого самоуправления в высших учебных заведениях области. Представленные доклады вызвали большой интерес среди молодёжи.

Выступая перед участниками форума, Владимир Писарюк отметил, что тема межнационального диалога сегодня актуальна именно для молодого поколения. «В Саратове обучается более 100 тысяч студентов разных национальностей. Очень важно, чтобы каждый, независимо от своей этнической и религиозной принадлежности, осознавал себя гражданином единой страны. Уверен, что проведение форума будет способствовать консолидации саратовской молодежи, укреплению доверия и культурного диалога между представителями различных этносов», – подчеркнул депутат.

1 марта заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина совместно с председателем Саратовской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Таисией Якименко посетила социально значимые учреждения Хвалынска и Хвалынского района.

В доме-интернате для престарелых и инвалидов поселка Алексеевка гостям показали результаты работ, проведенных в рамках реализации программы «Доступная среда»: в учреждении сооружены пандусы, обустроены санузлы и душевые кабины. Также приобретены новое оборудование (подъемные устройства, информационное табло) и автомобиль «Газель» для перевозки инвалидов-колясочников. Проживающие в доме-интернате поделились положительными впечатлениями от созданных условий, отметив, что комнаты в учреждении – квартирного типа, с санузлами, спальнями и даже кухнями, для активного досуга организовано большое количество кружков по интересам.

Позитивно оценив работу персонала интерната, Татьяна Ерохина поинтересовалась, с какого времени учреждение является автономным, и как обстоят дела с оказанием дополнительных социальных услуг вне утвержденного государственного задания. Директор Татьяна Аксенова пояснила, что в условиях автономии дом-интернат работает третий год, и сейчас проводится работа по внедрению дополнительных услуг и расчету их стоимости. Зампред областной Думы рекомендовала активизировать процесс, тем более, что развитие дополнительных услуг является одной из возможностей по увеличению заработной платы работников, вне зависимости от бюджетных субсидий.

В другом доме-интернате для престарелых и инвалидов, расположенном в г.Хвалынске, Т. Ерохина также пообщалась с проживающими. Пенсионеры рассказали, что интернат часто посещают с концертными программами представители молодого поколения. В свою очередь, ветераны принимают активное участие в патриотическом воспитании школьников. «Это очень важно для поддержания связи между поколениями», – заметила зампред.

Позднее, в школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Хвалынска, состоялся «круглый стол» с представителями приемных семей района. Как сообщил представитель администрации, в настоящее время в районе проживает 5 таких семей, в которых воспитывается 27 детей.

Татьяна Ерохина затронула часто звучащий на встречах с выпускниками интернатов вопрос о постинтернатном сопровождении, о том, что ребятам просто некуда прийти за советом после выпуска из детского дома.

Директор ГОУ «Детский дом № 3» Татьяна Бузаева сообщила, что в этом вопросе Хвалынский район является передовиком: «На базе нашего детского дома развита и действует тьюторская модель постинтернатного сопровождения, когда каждый выпускник выбирает себе тьютора из числа сотрудников детского дома. Выбор обычно основан на привязанности ребенка. Такому тьютору, например, могут позвонить из образовательного учреждения, где будет учиться выпускник, если возникнут какие-либо проблемы», – объяснила директор учреждения.

Татьяна Ерохина также поинтересовалась о том, функционирует ли в Хвалынске школа приемных родителей. Как с гордостью рассказала Т.Бузаева, на базе детского дома № 3 г. Хвалынска открылась первая в Саратовской области школа приемных родителей с центром психолого-медико-социального сопровождения. Также в районе имеется опыт проведения родительских собраний для принимающих и опекунских семей, проходящих в формате «круглых столов» с приглашением представителей администрации, пенсионного фонда и других организаций. На базе Детского дома, а также на базе Национального парка «Хвалынский» активно проводятся фестивали принимающих семей.

В продолжение «круглого стола» Т. Ерохина подробно остановилась на целях и задачах стартовавшего в начале года проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок». В ходе общения участники диалога отметили, что основным фактором, препятствующим росту числа приемных семей, является непонимание общества, а порой и осуждение, когда вместо поддержки приемных родителей их обвиняют в материальной заинтересованности.

По словам Татьяны Петровны, одним из направлений работы в рамках реализации проекта должна стать пропаганда института приемной семьи в обществе. «Начинать надо с информационной политики. У нас есть успешный опыт в этом вопросе. Необходимо добиться такого результата, чтобы звание приёмных родителей было престижным и вызывало искреннее уважение в обществе», – подчеркнула она.

1 марта в областной Думе состоялась встреча участников международной образовательной программы студенческого обмена «Бизнес-администрирование» с членами Молодежного парламента при Саратовской областной Думе.

Студенты из Китая, Венгрии, Германии и Словакии, а также из Чебоксарского, Липецкого, Второго Тамбовского и Балашовского филиалов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, проходящие в течение месяца обучение в Поволжском институте управления им. П. А. Столыпина, ознакомились с деятельностью регионального заксобрания и его историей.

После экскурсии по зданию облдумы в зале заседаний состоялась встреча делегации с членами Молодежного парламента, в ходе которой студенты получили ответы на все вопросы. Со словами приветствия выступила председатель Молодежного парламента при Саратовской областной Думе Маргарита Розенштейн, которая рассказала о работе парламента и о реализуемых проектах. Иностранных делегатов особенно заинтересовал принцип формирования Молодежного парламента, а студентов филиалов РАНХиГС – деятельность комиссии по развитию сельских территорий.

Подвел итоги встречи председатель комитета Саратовской областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк. Он высоко оценил значение практического опыта, который приобретают студенты в ходе подобных мероприятий, и пожелал им успехов в дальнейшем сотрудничестве.

5 марта председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму Саратовской областной Думы Владимир Писарюк побывал с рабочим визитом в Новобурасском районе.

Он принял участие в заседании районного актива, на котором также присутствовали депутаты районного Собрания и Советов муниципальных образований, руководители учреждений социальной сферы, правоохранительных органов, предприятий и организаций всех форм собственности, представители общественных организаций и политических партий.

Представители администрации района представили отчеты об итогах социально-экономического развития муниципалитета в 2012 году и озвучили задачи на 2013 год. В ходе обсуждения В. Писарюк интересовался у докладчиков их видением решения тех или иных проблем. В частности, он обратил особое внимание на тенденцию снижения численности работников здравоохранения в районе.

Выступая перед участниками актива, Владимир Писарюк отметил, что в целом район демонстрирует неплохие показатели. Вместе с тем, по его словам, необходимо более открыто озвучивать существующие проблемы, чтобы их можно было решать в оперативном порядке. «Также призываю район активнее участвовать в региональных программах по привлечению в сельскую местность молодых специалистов. Это касается не только медицинского персонала, но и других дефицитных профессий, а также аграриев», – подчеркнул депутат.

