Регламент Молодежного парламента при Саратовской областной Думе

1. Общие положения

1.1. Регламент Молодежного парламента Саратовской области (далее – настоящий Регламент) устанавливает порядок созыва и проведения заседания и отчетно-выборного заседания Молодежного парламента при Саратовской областной Думе (далее – Молодежный парламент), функции, полномочия и порядок работы постоянно действующих и иных органов Молодежного парламента по организации деятельности Молодежного парламента, порядок их формирования, а также иные вопросы деятельности Молодежного парламента.

1.2. Настоящий Регламент разработан на основании Положения о Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе, утвержденного Постановлением Саратовской областной Думы от 22.02.2006 № 51-2022 «О Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе» (далее – Положение о Молодежном парламенте).

1.3. В случае, если в процессе работы Молодежного парламента возникают отношения, нормативно не урегулированные Положением о Молодежном парламенте, настоящим Регламентом, а также в случае возникновения противоречия в толковании нормы, определенной настоящим Регламентом, по данному вопросу принимаются решения Президиума Молодежного парламента.

2. Формы деятельности Молодежного парламента

2.1. Формами деятельности Молодежного парламента могут быть заседания, совещания, конференции, «круглые столы», семинары и иные формы.

2.2. Заседание как форма деятельности Молодежного парламента может осуществляться путем проведения заседания Молодежного парламента, отчетно-выборного заседания Молодежного парламента, заседания Президиума Молодежного парламента, заседания комиссии Молодежного парламента, заседания рабочей группы Молодежного парламента. Проведение данных заседаний осуществляется в соответствии с Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом.

2.3. Совещание как форма деятельности Молодежного парламента может осуществляться путем проведения совещания Молодежного парламента (заседания актива Молодежного парламента), совещания Президиума Молодежного парламента, совещания комиссии Молодежного парламента, совещания рабочей группы Молодежного парламента. Проведение данных совещаний осуществляется в соответствии с Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом. Совещание не требует документационного оформления.

2.4. Конференция как форма деятельности Молодежного парламента направлена на изучение мнений экспертов по заявленным темам и может осуществляться путем проведения конференции Молодежного парламента, назначенной решением Молодежного парламента либо решением Президиума Молодежного парламента. В процессе проведения конференции предполагается поочередное выступление участников конференции по заранее заявленным темам с возможностью обсуждения данных выступлений в процессе задавания вопросов выступающим другими участниками конференции и приглашенными лицами.

2.5. «Круглый стол» как форма деятельности Молодежного парламента направлен на обсуждение определенной темы и осуществляется путем проведения «круглого стола» Молодежного парламента, назначенного решением Молодежного парламента либо решением Президиума Молодежного парламента. В процессе проведения «круглого стола» предполагаются выступления участников по заявленной тематике «круглого стола», а также свободное общение и обмен мнениями между всеми участниками «круглого стола». По итогам круглого стола могут быть приняты соответствующие резолюции или обращения.

2.6. Семинар как форма деятельности Молодежного парламента направлен на обучение определенной целевой группы различным навыкам и осуществляется путем проведения семинара Молодежного парламента, назначенного решением Молодежного парламента либо решением Президиума Молодежного парламента.

2.7. Молодежный парламент может осуществлять свою деятельность в иных формах по решению Молодежного парламента либо по решению Президиума Молодежного парламента.

3. Статус, порядок созыва и проведения заседания Молодежного парламента

3.1. Заседание Молодежного парламента является основной формой деятельности и высшим органом Молодежного парламента и правомочно решать любые вопросы, отнесенные к компетенции Молодежного парламента.

3.2. Молодежный парламент на основании своего решения вправе делегировать часть своих полномочий Президиуму Молодежного парламента.

3.3. Очередное заседание Молодежного парламента созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решению Президиума Молодежного парламента. Внеочередное заседание Молодежного парламента созывается по инициативе не менее одной трети членов Молодежного парламента, оформленной в виде письма на имя председателя Молодежного парламента с подписями всех инициаторов, либо по решению Президиума Молодежного парламента, либо по инициативе Саратовской областной Думы, оформленной ее соответствующим Постановлением.

3.4. В решении Президиума Молодежного парламента о созыве заседания Молодежного парламента указывается дата и место проведения, проект повестки дня заседания Молодежного парламента, фамилия, имя, отчество председательствующего на данном заседании, а также список приглашенных с правом совещательного голоса на данное заседание Молодежного парламента.

3.5. В случае необходимости Президиум Молодежного парламента своим решением может создать рабочую группу по подготовке к заседанию Молодежного парламента, назначить ее руководителя и делегировать данной рабочей группе часть своих полномочий по подготовке к заседанию Молодежного парламента.

3.6. Заседания Молодежного парламента проводятся гласно и носят открытый характер.

3.7. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов Молодежного парламента.

3.8. Заседание Молодежного парламента от имени Молодежного парламента принимает решения и иные документы Молодежного парламента.

3.9. Перед каждым заседанием Молодежного парламента проводится регистрация членов Молодежного парламента на основании списков, утвержденных решением Президиума Молодежного парламента не позднее, чем за 5 дней до даты проведения данного заседания Молодежного парламента.

3.10. В исключительных случаях, решением Президиума Молодежного парламента могут вноситься изменения в списки членов Молодежного парламента, участвующих в заседании, но не позднее, чем за один день до даты проведения заседания Молодежного парламента.