Завершая свое выступление, В. Писарюк поздравил всех женщин, присутствующих в зале, с наступающим весенним праздником и пожелал им счастья, благополучия и любви. После этого он вручил Благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы В. Капкаева за добросовестный труд и высокие достижения в профессиональной деятельности учителю физкультуры МОУ «СОШ с. Леляевка Новобурасского муниципального района Саратовской области» Л. Марьиной, учителю физкультуры МОУ «СОШ с. Тепловка Новобурасского муниципального района Саратовской области» Э. Алексеевой и инспектору по делам несовершеннолетних администрации Новобурасского муниципального района О. Абраменко.

12 марта в региональном парламенте состоялось первое заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе нового созыва. В повестке дня значилось 4 вопроса.

В начале собрания с приветственным словом к присутствующим обратился Председатель облдумы Владимир Капкаев. Он отметил, что Общественный совет при Саратовской областной Думе существует более десяти лет. За это время в рамках работы Совета было проведено большое количество «круглых столов» и общественных слушаний по актуальным проблемам, затрагивающим интересы широких слоев населения. Организовывались выездные заседания с целью изучения ситуации непосредственно на местах, осуществлялась информационно-аналитическая и методологическая деятельность. Также члены совета принимали непосредственное участие в заседаниях рабочих групп и комитетов областной Думы. «Надеюсь, что новый состав Общественного совета будет играть такую же активную роль в работе регионального парламента, осуществляя независимую экспертизу законопроектов и анализируя практику применения законодательства», – подчеркнул В. Капкаев.

Затем участники заседания обсудили дальнейший план совместной работы. Заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина отметила необходимость организации встреч членов Совета с жителями муниципальных образований для выявления насущных проблем. По ее мнению, неоценима помощь общественности и в мониторинге исполнения регионального законодательства. Кроме того, Т. Ерохина положительно оценила участие некоторых представителей общественных организаций, избранных в Общественный совет, в обсуждении проекта федерального закона «Об образовании».

В свою очередь, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Наталья Линдигрин рассказала о сложившейся практике совместной работы депутатов и Общественного совета по совершенствованию законодательства. Призвав новых членов Совета принимать активное участие в экспертизе законопроектов, депутат отметила, что в настоящее время общественники могут помочь в разработке поправок в областной закон «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области».

Представители других комитетов облдумы в своих выступлениях также рассказали о своей деятельности и поделились мнением о перспективах сотрудничества. После этого участники заседания избрали Правление Общественного совета при Саратовской областной Думе. Возглавил Совет Председатель облдумы Владимир Капкаев, его заместителями стали председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Наталья Линдигрин и член Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Сергей Овчинников. Кроме того, в состав Правления вошли руководители вновь образованных комиссий Общественного совета.

13 марта Председатель областной Думы Владимир Капкаев принял участие в заседании IV Съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области».

В мероприятии также участвовали Губернатор области Валерий Радаев, ГФИ по Саратовской области Марина Алешина, руководители районов, представители общественности и СМИ.

В числе основных вопросов повестки дня – подведение итогов работы и определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации.

В своем выступлении Владимир Капкаев отметил высокую значимость Совета, который зарекомендовал себя в качестве эффективной площадки для прямого заинтересованного диалога представителей муниципалитетов и органов государственной власти: «За почти семь лет своего существования Совет стал признанным местом для изучения и обсуждения проблем местного самоуправления, обмена опытом, повышения квалификации муниципальных служащих. Вы участвуете в выработке приоритетов развития области в целом, ее отдельных городов, районов и поселений, в реализации государственных и областных программ, затрагивающих интересы муниципальных образований».

Владимир Васильевич особо подчеркнул необходимость внимательного отношения к нуждам людей: «Именно к вам жители обращаются в первую очередь для решения насущных проблем. От эффективности вашей работы зависят авторитет органов власти всех уровней, доверие к ним со стороны граждан. Это большая ответственность, и депутатский корпус облдумы всегда готов подставить вам плечо».

В. Капкаев напомнил, что при региональном парламенте существует Совет депутатов областной Думы и представительных органов муниципальных образований, задача которого – обеспечивать плодотворный диалог между областными законодателями и органами МСУ в вопросах подготовки нормативно-правовой базы региона. Представители муниципалитетов принимают непосредственное участие в заседаниях комитетов и рабочих групп облдумы по проблемам, затрагивающим их интересы. При этом самые злободневные темы обсуждаются в более широком формате – на депутатских слушаниях и «правительственных часах», по итогам которых находятся оптимальные пути решения вопросов.

Говоря о первоочередных задачах, Владимир Васильевич особо остановился на необходимости повышения юридической грамотности представителей органов МСУ.

В завершение выступления Председатель областной Думы пригласил членов Ассоциации к более тесному сотрудничеству с Советом депутатов и активному обмену накопленным опытом: «В конечном итоге, деятельность обеих организаций направлена на повышение благополучия наших земляков, создание условий для динамичного развития Саратовской области», – отметил он.

14 марта заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина посетила учреждения социальной сферы Воскресенского муниципального района.

В начале своего визита Т.Ерохина побывала в средней общеобразовательной школе с.Воскресенское, где ознакомилась с условиями обучения детей и встретилась с педагогическим коллективом.

По словам директора учреждения Светланы Висюлькиной, в настоящее время в школе обучается около трехсот детей. Значительное внимание в воспитательном процессе уделяется работе с одаренными школьниками: «Наши ученики принимают активное участие в различных конкурсах областного и всероссийского уровня, где занимают призовые места, – рассказала директор. – На высоком уровне ведется спортивно-оздоровительная работа. Ежегодно спортивные команды по волейболу, футболу, баскетболу, хоккею, теннису побеждают в районных соревнованиях». За счет областного бюджета за последние три года школа получила современное оборудование для классов, школьной столовой, медицинского кабинета. Кроме того, были выделены средства на ремонт части кровли, спортивного зала, замену систем отопления, водоснабжения, канализации, оконных блоков.

Татьяна Ерохина осмотрела учебные классы и пообщалась с детьми. Позднее, на встрече с педагогическими коллективами школ района депутат обсудила основные положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отметив, что при его разработке были учтены предложения саратовской общественности и депутатов облдумы. «Объединив все нормы об образовании, данный закон, по сути, является «образовательным кодексом». В нем четко выстроена вертикаль образования, начиная с дошкольного, развеяны «мифы» о платности образовательных услуг, – пояснила зампред облдумы, после чего ответила на все поступившие вопросы. Немалая их часть касалась территориальной привязки при определении ребенка в общеобразовательное учреждение. Как подчеркнула Татьяна Петровна, эта норма призвана закрепить приоритет на поступление в школу для детей, проживающих на близлежащей территории, а вовсе не означает запрета на поступление не по месту регистрации.