3.11. Перед каждым заседанием Молодежного парламента проводится регистрация приглашенных с правом совещательного голоса на основании списков, утвержденных решением Президиума Молодежного парламента не позднее, чем за 1 день до даты проведения данного заседания Молодежного парламента. В обязательном порядке в число приглашенных с правом совещательного голоса включаются депутаты Саратовской областной Думы.

3.12. Зарегистрированному члену Молодежного парламента на основании документа, удостоверяющего личность (паспорт, служебное удостоверение, водительское удостоверение или студенческий билет), выдается мандат, удостоверяющий право решающего голоса. Форма мандата утверждается Президиумом Молодежного парламента. Член Молодежного парламента, получивший мандат, удостоверяющий его право решающего голоса, обязан расписаться в его получении. После перерывов в заседании Молодежного парламента проводится повторная регистрация согласно пунктам 3.9. и 3.11. настоящего Регламента.

3.13. Рабочими органами заседания Молодежного парламента являются: президиум; секретарь; счетная комиссия.

3.14. Секретарь Молодежного парламента перед открытием заседания Молодежного парламента информирует заседание Молодежного парламента об общем числе членов Молодежного парламента согласно утвержденным спискам и числе членов Молодежного парламента, зарегистрированных и присутствующих на заседании Молодежного парламента, а также наличии кворума на данном заседании Молодежного парламента.

3.15. В случае отсутствие кворума председательствующий на заседании Молодежного парламента вправе изменить организационную форму заседания в форму совещания (заседания актива) Молодежного парламента либо отложить данное заседание.

3.16. Заседание Молодежного парламента открывается по решению Молодежного парламента по предложению председателя Молодежного парламента (в отсутствие председателя Молодежного парламента – членом Молодежного парламента по решению Президиума Молодежного парламента).

3.17. После открытия заседания Молодежного парламента председательствующий на заседании Молодежного парламента информирует заседание Молодежного парламента о количестве и составе зарегистрированных в соответствии с п. 3.11. настоящего Регламента приглашенных на заседание Молодежного парламента с правом совещательного голоса. Затем председательствующий на заседании Молодежного парламента предлагает подтвердить полномочия постоянно действующих органов Молодежного парламента в качестве соответствующих рабочих органов заседания Молодежного парламента, принять повестку дня и регламент (порядок работы) заседания Молодежного парламента.

3.18. В случае принятия решения Молодежного парламента об отказе в подтверждении полномочий постоянно действующих органов Молодежного парламента в качестве соответствующих рабочих органов заседания Молодежного парламента, Президиум Молодежного парламента вправе утвердить составы рабочих органов Молодежного парламента, включив в них по одному представителю от любых трех комиссий Молодежного парламента.

3.19. По замечаниям и предложениям членов Молодежного парламента и приглашенных с правом совещательного голоса по повестке дня, порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов выносится соответствующее решение Молодежного парламента.

3.20. Заседание Молодежного парламента протоколируется. Протокол соответствующего заседания Молодежного парламента, иные документы, принятые на заседании Молодежного парламента, оформляются в течение пяти рабочих дней после проведения данного заседания Молодежного парламента и подписываются председателем Молодежного парламента (либо председательствующим на данном заседании членом Молодежного парламента) и секретарем Молодежного парламента.

4. Статус, порядок созыва и проведения отчетно-выборного заседания Молодежного парламента

4.1. Отчетно-выборное заседание Молодежного парламента является по статусу равным заседанию Молодежного парламента и направлено на избрание председателя Молодежного парламента.

4.2. Отчетно-выборное заседание Молодежного парламента правомочно решать любые вопросы деятельности Молодежного парламента.

4.3. Порядок созыва и проведения отчетно-выборного заседания Молодежного парламента определяется порядком созыва и проведения заседания Молодежного парламента, если иное не установлено настоящим Регламентом.

4.4. Отчетно-выборное заседание Молодежного парламента созывается не позднее четырнадцати дней до истечения срока полномочий действующего председателя Молодежного парламента.

4.5. Не позднее шести дней до даты проведения отчетно-выборного заседания Молодежного парламента председатель соответствующей комиссии Молодежного парламента должен представить Президиуму Молодежного парламента отчет о деятельности соответствующей комиссии за отчетный период, по которому Президиум Молодежного парламента выносит решение.

4.6. Член Молодежного парламента, выдвигающий свою кандидатуру на должность председателя Молодежного парламента, обязан не позднее, чем за 6 дней до дня проведения отчетно-выборного заседания Молодежного парламента, предоставить соответствующее заявление на имя действующего председателя Молодежного парламента и свою предвыборную программу в Президиум Молодежного парламента. Член Молодежного парламента, выдвигающий свою кандидатуру на должность председателя Молодежного парламента, имеет право предоставить в Президиум Молодежного парламента список членов Молодежного парламента, поддерживающих его выдвижение с указанием фамилий, имен, отчеств, а также соответствующих подписей данных членов Молодежного парламента.

4.7. Президиум Молодежного парламента, не позднее чем за 5 дней до даты проведения отчетно-выборного заседания Молодежного парламента, обязан рассмотреть все предоставленные заявления и предвыборные программы членов Молодежного парламента, выдвигающих свои кандидатуры на должность председателя Молодежного парламента, и принять по итогам этого рассмотрения решение о своих рекомендациях заседанию Молодежного парламента на должность председателя Молодежного парламента.

4.8. Секретарь Молодежного парламента перед открытием отчетно-выборного заседания Молодежного парламента информирует отчетно-выборное заседание Молодежного парламента в порядке п. 3.14.

4.9. Отчетно-выборное заседание Молодежного парламента открывается по решению Молодежного парламента по предложению председателя Молодежного парламента (в отсутствие председателя Молодежного парламента – членом Молодежного парламента по решению Президиума Молодежного парламента).