По итогам встречи педагоги отметили, что получили разъяснения по всем волновавшим их вопросам и поблагодарили зампреда за содержательный диалог. Учителя также озвучили потребность компьютеризации своих рабочих мест и оснащения их высокоскоростным интернетом. Такой подход позволит не только уйти от спорных вопросов относительно «книжных» доплат, но и облегчить ситуацию с обеспеченностью преподавателей учебной и методической литературой.

Следующим пунктом посещения стала Центральная районная больница. Заместитель главного врача Елена Кусакина рассказала, что в 2012 году в учреждение было поставлено медицинского и производственного оборудования на сумму 14,9 млн. рублей. Приобретение медицинской аппаратуры продолжается до сих пор – в 2013 году больница купила биохимический анализатор для клинической лаборатории. «Важно, чтобы оборудование, приобретенное в рамках партийного проекта модернизации здравоохранения, использовалось в полном объеме и не простаивало» – особо подчеркнула Т. Ерохина.

После осмотра кабинетов, зампред облдумы встретилась с пациентами и поинтересовалась их мнением о качестве лечения и питания. В свою очередь, руководство медучреждения пожаловалось на нехватку специалистов, из-за которой имеющиеся врачи вынуждены не только совмещать несколько ставок, но и вести прием больных в поликлинике.

В ходе визита Татьяна Ерохина посетила Детский дом села Воскресенское, где состоялся «круглый стол» с представителями опекунов и многодетных семей Воскресенского района. Рассказывая о стартовавшем в начале года проекте партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок», зампред облдумы подробно остановилась на его целях и задачах, а также привела примеры положительного опыта его реализации на территории других районов области.

Участники заседания, в свою очередь, поделились с зампредом своими проблемами. Среди таковых были названы медленное продвижение очередей на получение жилья детьми-сиротами, недостаточный размер выплачиваемых компенсаций и многое другое. Татьяна Петровна рассказала, что в ближайшее время планируется собрать опекунов, приемных родителей и систематизировать все имеющиеся у них предложения и пожелания по улучшению ситуации. Кроме того, она напомнила о программе шефства над многодетными и приемными семьями, призвав не стесняться озвучивать свои проблемы: «Прийти к депутату и попросить шефства – это не попрошайничество. Депутат может не знать о каждой конкретной семье, но если вы себя обозначите – я уверена, никто не откажет».

Одна из многодетных мам обратилась в Татьяне Ерохиной с личной просьбой: ее ребенку-инвалиду требуется дорогостоящий реабилитационный аппарат, который бесплатно не предоставляется. Зампред областной Думы пообещала оказать необходимое содействие и прямо на заседании дала поручение помощникам сразу после встречи заняться оформлением документов на получение материальной помощи от депутатов для приобретения данного аппарата.

14 марта в рамках визита в Пугачевский район председатель комитета по бюджету и налогам Саратовской областной Думы Николай Семенец и координатор проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Единая страна» Евгений Ковалев посетили объекты социальной сферы муниципалитета и встретились с жителями.

В пугачевской средней школе № 14 гости ознакомились с итогами реализации мероприятий программы «Доступная среда»: на входе в здание установлен пандус с нескользящим покрытием, в фойе появились указатели для слабовидящих, мобильный усилитель слуха для слабослышащих, а на лестничной площадке, в спортивном и актовом залах установлены двухуровневые поручни. Директор школы Ирина Саленко рассказала также о работе ресурсного центра по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями, который был открыт в рамках реализации программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование». В настоящее время на базе центра обучается 10 ребят. Уроки для школьников с ограниченными возможностями проходят по отдельному расписанию. Вместе с тем, проводимые в режиме реального времени, они практически ничем не отличаются от традиционных занятий. Кроме того, у детей, проживающих в подтопляемых районах, также появилась возможность в период паводка не отрываться от учебного процесса.

Пример интерактивного урока гостям продемонстрировали в кабинете физики. После этого Николай Семенец и Евгений Ковалев побывали в гостях у обучающегося дистанционным способом семиклассника Всеволода Поволжского. Его рабочее место оснащено компьютером, колонками, веб-камерой, принтером, сканером и наушниками. По словам школьника, учиться ему очень удобно и комфортно. Всеволод рассказал, что его любимыми предметами являются литература и история, в дальнейшем мальчик хотел бы получить профессию программиста.

Следующими объектами поездки стали центр развития творчества детей и юношества и детско-юношеская спортивная школа. В рамках программы «Доступная среда» в учреждениях обустроены входные группы, установлено информационное табло для слабовидящих, нанесена разметка на ступенях лестниц, на дверях оборудованы табличками со шрифтом Брайля, появились кнопки вызова персонала. Однако, как выяснилось, работа отлажена не до конца: сотрудники ДЮСШ не отреагировали своевременно на сигнал кнопки вызова. Кроме того, Евгений Ковалев обратил внимание на поручни, установленные вдоль коридора в здании – они не соответствуют действующим СНиПам.

В Пугачевской ЦРБ, которую также посетили Н. Семенец и Е. Ковалев, в рамках программы «Доступная среда» оборудованы пандусы с навесом и ограждением, установлены указатели для слабовидящих, поручни в коридоре. Были проведены работы по устройству дверей со смотровыми панелями и противоударной полосой. Вместе с тем, при входе в здание травмпункта Евгений Ковалев заметил, что возле пандуса отсутствует кнопка вызова персонала. Руководству ЦРБ дано поручение устранить это нарушение.

Подводя итоги поездки, Николай Семенец сказал: «Нашему региону очень повезло, что мы вошли в программу «Доступная среда». Конечно, депутатов интересует, как эта программа дошла до жителей, в том числе Пугачевского района. Нашим регионом освоено в целом 1,2 млрд. рублей. В районе мы осмотрели 5 объектов, которые принимали участие в данной программе. На меня произвело впечатление то, что мы увидели школе № 14. Если бы я даже захотел сделать замечание, то не смог бы, потому что деньги освоены полностью, а самое главное – мы увидели, как реально пользуются этими благами люди с ограниченными возможностями. Поговорив с учеником седьмого класса, мы убедились: ему нравятся эти занятия. В Центральной районной больнице нам встретился инвалид-колясочник, который рассказал, что он сам, без посторонней помощи приехал к врачу. Раньше такое было невозможно. В детско-юношеской школе также созданы все условия. Мы убедились, что дети с ограниченными возможностями имеют доступ к обучению и творчеству».

15 марта Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев принял участие в XXXIV заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, которое сегодня состоялось в г. Кирове.

Руководители заксобраний ПФО обсудили ситуацию в сфере жилищного строительства в регионах округа и основные задачи по достижению целевых показателей, обозначенных в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», стоящие перед региональными органами власти.

Кроме того, на примере Кировской области рассмотрены меры по выполнению «Государственной программы развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

Перед заседанием руководители региональных парламентов познакомились с работой комбикормового завода ОАО «Агрофирма «Дороничи», одного из ведущих предприятий агропромышленного комплекса Кировской области.

В рамках заседания Ассоциации состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Саратовской областной Думой и Законодательным Собранием Кировской области. Подписи под документом поставили руководители региональных парламентов Владимир Капкаев и Алексей Ивонин.

– Это уже седьмое соглашение, подписанное Саратовской областной Думой с законодательными собраниями других регионов. Договоренность о сотрудничестве позволит укрепить межпарламентские связи, обмен опытом законотворческой деятельности, – отметил Владимир Капкаев.

15 марта в рамках рабочего визита в Петровский район председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы Владимир Писарюк принял участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства.

Поздравив «виновников» торжества с профессиональным праздником, Владимир Писарюк отметил весомый вклад, который вносят работники торговли, бытового обслуживания и ЖКХ в развитие экономики региона, создание комфортных условий для проживания граждан.

Кроме того, говоря о перспективах деятельности сферы ЖКХ, Владимир Писарюк сделал акцент на предстоящих преобразованиях: от привлечения инвестиций в модернизацию инженерной инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий до развития конкурентной среды на рынке обслуживания жилья: «В условиях рынка потребители справедливо требуют за свои деньги соответствующего уровня обслуживания. Поэтому сегодня, как никогда, нужны гибкость, динамизм, постоянное совершенствование методов работы, оптимизация административно-хозяйственной структуры», – подчеркнул В.Писарюк.

В завершение выступления депутат пожелал работникам сферы ЖКХ, торговли и бытового обслуживания здоровья, благополучия и успехов в работе. Достижения в профессиональной деятельности Андрея Михайлова (слесаря ООО «Управляющая компания ЖКХ» Петровского МР), Вячеслава Наследского (слесаря ООО «Управляющая компания «Базис» Петровского МР), Ираиды Перелыгиной (зав. кондитерским цехом Петровского райпо) были отмечены Благодарственными письмами Председателя Саратовской областной Думы.

19 марта в Институте законотворчества Саратовской государственной юридической академии состоялся гала-концерт «Студенческая весна – 2013».

Гостями праздника по приглашению депутата Саратовской областной Думы Марии Липчанской стали воспитанники саратовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Возвращение». Ребята не только увидели яркие выступления участников «Студенческой весны», но и пообщались со студентами. Посещение концерта было организовано в рамках проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок».

Комментируя итоги прошедшего мероприятия, М.Липчанская отметила, что важно не только накормить, обуть и одеть детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, но и оказать содействие в формировании у них активной жизненной позиции, приобщить к творчеству. «Нам, взрослым, необходимо создать ребятам условия для социализации вне реабилитационного центра, помочь воспитанникам определиться с выбором дальнейшей профессии, предостеречь их от возможных ошибок», – подчеркнула Мария Липчанская.

21 марта председатель комитета областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Алексей Сергеев провел прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Жительница Саратова Нина Савельева обратилась к Алексею Сергееву с жалобой на одну из управляющих компаний Ленинского района. По словам обратившейся, представители УК бездействуют и отказываются устранять причины запаха из подвала. Для того чтобы разобраться в ситуации детально, депутатом принято решение выехать на место лично. Для решения проблемы будут сделаны необходимые запросы о ремонте системы канализации в региональное министерство ЖКХ и управляющую компанию.

Наталья Климова попросила помочь в проведении строительной экспертизы, так как после ремонта в подвале ее дома появилась вода. Выслушав заявительницу, депутат пообещал оказать содействие в решении вопроса об осушении подвала, тогда как для назначения экспертизы требуется решение суда.

С просьбой оказать содействие в строительстве спортивной площадки Энгельсского медицинского колледжа к депутату обратился Виктор Федоров. Согласившись с необходимостью обустройства подобной площадки в учебном заведении, Алексей Сергеев ответил, что сделает необходимые запросы о включении строительства в социальные программы. «Это должна быть многофункциональная площадка с искусственным покрытием для тенниса, волейбола и футбола», – подчеркнул депутат.

25 марта заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина провела прием граждан в Лысогорском районе в общественной приемной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Жители пришли к депутату не только с проблемами личного характера. Так, председатель местного совета ветеранов Валентина Сидорова от лица всех пенсионеров пожаловалась: «У нас отключили радиоточки, обрезаны провода. И этот вопрос не решается. Обращались в узел связи – отвечают, что нет технической возможности». По словам начальника районного узла связи Михаила Барсукова, в настоящее время действительно нельзя подключить всех желающих к проводной радиосети: «Компания «Ростелеком» является негосударственной, и работы по радиофикации для нее экономически невыгодны. К тому же, из-за пересеченной местности района нерентабельным является и развитие эфирного радиовещания, так как требуется закупка и установка большого количества оборудования». Однако если радио проведено, но перестало работать из-за технических неполадок, как это произошло у самой Валентины Сидоровой, решить проблему гораздо проще. Михаил Барсуков предложил сразу после приема граждан лично проехать к пенсионерке для выяснения причин неисправности и принятия мер по ее устранению. Руководитель местной общественной приемной Николай Семкин взял решение этого вопроса под личный контроль. В свою очередь, Татьяна Ерохина заверила председателя совета ветеранов, что будет ходатайствовать перед ОАО «Ростелеком» об изыскании возможности для расширения радиосети в Лысогорском районе.

С жизненно важной проблемой обратился к зампреду областной Думы Борис Тимошкин. С января прошлого года ему не выдаются положенные технические средства реабилитации. «Я и жалобу писал, но мне ничего так и не выдавали. Приходится покупать самому, либо люди помогают», – рассказал Борис Александрович. И.о. директора Управления социальной поддержки населения Лысогорского района Эльвира Каширина пояснила: «До настоящего времени минсоцразвития области не заключало контракт на приобретение необходимых заявителю средств, поэтому они ему действительно ни разу не выдавались. Но сейчас уже проводится аукцион на их поставку, и в дальнейшем обязательства перед Б.Тимошкиным будут выполняться». Татьяна Ерохина пообещала, что общественная приемная партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» составит ходатайство по этому вопросу в областное министерство, чтобы на проблему Бориса Александровича обратили особое внимание.