4.10. В случае отсутствие кворума председательствующий на отчетно-выборном заседании Молодежного парламента вправе изменить организационную форму заседания в форму совещания (заседания актива) Молодежного парламента либо отложить данное заседание.

4.11. После открытия заседания Молодежного парламента председательствующий на заседании Молодежного парламента осуществляет все необходимые действия в соответствии с п. 3.17. настоящего Регламента.

4.12. Председательствующий на заседании Молодежного парламента сообщает о кандидатах на должность председателя Молодежного парламента, выдвинутых в соответствии с Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом, и о наличии списков членов Молодежного парламента, поддерживающих выдвижение кандидатов на должность председателя Молодежного парламента, и количестве членов Молодежного парламента в каждом из них.

4.13. Один из членов Президиума Молодежного парламента по решению Президиума Молодежного парламента Молодежного парламента сообщает о решении Президиума Молодежного парламента о своих рекомендациях заседанию Молодежного парламента на должность председателя Молодежного парламента.

4.14. Все кандидаты на должность председателя Молодежного парламента имеют право на выступление. Порядок очередности выступлений кандидатов на должность председателя Молодежного парламента устанавливается в соответствии с алфавитным списком фамилий данных кандидатов.

4.15. Член Молодежного парламента и приглашенный с правом совещательного голоса имеет право выступить в поддержку либо против любого кандидата на должность председателя Молодежного парламента.

4.16. Председательствующий на отчетно-выборном заседании Молодежного парламента по итогам выступлений всех кандидатов на должность председателя Молодежного парламента повторно зачитывает список всех кандидатов на должность председателя Молодежного парламента, сообщает о решении Президиума Молодежного парламента о своих рекомендациях заседанию Молодежного парламента и о наличии списков членов Молодежного парламента, поддерживающих выдвижение кандидатов на должность председателя Молодежного парламента, и количестве членов Молодежного парламента в каждом из них, а затем предлагает перейти к процедуре голосования по вышеобозначенным кандидатурам.

4.17. Голосование происходит поочередно по каждому кандидату в соответствии с алфавитным списком фамилий данного кандидата. Член Молодежного парламента имеет право голосовать поочередно за двух кандидатов на должность председателя Молодежного парламента. Победителем в данном голосовании считается кандидат на должность председателя Молодежного парламента, за которого проголосовало абсолютное большинство голосов.

4.18. В случае, если в процессе голосования ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов от числа присутствующих на отчетно-выборном заседании Моложенного парламента голосов, председательствующий предлагает перейти ко второму туру голосования по кандидатурам на должность председателя Молодежного парламента.

4.19. Во втором туре участвуют двое кандидатов, набравших большинство голосов по итогам голосования по кандидатурам на должность председателя Молодежного парламента в первом туре. Во втором туре голосования по кандидатурам на должность председателя Молодежного парламента победителем считается кандидат, набравший простое большинство голосов.

4.20. Председатель Молодежного парламента считается избранным с момента с момента определения результатов голосования в соответствии с п. 4.17. и 4.18. настоящего Регламента.

4.21. Досрочное сложение своих полномочий председателем Молодежного парламента.

4.21.1. Председателю Молодежного парламента, желающему сложить свои полномочия председателя Молодежного парламента, необходимо написать соответствующее заявление в Президиум Молодежного парламента. Его полномочия председателя Молодежного парламента прекращаются с момента рассмотрения данного заявления на заседании Президиума Молодежного парламента. Заявление председателя Молодежного парламента пишется единолично и не нуждается в своем подтверждении со стороны. Председатель Молодежного парламента, сложивший свои полномочия, имеет право выступления с отчетом о проделанной работе на ближайшем заседании Молодежного парламента.

4.21.2. В случае досрочного сложения своих полномочий председателем Молодежного парламента Президиум Молодежного парламента, не позднее чем через десять дней после сложения председателем Молодежного парламента своих полномочий и не позднее чем за пять дней до дня проведения ближайшего заседания Молодежного парламента, обязан назначить исполняющего обязанности председателя Молодежного парламента, рассмотреть вопрос о своих рекомендациях заседанию Молодежного парламента на должность председателя Молодежного парламента и принять по итогам этого рассмотрения соответствующее решение.

4.21.3. На ближайшем заседании Президиума Молодежного парламента после написания заявления председателем Молодежного парламента о сложении своих полномочий председателя Молодежного парламента председательствующий на заседании Президиума Молодежного парламента сообщает о сложении председателем Молодежного парламента своих полномочий и о необходимости проведения выборов по избранию нового председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента в соответствии с Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом.

4.21.4. Председательствующий на заседании Молодежного парламента предлагает на рассмотрение заседания Молодежного парламента рекомендованную в соответствии с решением Президиума Молодежного парламента кандидатуру на должность председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента.

4.21.5. Кандидат, рекомендованный Президиумом Молодежного парламента на должность председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента имеет право на выступление.

4.21.6. Заседание Молодежного парламента в порядке голосования определяет свое согласие или несогласие с предложенной Президиумом Молодежного парламента кандидатурой на должность председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента.

4.21.7. В случае согласия заседания Молодежного парламента с предложенной Президиумом Молодежного парламента кандидатурой данный член Молодежного парламента считается избранным на должность председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента с момента определения результатов голосования. Вновь избранный председатель занимает место в президиуме заседания Молодежного парламента и становится председательствующим на данном заседании Молодежного парламента.