Пришедшую на прием маму троих детей Екатерину Смирнову интересовала возможность получения дополнительного пособия по уходу за ребенком. Депутат подробно рассказала о действующих в настоящее время в Саратовской области мерах по поддержке многодетных семей, после чего речь зашла о проекте партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок». В ходе беседы Татьяна Ерохина спросила Е.Смирнову, смогла бы она сама открыть семейный детский сад или стать приемным родителем. «Я прежде не слышала об этом проекте, но с радостью бы поучаствовала в нем в одном из предлагаемых вариантов, – ответила многодетная мама. – И мои дети будут при мне, я смогу контролировать, что они кушают, как они одеты. И другим смогу дать тепло, уют и заботу. Дети – это мой смысл жизни, а чужих детей не бывает. Я мечтаю в дальнейшем расширить свое хозяйство, чтобы у деток было домашнее натуральное молоко, яйца, мясо». Заявительница покинула приемную с твердым желанием подумать о том, какая из форм работы с детьми является для нее более предпочтительной.

На приеме жителями Лысогорского района было озвучено и немало других актуальных вопросов. Каждый обратившийся смог получить от депутата обстоятельный ответ и всю необходимую помощь.

26 марта в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Об ограничении роста размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2013 году». Вел мероприятие председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики областной Думы Алексей Сергеев.

В заседании также принимали участие депутаты областной Думы, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Дмитрий Тепин, председатель комитета государственного регулирования тарифов области Лариса Новикова, председатель Государственной жилищной инспекции области Юлия Абрамова, члены региональной Общественной палаты, Общественного совета при Саратовской областной Думе, представители администраций Саратова, Энгельсского и Балаковского районов, представители управляющих организаций, ОАО «Волжская ТГК», ОАО «Саратовэнерго», ГУП «Облводоресурс», МУПП «Саратовводоканал», ООО «СПГЭС».

Приглашая участников мероприятия к диалогу, Алексей Сергеев подчеркнул, высокую значимость вопросов тарифообразования в жилищно-коммунальной сфере. Депутат также напомнил, что 19 марта Губернатором области Валерием Радаевым было проведено специальное совещание по данной теме, в ходе которого глава региона призвал разобраться с каждым случаем неправомерных начислений отдельно и приложить максимум усилия для их предотвращения.

По первому вопросу – о тарифном регулировании коммунальных услуг на территории области в 2013 году – выступила председатель комитета государственного регулирования тарифов области Лариса Новикова. Она рассказала, что минимальные и максимальные параметры тарификации на год утверждаются для каждого региона отдельно Федеральной службой по тарифам России. Решения об установлении в области тех или иных размеров оплаты коммунальных-услуг принимаются только в пределах данных параметров. Главный принцип, которым руководствуются областные власти в этом вопросе, – минимально возможный уровень роста, позволяющий сохранить работоспособность ресурсоснабжающей инфраструктуры.

По словам Л.Новиковой, в Саратовской области тарифы к концу 2013 года по сравнению с декабрем 2012 года вырастут в среднем не более чем на 6 процентов. Лариса Новикова подчеркнула, что сотрудники возглавляемого ею комитета жестко контролируют соблюдение установленных в регионе тарифов, регулярно проводя проверки ресурсоснабжающих организаций.

Депутат Николай Семенец поинтересовался, почему в таком случае цифры в платежках у многих жителей области существенно разнятся от месяца к месяцу. Председатель комитета облправительства пояснила, что объемы потребления услуг не могут оставаться одинаковыми, они сильно зависят от времени года, от погодных условий и многих других внешних обстоятельств. Председательствующий Алексей Сергеев также заметил, что большое влияние на итоговую сумму, выставленную в квитанции, оказывают услуги, потребленные на общедомовые нужды (ОДН) в многоквартирных домах. Как показывает практика, в последнее время именно по порядку начисления оплаты за ОДН возникает особенно много нареканий у населения. Алексей Николаевич привел конкретный пример, когда в квитанциях плата за места общего пользования в два раза превышает плату за внутриквартирное потребление электроэнергии.

Лариса Новикова рассказала, что, согласно постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», начиная с сентября 2012 года оплата расходов на ОДН начисляется гражданам пропорционально площади квартиры, в то время как ранее в расчет брался объем индивидуально потребленных в расчетном месяце услуг. По ее словам, облправительство и депутаты облдумы, как и представители других регионов, уже неоднократно обращались в Правительство РФ с предложением вернуть прежний порядок начисления платы за ОДН, однако эти обращения пока не получили поддержки.

На данной проблеме подробно остановился министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Дмитрий Тепин, выступавший по второму вопросу повестки дня – об осуществлении контроля за обоснованностью счетов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выставляемых гражданам товариществами собственников жилья, жилищно-строительными и жилищными кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями. Министр рассказал, что в ряде муниципалитетов – Вольске, Марке, Ртищево, Татищево, Саратовском районе оплата за ОДН часто действительно превышает начисления за индивидуальное потребление в 2-3 раза. Одна из самых сложных ситуаций – в г. Балаково. Здесь по поручению Губернатора области специально организованная межведомственная рабочая группа провела комплексную проверку домов, в которых начисления за ОДН более чем на 30 процентов превышают внутриквартирные.

Рабочая группа выявила множество фактов незаконного подключения к общедомовым сетям коммерческих предприятий (магазинов, парикмахерских) и частных лиц, чье потребление коммунальных услуг оплачивалось жильцами как ОДН. Кроме того, большинство индивидуальных электросчетчиков давно выработали свой ресурс и «недосчитывают» до 30-40 процентов потребленной электроэнергии, в то время как общедомовые счетчики, как правило, новые и считают верно, увеличивая на те же 30-40 процентов расходы на ОДН. Другой проблемой стало огромное количество некачественных соединений электропроводки, так называемых «скруток», из-за которых потребление энергии также значительно возрастает. По словам Дмитрия Валентиновича, после устранения выявленных нарушений в проверенных домах расходы на ОДН сократились в разы.

Д.Тепин также рассказал, что решением Губернатора области в каждом муниципалитете создаются специальные межведомственные комиссии, которые будут проводить комплексные проверки во всех домах, где начисления за ОДН будут превышать плату за индивидуальное потребление более чем на 30 процентов. Аналогичная комиссия создана и на областном уровне, которая будет подключаться к решению проблемы, если возможностей муниципальной комиссии окажется недостаточно.

Согласно приведенным министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства данным, в области в настоящее время насчитывается около 1200 домов, которые попадают под озвученный критерий. До устранения причин чрезмерных начислений эти дома будут переведены с системы оплаты ЖКУ по приборам учета на систему оплаты по нормативам.