4.21.8. В случае несогласия заседания Молодежного парламента с предложенной Президиумом Молодежного парламента кандидатурой Президиум Молодежного парламента своим решением вправе в соответствии с Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом назначить исполняющего обязанности председателя Молодежного парламента до конца действующего созыва Молодежного парламента.

4.22. Процедура голосования происходит в соответствии с разделом 7. «Организация голосования» настоящего Регламента за исключением специальных норм, регламентирующих процедуру голосования на отчетно-выборном заседании Молодежного парламента.

5. Постоянно действующие и иные органы Молодежного парламента

5.1. Президиум Молодежного парламента

5.1.1. Президиум Молодежного парламента является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Молодежного парламента. Президиум Молодежного парламента в период между заседаниями Молодежного парламента осуществляет руководство деятельностью Молодежного парламента.

5.1.2. В состав Президиума Молодежного парламента с правом решающего голоса входят: председатель Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента.

5.1.3. Заседание Президиума Молодежного парламента созывается председателем Молодежного парламента по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, либо по инициативе не менее одной трети членов Президиума Молодежного парламента, оформленной в виде письма на имя председателя Молодежного парламента с подписями всех инициаторов, и является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

5.1.4. К функциям и полномочиям Президиума Молодежного парламента по организации деятельности Молодежного парламента относятся: разработка стратегических и основных направлений деятельности Молодежного парламента; рассмотрение текущих вопросов деятельности Молодежного парламента, его комиссий; заслушивание отчетов председателей комиссий и принятие по ним соответствующих решений; принятие решений о созыве заседаний Молодежного парламента; осуществление контроля за ходом выполнения решений Молодежного парламента; взаимодействие с молодежными объединениями, а также с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, молодежью других государств по вопросам компетенции Молодежного парламента; временное приостановление членства в Молодежном парламенте и внесение предложений по исключению из состава Молодежного парламента его членов; осуществление координирования деятельности Молодежного парламента, постоянно действующих и иных органов Молодежного парламента; осуществление информационных и партнерских связей с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации и общероссийскими парламентскими структурами; определение практических путей реализации решений Молодежного парламента; обращение с ходатайством в соответствующий орган государственной власти и орган местного самоуправления о награждении членов Молодежного парламента за успехи в работе; утверждение состава комиссий и рабочих групп; утверждение унифицированных форм документов Молодежного парламента; назначение при необходимости исполняющего обязанности председателя Молодежного парламента, секретаря Молодежного парламента, председателя и секретаря комиссии; ведение заседания Молодежного парламента, обеспечение соблюдения настоящего Регламента, повестки дня и регламента (порядка работы); регулирование очередности выступающих на заседании Молодежного парламента; информирование о поступивших предложениях, замечаниях, письмах, телеграммах, объявления на заседании Молодежного парламента; иные полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента; иные функции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте, настоящему Регламенту.

5.2. Председатель Молодежного парламента

5.2.1. Председатель Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента сроком на один год открытым голосованием большинством голосов от числа его членов.

5.2.2. Председатель Молодежного парламента является членом Президиума Молодежного парламента по должности.

5.2.3. К функциям и полномочиям председателя Молодежного парламента по организации деятельности Молодежного парламента относятся: представление Молодежного парламента в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также другими организациями; созыв заседаний Президиума Молодежного парламента; председательство на заседаниях Молодежного парламента, Президиума Молодежного парламента, руководство их деятельностью; подписание решений Молодежного парламента, протоколов его заседаний, других документов Молодежного парламента по вопросам компетенции Молодежного парламента либо Президиума Молодежного парламента. обеспечение гласности и учета молодежного общественного мнения в работе Молодежного парламента; выдвижение инициатив, обязательных к рассмотрению постоянно действующими органами Молодежного парламента; издание по вопросам своей компетенции соответствующих распоряжений; делегирование часть своих полномочий секретарю Молодежного парламента; иные полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента; иные функции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте, настоящему Регламенту.

5.3. Заместитель председателя Молодежного парламента

5.3.1. Заместитель председателя Молодежного парламента назначается председателем Молодежного парламента.

5.4. Секретарь Молодежного парламента

5.4.1. Секретарь Молодежного парламента (далее – секретарь) назначается председателем Молодежного парламента.

5.4.2. Секретарь является членом Президиума Молодежного парламента по должности.

5.4.3. К функциям и полномочиям секретаря по организации деятельности Молодежного парламента относятся: осуществление организационного обеспечения деятельности Молодежного парламента, его президиума и комиссий; доведение до сведения членов Молодежного парламента информации о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента; доведение до сведения членов Президиума Молодежного парламента информации о месте и времени проведения заседаний Президиума Молодежного парламента; обеспечение организации работы с документами Молодежного парламента и Президиума Молодежного парламента; разработка унифицированных форм документов Молодежного парламента и методическое обеспечение единообразия работы с документами в органах Молодежного парламента; ведение учета членов Молодежного парламента; осуществление проверки документов о делегировании в члены Молодежного парламента на соответствие Положению о Молодежном парламенте, настоящему Регламенту; проверка полномочий члена Молодежного парламента, членов постоянно действующих органов Молодежного парламента; обеспечение документами и материалами рабочих органов заседания Молодежного парламента; отправка ответов на обращения к Молодежному парламенту; подготовка проектов документов заседания Молодежного парламента; регистрация членов Молодежного парламента, приглашенных с правом совещательного голоса на основании списков, утвержденных решением Президиума Молодежного парламента, выдача мандатов, удостоверяющих право решающего голоса; проведение повторной регистрации в необходимых случаях; фиксирование хода ведения заседания Молодежного парламента и Президиума Молодежного парламента, обсуждения вопросов и принятия решения по ним; обеспечение приема записок во время заседания Молодежного парламента и передача их в Президиум Молодежного парламента; подготовка принятых на заседании Молодежного парламента и заседании Президиума Молодежного парламента документов с учетом внесенных в эти документы изменений; организация приема и учета посетителей, обращающихся к Молодежному парламенту; иные полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента; иные функции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте, настоящему Регламенту.

5.4.4. При подготовке к заседанию Молодежного парламента Президиум своим решением может назначить секретарю двух помощников, которые осуществляют деятельность по подготовке к заседанию Молодежного парламента в соответствии с поручениями секретаря.

5.4.5. В случае отсутствия на данном заседании Молодежного парламента либо заседании Президиума Молодежного парламента секретаря председатель Молодежного парламента вправе назначить из числа присутствующих членов Молодежного парламента исполняющего обязанности секретаря на время проведения данного заседания.

5.5. Постоянно действующие комиссии Молодежного парламента (далее – комиссии)

5.5.1. Комиссия Молодежного парламента является постоянно действующим коллегиальным органом Молодежного парламента, который осуществляет свою деятельность по профильному направлению деятельности Молодежного парламента на основании Положения о Молодежном парламенте, настоящего Регламента и положения о соответствующей комиссии Молодежного парламента.

5.5.2. Комиссия Молодежного парламента образовывается решением Молодежного парламента по предложению Президиума Молодежного парламента в соответствии с необходимостью осуществления работы по данному профильному направлению деятельности Молодежного парламента.

5.5.3. В состав комиссии Молодежного парламента входят не менее пяти членов Молодежного парламента на основании соответствующих заявлений, поданных на имя председателя Молодежного парламента. Президиум Молодежного парламента своим решением утверждает и вносит изменения в ранее утвержденные списки членов комиссий Молодежного парламента.

5.5.4. Заседание комиссии Молодежного парламента созывается на основании соответствующего решения председателя комиссии Молодежного парламента, по решению Молодежного парламента, по решению Президиума Молодежного парламента, либо по инициативе не менее одной трети членов комиссии Молодежного парламента, оформленной в виде письма на имя председателя Молодежного парламента с подписями всех инициаторов.

5.5.5. В решении о созыве заседания комиссии Молодежного парламента указывается дата и место проведения, проект повестки дня заседания соответствующей комиссии Молодежного парламента, фамилия, имя, отчество председательствующего на данном заседании, а также список приглашенных на данное заседание комиссии Молодежного парламента с правом совещательного голоса. В обязательном порядке к участию в заседании комиссии Молодежного парламента с правом совещательного голоса допускаются все члены Молодежного парламента и депутаты Саратовской областной Думы. Заседание комиссии Молодежного парламента может быть назначено не ранее чем через два дня с момента принятия соответствующего решения о созыве заседания комиссии Молодежного парламента.

5.5.6. Заседание комиссии Молодежного парламента правомочно при участии в нем более половины от числа членов Молодежного парламента, входящих в состав данной комиссии Молодежного парламента.

5.5.7. Перед каждым заседанием комиссии Молодежного парламента проводится регистрация членов комиссии Молодежного парламента на основании списков членов данной комиссии.

5.5.8. В случае отсутствия кворума председательствующий на заседании комиссии Молодежного парламента вправе изменить организационную форму заседания в форму совещания комиссии Молодежного парламента либо отложить данное заседание.

5.5.9. Заседание комиссии Молодежного парламента открывается по решению комиссии Молодежного парламента по предложению председательствующего на заседании соответствующей комиссии Молодежного парламента.

5.5.10. После открытия заседания комиссии Молодежного парламента председательствующий на заседании комиссии Молодежного парламента предлагает принять повестку дня и регламент (порядок работы) заседания данной комиссии.

5.5.11. На заседании комиссии Молодежного парламента замечания и предложения членов комиссии Молодежного парламента и приглашенных с правом совещательного голоса по повестке дня, порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов учитываются по решению комиссии Молодежного парламента.

5.5.12. Комиссия Молодежного парламента разрабатывает и подает на рассмотрение Президиума Молодежного парламента проект положения о соответствующей комиссии Молодежного парламента. Данный проект подается в виде приложения к письму председателя соответствующей комиссии на имя председателя Молодежного парламента.

5.5.13. Президиум Молодежного парламента на своем ближайшем заседании рассматривает поданный в соответствии с п.5.5.12. настоящего Регламента проект положения о соответствующей комиссии Молодежного парламента.

5.5.14. По итогам рассмотрения проекта положения о соответствующей комиссии Молодежного парламента Президиум Молодежного парламента своим решением утверждает данный проект либо отклоняет его и направляет со своими рекомендациями на доработку в соответствующую комиссию Молодежного парламента. Основанием для направления данного проекта на доработку в комиссию Молодежного парламента является протокол заседания либо решение Президиума Молодежного парламента.

5.5.15. Положение о соответствующей комиссии Молодежного парламента считается принятым с момента его утверждения на заседании Президиума Молодежного парламента.

5.5.16. Президиум Молодежного парламента своим решением может утверждать Примерное положение о постоянно действующей комиссии Молодежного парламента при Саратовской областной Думе.

5.6. Председатель комиссии Молодежного парламента

5.6.1. Председатель комиссии Молодежного парламента избирается из состава членов данной комиссии решением комиссии.

5.6.2. Председатель комиссии Молодежного парламента является членом Президиума Молодежного парламента по должности.