Дмитрий Тепин обратился ко всем жителям области отнестись к работе созданных комиссий с максимальным вниманием, не создавать препятствий для проведения проверок, обеспечить доступ к общедомовым и индивидуальным приборам учета. Кроме того, он попросил оперативно сообщать об известных фактах незаконных подключений.

В рамках обсуждения вопроса о контроле за обоснованностью выставления счетов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг депутат областной Думы Александр Стрелюхин предложил вернуться к системе расчетно-кассовых центров, работающих по принципу «одного окна». По его словам, сейчас люди платят по разным квитанциям на счета разных организаций, и это затрудняет контроль за суммарным ростом тарифов.

Тему начислений за ОДН продолжила и председатель Государственной жилищной инспекции области Юлия Абрамова, выступившая по третьему вопросу повестки дня – о реализации управляющими организациями области постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Юлия Владимировна рассказала, что только в феврале в Госжилинспекцию поступило 790 обращений граждан по поводу существенного роста платы за ЖКУ, и это при том, что в 2013 году в Саратовской области не повышались ни тарифы, ни нормативы. По ее словам, в ходе проведенных проверок примерно в половине случаев выявлены те или иные нарушения, среди которых наиболее частыми оказались незаконные врезки, отсутствие учета в помещениях жилого дома, занимаемых предприятиями и организациями, неисправность приборов учета, технические ошибки в расчетах.

Кроме того, не все жители вовремя предоставляют показания счетчиков, либо предоставляют заниженные данные, а порой – вообще нулевые. Это также отражается на росте начислений за ОДН. Следить за своевременностью и достоверностью данных должны управляющие компании, однако в большинстве случаев они не ведут такую работу. Там, где все делается в точном соответствии с требованиями 354-го постановления Правительства РФ, проблемы больших начислений за ОДН не существует.

Подводя итоги заседания, Алексей Сергеев отметил откровенный характер состоявшегося разговора: «Участники дискуссии не замалчивали существующие проблемы и активно предлагали способы их решения. Главное, что и представители контролирующих органов, и ресурсоснабжающие организации продемонстрировали готовность к объединению усилий на благо жителей. Уверен, такой подход позволит создать условия для наведения порядка в сфере начисления платы за ЖКУ».

Предметно обсудив заслушанную информацию профильных министерств и ведомств, участники «круглого стола» озвучили свои предложения в комплекс мер по предотвращению необоснованного увеличения платы за отдельные виды ЖКУ, которые будут сформулированы в виде рекомендаций органам государственной власти области, главам администраций муниципальных районов и городских округов, органам местного самоуправления.

26 марта Председатель областной Думы Владимир Капкаев принял участие в заседании коллегии при главе администрации Саратова «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» за 2012 год и задачах на 2013 год».

В мероприятии также участвовали Губернатор области Валерий Радаев, глава Саратова Олег Грищенко, глава администрации Саратова Алексей Прокопенко, члены облправительства, депутаты различного уровня, руководители городской и районных администраций, представители правоохранительных и контролирующих органов, общественности, средств массовой информации.

В числе приоритетных тем обсуждения – вопросы благоустройства и развития социальной сферы областного центра. Большое внимание было уделено вопросу исполнения бюджета г.Саратова в 2012 году.

Как было отмечено в ходе коллегии, проводимые в течение года мероприятия по увеличению доходной части бюджета муниципального образования обеспечили рост налоговых и неналоговых доходов на уровне 104,7%. Доходная часть бюджета города выполнена в сумме 12 миллиардов 774 миллионов рублей (101% от бюджетных назначений), расходная часть – в сумме 13 миллиардов 290 миллионов рублей (98,8% от бюджетных назначений). Приоритетным направлением расходования бюджетных средств оставалась социальная сфера, на финансирование которой было направлено свыше 57% от общей суммы расходов.

Владимир Капкаев в своем выступлении особое внимание уделил вопросу взаимодействия между законодательным органом области и администрацией Саратова. Оценив сотрудничество региональной и муниципальной властей как конструктивное, он отметил, что основой для плодотворной совместной работы служит общее понимание задач развития города и области. По словам Владимира Васильевича, региональные парламентарии всегда готовы оказать поддержку муниципалитету в решении насущных проблем жителей.

26 марта в Саратовской областной Думе состоялась встреча, приуроченная к Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей. В мероприятии приняли участие депутаты облдумы, члены Саратовского регионального отделения Российского союза бывших малолетних узников фашизма, представители облправительства и Молодежного парламента.

Как отметила в начале встречи заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина, реготделение союза бывших малолетних узников фашизма существует на территории области уже 25 лет.

По словам руководителя организации Ады Родиной, это единственная в России организация подобного рода, обладающая международным статусом. В Саратовской области Союз объединяет более 520 бывших несовершеннолетних заключенных концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. Организация оказывает им информационную и правовую помощь, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, разрабатывает предложения о господдержке бывших малолетних узников фашизма.

Как отметила А. Родина, другой важнейшей задачей Союза в настоящее время является взаимодействие с молодежными организациями. В ходе встречи общественница обратилась к членам Молодежного парламента при Саратовской областной Думе с предложением о разработке совместного проекта. Его реализация позволит Союзу не только более активно вести работу по патриотическому воспитанию и антифашистской пропаганде среди подрастающего поколения, но и претендовать на получение грантов для финансирования этой деятельности. Молодые парламентарии выразили готовность сотрудничать с общественной организацией, в том числе с привлечением волонтеров.

В свою очередь, Татьяна Ерохина подчеркнула, что депутаты областной Думы всегда стремились поддерживать членов Союза: «Для нас крайне важны проблемы старшего поколения. Несмотря на финансовые трудности, в области сохраняются все льготы и меры социальной поддержки людям, пострадавшим в фашистских концлагерях. Кроме того, оказывается адресная помощь через депутатский фонд», – сказала Т. Ерохина. Присоединившись к словам заместителя Председателя областной Думы, депутат Анатолий Ципящук предложил оказать содействие в организации дополнительного медицинского обследования для членов Союза.

В завершение мероприятия активная гражданская позиция ряда представителей реготделения Российского союза бывших малолетних узников фашизма была отмечена Благодарственными письмами Председателя Саратовской областной Думы.

27 марта в областной Думе состоялись депутатские слушания о подготовке к проведению весенних полевых работ в 2013 году. В обсуждении приняли участие депутаты облдумы, министры областного правительства, руководители районов и крестьянско-фермерских хозяйств, представители Ассоциации «Аграрное образование и наука».