5.6.3. К функциям и полномочиям председателя комиссии Молодежного парламента по организации деятельности комиссии Молодежного парламента относятся: осуществление руководства комиссией Молодежного парламента; созыв заседания комиссии Молодежного парламента, доведение до сведения членов комиссии Молодежного парламента информации о месте и времени их проведения; ведение заседания комиссии Молодежного парламента; подписание решения комиссии Молодежного парламента, протоколов заседаний и других документов комиссии Молодежного парламента; распределение обязанностей между членами комиссии Молодежного парламента, дача поручений членам комиссии Молодежного парламента; оказание содействия членам комиссии Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий, обеспечение их необходимой информацией; осуществление иных полномочий, возложенных на него решением Молодежного парламента, решением Президиума Молодежного парламента, решением комиссии Молодежного парламента; осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Регламентом.

5.6.4. Председатель комиссии Молодежного парламента подотчетен Президиуму Молодежного парламента, а также соответствующей комиссии Молодежного парламента.

5.6.5. Заседание комиссии Молодежного парламента протоколируется. Протокол соответствующего заседания комиссии Молодежного парламента, иные документы, принятые на заседании комиссии Молодежного парламента оформляются в течение пяти рабочих дней после проведения данного заседания.

5.6.6. Документы комиссии Молодежного парламента хранятся у секретаря Молодежного парламента и передаются ему председателем комиссии Молодежного парламента. В случае необходимости по требованию председателя комиссии Молодежного парламента или секретаря Молодежного парламента может составляться соответствующий акт передачи документов с перечнем передаваемых на хранение документов.

5.7. Счетная комиссия Молодежного парламента

5.7.1. Счетная комиссия Молодежного парламента (далее – счетная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом Молодежного парламента. Счетная комиссия имеет статус постоянно действующей комиссии.

5.7.2. В состав счетной комиссии входят по одному представителю от трех любых комиссий, которые назначаются по решению Президиума Молодежного парламента с их письменного согласия, оформленного в виде соответствующего заявления на имя председателя Молодежного парламента.

5.7.3. К функциям и полномочиям счетной комиссии по организации деятельности Молодежного парламента относятся: подсчет голосов по позициям «за», «против», «воздержался», «не голосовал»; проведение итогов подсчета повторного голосования.

5.8. Рабочие группы Молодежного парламента

5.8.1. Для осуществления необходимой текущей деятельности Молодежного парламента решением Молодежного парламента, Президиума Молодежного парламента, комиссии Молодежного парламента из числа молодежи могут создаваться рабочие группы Молодежного парламента (далее – рабочие группы).

5.8.2. В решении о создании рабочей группы указывается назначаемый данным решением председатель соответствующей рабочей группы и поименный состав ее членов.

5.8.3. Заседание рабочей группы созывается по решению председателя рабочей группы либо по решению создавшего ее органа.

5.8.4. Заседание рабочей группы проводится в порядке, предусмотренном для проведения заседания комиссии Молодежного парламента.

5.8.5. Протоколирование и документационное оформление заседания рабочей группы является необязательным.

5.8.6. Председатель рабочей группы является членом Президиума Молодежного парламента с правом совещательного голоса по должности.

6. Порядок принятия в члены Молодежного парламента и прекращение полномочий члена Молодежного парламента

6.1. Общее число членов Молодежного парламента не должно превышать 63 человек.

6.2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно, проживающий на территории Саратовской области.

6.3. В состав Молодежного парламента делегируется по одному представителю от муниципального района, городского округа, района города Саратова, государственных учреждений высшего профессионального образования.

6.4. Региональные отделения политических партий, федеральный список которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению мандатов, вправе делегировать в состав Молодежного парламента не более одного представителя. Решение о направлении представителя от регионального отделения политической партии в состав Молодежного парламента подписывается руководителем регионального отделения политической партии.

6.5. Член Молодежного парламента делегируется в его состав сроком на один год. По истечении установленного срока полномочия члена Молодежного парламента могут быть продлены на основании решения соответствующей конкурсной комиссии.

6.6. Молодежный парламент формируется по итогам конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента (далее – конкурс).

6.7. Конкурс проводится на основании Положения Молодежного парламента, Примерного положения о проведении конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента при Саратовской областной Думе и положений о проведении конкурса, утвержденными представительными органами муниципальных районов, городских округов, администрациями районов г. Саратова.

6.8. На основании решения конкурсной комиссии комитет областной Думы по вопросам молодежной политики, спорта и туризма включает кандидатуры, прошедшие отбор в конкурсе, в состав Молодежного парламента.

6.9. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение члена Молодежного парламента установленного решением Президиума Молодежного парламента образца, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность члена Молодежного парламента.

6.10. Члены Молодежного парламента обладают правами и несут обязанности в соответствии с Положением о Молодежном парламенте, настоящим Регламентом.

6.11. Член Молодежного парламента имеет право на получении любой информации о деятельности Молодежного парламента на основании устного обращения либо письменного запроса на имя председателя Молодежного парламента. Информация по обращению или запросу члена Молодежного парламента предоставляется немедленно, а в случае отсутствия такой возможности в необходимые для ее подготовки сроки, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего обращения или запроса.

6.12. Членство в Молодежном парламенте устанавливается согласно Положению о Молодежном парламенте, настоящему Регламенту.

6.13. Основаниями для прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных Положением о Молодежном парламенте, а именно пренебрежение Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом, неисполнение решений Молодежного парламента, его Президиума, а также соответствующих комиссий, систематическое неучастие в работе Молодежного парламента, Президиума Молодежного парламента, комиссии Молодежного парламента, в состав которой он входит, систематическое неучастие в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом и при участии Молодежного парламента; личное заявление о сложении полномочий; истечение срока полномочий; достижение предельного возраста. Систематическим неучастием в работе Молодежного парламента является неучастие без уважительной причины в двух и более заседаниях Молодежного парламента. Систематическим неучастием в работе Президиума Молодежного парламента является неучастие без уважительной причины в трех и более заседаниях Президиума Молодежного парламента. Систематическим неучастием в работе комиссии Молодежного парламента является неучастие без уважительной причины в трех и более заседаниях комиссии Молодежного парламента. Систематическим неучастием в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом и при участии Молодежного парламента, является неучастие в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом и при участии Молодежного парламента, без уважительной причины в течение одного и более месяцев.

6.14. Временное приостановление членства в Молодежном парламенте и внесение предложений по прекращению полномочий члена Молодежного парламента его членов относится к компетенции Президиума Молодежного парламента.

6.15. Принятие решений по прекращению полномочий члена Молодежного парламента относится к исключительной компетенции Молодежного парламента.

6.16. Внесение вопроса о временном приостановлении членства в Молодежном парламенте и по прекращению полномочий члена Молодежного парламента на рассмотрение Президиума Молодежного парламента относится к компетенции члена Президиума Молодежного парламента. Президиум Молодежного парламента обязан на своем ближайшем заседании рассмотреть данный вопрос, исследовать основания для прекращения полномочий члена Молодежного парламента и вынести соответствующее решение: принять или отклонить предложение о временном приостановлении членства в Молодежном парламенте и вынесении вопроса о прекращении полномочий члена Молодежного парламента на рассмотрение Молодежного парламента. В случае необходимости член Молодежного парламента, в отношении которого рассматривается вопрос о временном приостановлении членства в Молодежном парламенте и о прекращении полномочий члена Молодежного парламента, может быть вызван на заседание Президиума Молодежного парламента для дачи разъяснений.

6.17. В случае принятия положительного решения по вопросу о временном приостановлении членства в Молодежном парламенте и прекращению полномочий члена Молодежного парламента Президиумом Молодежного парламента, данный вопрос выносится на рассмотрение на ближайшем заседании Молодежного парламента. Молодежный парламент вправе принять решение о прекращении полномочий члена Молодежного парламента либо отменить решение Президиума Молодежного парламента и восстановить члена Молодежного парламента в его правах. Допускается заочный порядок рассмотрения вопроса о прекращении полномочий члена Молодежного парламента.

6.18. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются с момента вынесения соответствующего решения Молодежного парламента.

6.19. В случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента данный член Молодежного парламента обязан в недельный срок сдать свое удостоверение члена Молодежного парламента.

7. Организация голосования

7.1. Каждый член Молодежного парламента обладает одним решающим голосом на основании полученного мандата. Член Молодежного парламента обязан лично осуществлять свое право на голосование.

7.2. Член Молодежного парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже или передать его другому лицу.

7.3. Приглашенные с правом совещательного голоса и гости в голосовании не участвуют.

7.4. Решения и иные документы заседаний коллегиальных органов Молодежного парламента принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на данном заседании членов Молодежного парламента, если иное не оговорено настоящим Регламентом. В случае, если при голосовании количество голосов членов коллегиального органа Молодежного парламента, поданных «за» и «против», равно, решающим является голос председательствующего на данном заседании коллегиального органа Молодежного парламента.

7.5. Простое большинство при голосовании определяется от числа участвовавших в голосовании членов соответствующего коллегиального органа Молодежного парламента, присутствующих на данном заседании коллегиального органа Молодежного парламента

7.6. Абсолютное большинство при голосовании определяется от числа участвовавших в голосовании членов соответствующего коллегиального органа Молодежного парламента, если это число подтверждает правомочность заседания данного коллегиального органа Молодежного парламента.

7.7. На заседаниях коллегиальных органов Молодежного парламента решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием, если иное не оговорено настоящим Регламентом.

7.8. Поименное голосование может проводиться по требованию не менее одной трети членов Молодежного парламента, присутствующих на данном заседании Молодежного парламента.

7.9. Поименное голосование может проводиться по требованию не менее одной трети членов комиссии Молодежного парламента, присутствующих на данном заседании комиссии Молодежного парламента.

7.10. Перед голосованием по важным вопросам повестки дня председательствующий на данном заседании коллегиального органа Молодежного парламента имеет право предложить членам данного коллегиального органа Молодежного парламента соблюсти минуту для размышления.

7.11. После объявления председательствующего на данном заседании коллегиального органа Молодежного парламента о начале голосования ни один член Молодежного парламента и приглашенный с правом совещательного голоса, который участвует в данном заседании, не имеет права прерывать голосование, кроме как выступая по порядку ведения заседания в связи с проведением данного голосования.

7.12. Нарушители порядка во время заседания коллегиального органа Молодежного парламента после двух замечаний председательствующего на данном заседании могут быть удалены из зала данного заседания.

8. Документы Молодежного парламента, постоянно действующих и рабочих органов Молодежного парламента.

8.1. Решения и иные документы органов Молодежного парламента оформляются на бланках установленной формы в соответствии с действующими нормативно – методическими документами.

8.2. Президиум Молодежного парламента разрабатывает для документов органов Молодежного парламента проекты бланков установленной формы в соответствии с действующими нормативно – методическими документами, а Молодежный парламент своим решением утверждает их.