Открывая слушания, Председатель областной Думы Владимир Капкаев отметил, что поддержка сельского хозяйства остается одним из приоритетов деятельности законодательной и исполнительной властей региона. В 2013 году на развитие агропромышленного комплекса Саратовской области будет выделено свыше 1 миллиарда рублей, и все основные виды государственной поддержки отрасли будут сохранены: поддержка элитного семеноводства, сельхозпредприятий, пострадавших от засухи, компенсация затрат на борьбу с вредителями и другие.

Председатель комитета по аграрным вопросам Николай Кузнецов рассказал об областных законах, направленных на поддержку сельского хозяйства. В частности, в соответствии с законом о кадровом обеспечении АПК на выплаты молодым специалистам, работающим в селе, в 2013 году будет выделено 15 миллионов рублей. Кроме того, в область поступят средства из федерального бюджета на переподготовку фермеров и их стажировку за границей. Н. Кузнецов также напомнил, что с 1 января 2013 года в области действует закон о дифференцированной поддержке сельхозтоваропроизводителей в зависимости о климатической зоны.

С докладом о подготовке к весенним полевым работам выступил министр сельского хозяйства Саратовской области Иван Бабошкин. По словам министра, подготовительные работы уже завершаются. В южных районах области посевная начнется в третьей декаде апреля, в остальных районах – с 25 апреля по 1 мая. По сравнению с прошлым годом, посевная площадь увеличится на 95 тысяч гектаров и составит 3 миллиона 700 тысяч гектаров. Зерновые и зернобобовые культуры будут посеяны на площади 2 миллиона 400 тысяч гектаров. В целом для проведения посевной кампании области необходимо 6 миллиардов 300 миллилонов рублей. Эту сумму планируется покрыть за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей и кредитной поддержки в размере 3 миллиардов рублей.

Ученый секретарь Ассоциации «Аграрное образование и наука» Виктор Нарушев поделился рекомендациями по выращиванию определенных культур в разных климатических зонах и рассказали о структуре посевов в области. По его словам, важнейшими культурами остаются зерновые, увеличиваются посевы зернобобовых и масличных культур. Свое мнение по этому поводу высказали и практики: депутат областной Думы и генеральный директор агрофирмы «Рубеж» Павел Артемов отметил, что самую большую прибыль приносит выращивание озимой пшеницы, подсолнечника, нута и некоторых технических культур.

В своем выступлении Артемов также остановился на вопросе распределения между регионами федеральных средств на поддержку сельского хозяйства. Депутат посетовал, что Саратовской области из федерального бюджета выделяется 628 миллионов рублей, в то время как Краснодарский край получит 1 миллиард рублей, хотя в этом регионе более благоприятные условия для ведения сельского хозяйства. Кроме того, в поддержке нуждается не только растениеводство, но и животноводство, – отметил Артемов.

О необходимости поддержки животноводства говорится не только в нашей области: Владимир Капкаев рассказал, что 15 марта на заседании Ассоциации законодательных органов регионов ПФО было решено обратиться к Правительству РФ, чтобы в короткие сроки были выработаны конкретные меры поддержки животноводства.

Директор филиала «ТНК-ВР Поволжье» Владимир Мешков рассказал о ситуации с обеспечением хозяйств горюче-смазочными материалами. Он выразил обеспокоенность ростом цен на дизельное топливо: если в 2012 году тонна дизтоплива стоила 20 тысяч рублей, то в этом году – уже 30 тысяч. Кроме того, В.Мешков сообщил, что с 2013 года перестала действовать льгота по доставке топлива, которая составляла 400 рублей с каждой тонны. По его словам, эта мера поддержки регулируется постановлением федерального правительства. С руководителем филиала нефтеперерабатывающей компании не согласился Николай Кузнецов: он считает, что есть возможность решить вопрос с доставкой топлива на уровне компании.

Подводя итоги депутатских слушаний, Владимир Капкаев отметил, что в целом районы области успеют подготовиться к началу посевной кампании. «У нас нет больших опасений по поводу проведения весенних полевых работ. У руководителей сельхозпредприятий есть большой опыт, власть им помогает. Если не помешает погода, все пройдет в максимально благоприятные сроки», – сказал Председатель областной Думы.

28 марта Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев побывал с рабочим визитом в Ивантеевском муниципальном районе.

Первым пунктом программы пребывания стала встреча с работниками культуры, состоявшаяся в Центральном ДК.

Поздравляя сотрудников учреждений культуры с прошедшим профессиональным праздником, Владимир Васильевич подчеркнул, что своим трудом они способствуют приобщению жителей района к духовным ценностям, вносят неоценимый вклад в дело нравственного и патриотического воспитания молодежи, формирование всесторонне развитой личности.

После торжественной части состоялся откровенный разговор о состоянии дел в сфере культуры. Отметив, что поддержка данной отрасли находится в числе приоритетов деятельности законодательной и исполнительной органов власти, В.Капкаев рассказал о решениях, приятых на недавнем заседании областной Думы. В частности, речь шла о выделении из областного бюджета 190 млн. рублей на проведение капитального и текущего ремонта, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. По словам Председателя облдумы, каждый район, в том числе и Ивантеевский, получит по 5 млн рублей. Эти деньги должны стать ощутимым подспорьем в решении наиболее острых вопросов. В Ивантеевском районе за счет выделенных средств будет проведен капремонт дома культуры в с. Чернавка, текущий и косметический ремонт – еще в пяти сельских учреждениях, и для пяти ДК планируется приобрести необходимое оборудование.

«В условиях напряженного состояния областной казны особое значение приобретает эффективность использования бюджетных средств, – подчеркнул Владимир Васильевич, – поэтому очень важно, чтобы итоги реализации этого проекта были заметны каждому жителю района».

Отдельно В.Капкаев остановился на перспективах повышения заработной платы работников культуры. Он напомнил, что Президентом России поставлена задача довести к 2018 году среднюю зарплату по отрасли до уровня средней зарплаты по региону в целом. В течение 2012 года депутаты нашли возможность на треть поднять среднюю зарплату данной категории работников. Работа в этом направлении будет продолжена.

В свою очередь, начальник отдела культуры и кино администрации Ивантеевского МР Валентина Пеканова рассказала о состоянии отрасли в муниципалитете. В настоящее время в районе функционируют 19 учреждений клубной системы, Дом кино с 10 киноустановками, 17 библиотек и Детская школа искусств. Творческие коллективы района занимают призовые места на региональных, всероссийских и международных конкурсах. В 2012 году коллективами было получено 7 диплотов Лауреата, 21 диплом I и II степени.

Поблагодарив в лице Председателя областной Думы всех депутатов за меры, предпринимаемые по поддержке сельских учреждений культуры, В.Пеканова заверила, что выделенные району средства будут использованы с максимальной эффективностью.