8.3. Молодежный парламент принимает (выносит, утверждает): решения; план работы; резолюции; обращения; иные акты по вопросам своей компетенции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.

8.4. Решение Молодежного парламента – нормативный акт, принимаемый на заседании Молодежного парламента.

8.5. Порядок подготовки решения Молодежного парламента определяется настоящим Регламентом, инструкцией по делопроизводству.

8.6. Молодежный парламент может выходить с ходатайством к органам государственной власти и органам местного самоуправления, к руководителям организаций всех форм собственности по вопросу поощрения активистов Молодежного парламента. В случаях, когда проект решения Молодежного парламента предусматривает обращение с ходатайством в органы государственной власти, к нему прилагается проект письма по данному вопросу.

8.7. При возникновении противоречий в процессе принятия решения Молодежного парламента следует руководствоваться Положением о Молодежном парламенте, настоящим Регламентом.

8.8. Решения Молодежного парламента обязательны для исполнения всеми членами Молодежного парламента. Для иных физических и юридических решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.

8.9. Молодежный парламент строит свою работу на основании плана, утвержденного на заседании Молодежного парламента. План Молодежного парламента представляет собой сводный список мероприятий, проводимых Молодежным парламентом и его органами за определенный период времени с указанием даты, места и ответственных за их проведение. В процессе работы Молодежного парламента могут вноситься изменения в План работы Молодежного парламента. Исполнение или неисполнение Плана работы Молодежного парламента является основанием для признания удовлетворительной или неудовлетворительной работы Молодежного парламента и его председателя.

8.10. Резолюция Молодежного парламента принимается на заседании Молодежного парламента и отражает основные направления деятельности Молодежного парламента либо мнение Молодежного парламента по различным событиям.

8.11. Обращение Молодежного парламента принимается на заседании Молодежного парламента к органам государственном власти и органам местного самоуправления, молодежным и иным парламентским структурам, общественным объединениям, гражданам по проблемам социально-экономического характера.

8.12. Порядок подготовки и оформления протокола заседания Молодежного парламента определяется настоящим Регламентом, иными документами Молодежного парламента.

8.13. Президиум Молодежного парламента принимает (выносит, утверждает): решения; программы; обращения; иные акты по вопросам своей компетенции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.

8.14. Решение Президиума Молодежного парламента – нормативный акт, принимаемый на заседании Президиума Молодежного парламента.

8.15. Программа Молодежного парламента принимается решением Президиума Молодежного парламента и включает в себя комплекс мероприятий и мер по направлениям деятельности Молодежного парламента.

8.16. Обращение Президиума Молодежного парламента принимается на заседании Президиума Молодежного парламента к органам государственном власти и органам местного самоуправления, молодежным и иным парламентским структурам, общественным объединениям, гражданам по проблемам социально-экономического характера.

8.17. Президиум Молодежного парламента может выходить с ходатайством к органам государственной власти и органам местного самоуправления, к руководителям организаций всех форм собственности по вопросу поощрения активистов Молодежного парламента. В случаях, когда проект решения Президиума Молодежного парламента предусматривает обращение с ходатайством в органы государственной власти, к нему прилагается проект письма по данному вопросу.

8.18. Комиссия Молодежного парламента принимает (выносит, утверждает): решение; план работы; иные акты по вопросам своей компетенции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.

8.19. Решение комиссии Молодежного парламента принимается по профильному направлению работы комиссии Молодежного парламента в соответствии с Положением о Молодежном парламенте, настоящим Регламентом и положением о соответствующей комиссии Молодежного парламента.

8.20. Комиссия Молодежного парламента строит свою работу на основании плана работы, утвержденного на заседании комиссии Молодежного парламента. План работы комиссии Молодежного парламента представляет собой список мероприятий, проводимых комиссией за определенный период времени с указанием даты, места и ответственных за их проведение. В процессе работы комиссии Молодежного парламента могут вносится изменения в План работы комиссии Молодежного парламента. Исполнение или неисполнение Плана работы комиссии Молодежного парламента является основанием для признания удовлетворительной или неудовлетворительной работы комиссии Молодежного парламента и ее председателя.

8.21. Председатель Молодежного парламента издает распоряжения и иные акты по вопросам своей компетенции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.

8.22. Распоряжение председателя Молодежного парламента – документ, содержащий предписания, адресованные органам или членам Молодежного парламента. В виде распоряжения принимаются решения председателя Молодежного парламента по оперативным, организационным и текущим вопросам.

8.23. Распоряжение председателя Молодежного парламента обязательно для исполнения всеми членами Молодежного парламента.

8.24. Распоряжение председателя Молодежного парламента вступает в силу с момента его подписания председателем Молодежного парламента.

8.25. Председатель Молодежного парламента от имени Молодежного парламента осуществляет переписку по направлениям деятельности Молодежного парламента.

8.26. Секретарь Молодежного парламента в пределах своей компетенции издает поручения и иные акты по вопросам своей компетенции, не противоречащие Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.

9. Порядок прекращения деятельности Молодежного парламента

9.1. Молодежный парламент прекращает свою деятельность по решению Молодежного парламента (самороспуск), принятому двумя третями членов Молодежного парламента. Вопрос о самороспуске Молодежного парламента выносится на заседание Молодежного парламента решением Президиума Молодежного парламента.

9.2. Молодежный парламент прекращает свою деятельность по решению Саратовской областной Думы, оформленному в виде ее соответствующего Постановления.

10. Порядок внесения изменений и дополнений

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются по предложению Президиума Молодежного парламента, оформленному в виде соответствующего его решения, по решению Молодежного парламента.