Далее в ходе рабочего визита в Ивантеевский район Председатель областной Думы Владимир Капкаев посетил сельхозпредприятие, находящееся в селе Яблоновый Гай, – колхоз имени Чапаева.

Председатель Александр Тюсин, возглавляющий предприятие без малого 25 лет, рассказал, что хозяйство ведет свою историю с 1929 года. В сложных экономических условиях 90-х годов коллективу удалось сохранить производственную базу. Сегодня колхоз входит в число успешных сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на растениеводстве и животноводстве. Площадь сельхозугодий составляет почти 16 тысяч гектаров, из которых более 12 тысяч гектаров – пашня и 3,5 тысячи гектаров – пастбища. В хозяйстве имеются собственные мельница, пекарня, маслобойный и макаронный цеха, высококачественная продукция которых поступает не только на столы жителей Яблонового Гая, но и в магазины соседних населенных пунктов, а также продается за пределами района.

Владимир Капкаев побывал в ремонтной мастерской колхоза, где ознакомился с ходом подготовки к проведению весенних полевых работ, осмотрел технику, а также пообщался с механизаторами. В ходе беседы речь зашла о перспективах сельскохозяйственной отрасли. Работников предприятия интересовали существующие формы господдержки, субсидирования растениеводства и животноводства, а также вопросы социального развития сельских территорий.

Владимир Васильевич рассказал о мерах, предпринимаемых парламентариями и правительством региона для поддержки агропромышленного комплекса, подробно остановившись на итогах прошедших накануне депутатских слушаний, посвященных подготовке к проведению весенних полевых работ. «На слушаниях активно обсуждались многие темы, значимые как для области в целом, так и для Ивантеевского района в частности. Выступали депутаты, представители областных министерств и ведомств, руководители сельхозпредприятий, представители аграрной науки. Очень много вопросов было задано министру сельского хозяйства региона, в том числе как раз по субсидированию сельскохозяйственного производства. Должен сказать, что, несмотря на напряженное состояние областного бюджета, основные виды господдержки агропромышленного комплекса сохранены. В 2013 году на развитие отрасли предполагается выделить свыше 1 миллиарда рублей. Кроме того, значительные средства поступят из федерального бюджета. Законодательная и исполнительная власти региона и в дальнейшем намерены помогать сельхозпроизводителям», – подчеркнул руководитель регионального парламента.

После посещения сельхозпредприятия Председатель облдумы побывал в средней школе села Яблоновый Гай. Руководитель регионального парламента осмотрел помещения учебных кабинетов, пообщался с педагогическим коллективом и ребятами.

Как рассказала директор Лариса Решетова, в учреждении обучаются 122 школьника, работают 18 педагогов. В каждой классной комнате имеется компьютер с принтером и телевизор. По словам директора, значительная часть имеющегося оборудования – это призы за победы в различных конкурсах. Школа трижды становилась победителем в приоритетном национальном проекта «Образование», является обладателем статуса «Лучшая сельская базовая школа» и «Лучшая школа области». Кроме того, на протяжении восьми последних лет школа стабильно занимает призовые места в районном конкурсе «Лучший ученический класс». Не менее известны достижения учащихся в художественной самодеятельности – творческий коллектив «Созвездие» весьма успешно выступает на конкурсах всероссийского и международного уровней, занимая призовые места. Владимир Капкаев побывал в школьном музее, где хранятся награды учащихся и различные экспонаты, среди которых есть уникальные экземпляры. Например, картина, побывавшая на борту Международной космической станции.

Отметив высокий уровень учебной и внеклассной работы, проводимой в школе, Владимир Капкаев положительно оценил усилия педагогического коллектива по воспитанию подрастающего поколения, организации содержательного досуга учащихся.

Завершился визит в Яблоново-Гайском Доме культуры, где силами юных талантов был организован концерт для жителей села.

За безупречный труд и личный вклад в развитие культуры Ивантеевского района, а также воспитание подрастающего поколения преподаватель МОУ ДОД «Детская школа искусств» Елена Сахарова была отмечена Благодарственным письмом Председателя областной Думы.

Комментируя итоги поездки, Владимир Капкаев рассказал, что одной из целей визита стала проверка хода подготовки хозяйств Ивантеевского района к весенним полевым работам. «Очень важно, что местная власть держит этот вопрос на постоянном контроле. Возникающие проблемы удается оперативно решать, и в целом сегодня можно утверждать, что район к посевной готов. Большинство сельхозпредприятий могут выйти в поле сразу же, как только для этого наступят подходящие погодные условия» – отметил руководитель регионального парламента.

Другой целью визита, по словам Председателя облдумы, стало ознакомление с положением дел в социальной сфере и, в частности, в муниципальных учреждениях культуры, на обновление материально-технической базы которых району из областного бюджета выделено 5 млн. рублей. «Уровень подготовки местных творческих коллективов таков, что они могут достойно представлять район не только на областных конкурсах, но за пределами региона. В этом большая заслуга как сотрудников учреждений культуры, которые с душой относятся к своей работе, так и муниципальной власти, в полной мере осознающей важность поддержки данной отрасли» – подчеркнул Владимир Капкаев.

26 марта в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Об ограничении роста размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2013 году». По итогам обсуждения участники высказали ряд предложений, направленных на предотвращение случаев неправомерного роста платежей по отдельным видам коммунальных услуг.

В ходе доработки они были сформулированы в виде следующих рекомендаций органам власти и профильным ведомствам:

1. Комитету государственного регулирования тарифов области – устанавливать в 2013 году тарифы на тепловую энергию, водоснабжение, в том числе горячее водоснабжение, водоотведение, а также розничные цены на газ и электроэнергию для населения, обеспечивающие увеличение среднегодовой совокупной платы граждан за коммунальные услуги не более чем на 6 процентов (независимо от изменения нормативов потребления коммунальных услуг).

2. Государственной жилищной инспекции области – осуществлять в 2013 году постоянный контроль за размером совокупной платы граждан за коммунальные услуги (при сопоставимых объемах потребляемых услуг), не допуская его необоснованного увеличения.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области – проводить в 2013 году постоянный мониторинг счетов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выставляемых гражданам товариществами собственников жилья, жилищно-строительными и жилищными кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями и осуществлять контроль за их обоснованностью.

4. Главам администраций муниципальных районов и городских округов области – осуществлять в 2013 году постоянный контроль за обоснованностью счетов на оплату коммунальных услуг, выставляемых гражданам юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими потребителю коммунальные услуги, не допуская необоснованного увеличения совокупной платы граждан за коммунальные услуги.

5. Органам местного самоуправления – содействовать повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность, предусмотреть систему «одного окна» для внесения платы собственниками помещений многоквартирных домов за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам