Протокол 71 заседания Саратовской областной Думы 6-го созыва

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПРОТОКОЛ

очередного заседания Думы

21.07.2021 № 71

г.Саратов

Председательствовал на заседании Романов А.С. - Председатель Саратовской областной Думы.

На начало заседания зарегистрировались 41 депутат.

Председательствующий Романов А.С. объявил открытым очередное, семьдесят первое, заседание Саратовской областной Думы шестого созыва.

На заседании присутствовали:

Радаев В.В. – Губернатор Саратовской области; Алексеев О.А. – сенатор РФ, Филипенко С.В. – прокурор Саратовской области; Пивоваров И.И. – вице-губернатор Саратовской области – руководитель аппарата Губернатора области; Архипов А.В. – заместитель Председателя Правительства области – министр промышленности и энергетики области; Ковальский Р.С. – заместитель Председателя Правительства области – министр сельского хозяйства области; Точилкин П.Г. – управляющий делами Правительства области; Доронин К.М. – министр природных ресурсов и экологии области; Егоров С.И. – министр труда и социальной защиты области; Мигачев П.Н. – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; Петаев А.В. – министр транспорта и дорожного хозяйства области; Потапов И.Н. – министр области – председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области; Разборов А.А. – министр экономического развития области; Трошина Н.В. – министр внутренней политики и общественных отношений области; Карякин Р.В. – председатель комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве области; Яровой Р.В. – руководитель представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти; Бегинина И.С. – исполняющий обязанности министра финансов области; Чурсин Ю.А. – исполняющий обязанности министра области – председателя комитета по управлению имуществом области; Нерозя Е.В. – первый заместитель министра образования области; Кенженбетова Е.В. – заместитель министра здравоохранения области; Улитин А.Н. – заместитель председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей области; представители средств массовой информации.

Председательствующий Романов А.С. разъяснил депутатам Саратовской областной Думы нормы Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части недопустимости нарушения порядка предвыборной агитации во время выступлений на заседании Саратовской областной Думы.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии в целом повестки дня заседания Думы.

Голосовали 41 депутат, за – 41 депутат. Предложение принято.

Принята следующая повестка дня заседания Думы:

1. О назначении на должности мировых судей судебных участков Саратовской области;

2. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (проект № 6-5759);

3. О Законе Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации» (проект № 6-11756);

4. О Законе Саратовской области «О признании утратившим силу Закона Саратовской области «О порядке осуществления на территории Саратовской области регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси» (проект № 6-10751);

5. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» (проект № 6-10755);

6. О Законе Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О земле» (проект № 6-5752);

7. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей» (проект № 6-5753);

8. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов» (проект № 6-12747);

9. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» (проект № 6-12725);

10. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в статью 2¹ Закона Саратовской области «О физической культуре и спорте» (проект № 6-12744);

11. О внесении изменений в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 22 октября 2014 года № 30-1300»Об утверждении Порядка проведения экспертизы законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

12. О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Саратовской областной Думы от 21 мая 2008 года № 9-302 «О Почетной грамоте Саратовской областной Думы»;

13. О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы;

14. Разное.

1. Председательствующий Романов А.С. по вопросу повестки дня заседания «О назначении на должности мировых судей судебных участков Саратовской области» предоставил слово Мележик Л.М. – исполняющему обязанности председателя Саратовского областного суда.

Мележик Л.М.представила кандидатуру Абрамовой Юлии Геннадьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Саратова.

Вопросов к исполняющему обязанности председателя областного суда и кандидату не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Абрамовой Ю.Г. на должность мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Саратова.

Голосовали 38 депутатов, за – 36 депутатов, воздержались – 2 депутата. Абрамова Ю.Г. назначена на должность мирового судьи.

Мележик Л.М.представила кандидатуру Атапиной Лидии Сергеевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области.

Вопросов к исполняющему обязанности председателя областного суда и кандидату не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Атапиной Л.С. на должность мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области.

Голосовали 41 депутат, за – 36 депутатов, воздержались – 5 депутатов. Атапина Л.С. назначена на должность мирового судьи.

Мележик Л.М.представила кандидатуру Волковой Татьяны Валентиновны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 7 г.Энгельса Саратовской области.

Вопросов к исполняющему обязанности председателя областного суда и кандидату не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Волковой Т.В. на должность мирового судьи судебного участка № 7 г.Энгельса Саратовской области.

Голосовали 40 депутатов, за – 35 депутатов, против – 4 депутата, воздержался – 1 депутат. Волкова Т.В. назначена на должность мирового судьи.

Мележик Л.М.представила кандидатуру Горбулиной Галины Петровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Ивантеевского района Саратовской области.

Депутаты Литневская Ю.М., Бондаренко Н.Н., Курихин С.Г., Харьков С.П. задали вопросы Мележик Л.М.

Мележик Л.М. ответила на вопросы.

По ведению выступил депутат Анидалов А.Ю.

По ведению выступил депутат Гладков С.М.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

По ведению выступила депутат Самсонова З.М.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Горбулиной Г.П. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Ивантеевского района Саратовской области.

Голосовали 38 депутатов, за – 33 депутата, против – 5 депутатов. Горбулина Г.П. назначена на должность мирового судьи.

Мележик Л.М.представила кандидатуру Коноваловой Веры Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Саратова.

Депутаты Бондаренко Н.Н., Курихин С.Г. задали вопросы кандидату на должность мирового судьи Коноваловой В.В.

Коновалова В.В. ответила на вопросы.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

По ведению выступила депутат Литневская Ю.М.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Коноваловой В.В. на должность мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Саратова.

Голосовали 40 депутатов, за – 33 депутата, против – 6 депутатов, воздержался – 1 депутат. Коновалова В.В. назначена на должность мирового судьи.

Мележик Л.М. представила кандидатуру Остапенко Наталии Викторовны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области.

Депутат Курихин С.Г. задал вопросы Мележик Л.М.

Мележик Л.М. ответила на вопрос.

Депутаты Бондаренко Н.Н., Литневская Ю.М. задали вопросы кандидату на должность мирового судьи Остапенко Н.В.

Остапенко Н.В. ответила на вопросы.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование вопрос о назначении Остапенко Н.В. на должность мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области.

Голосовали 41 депутат, за – 35 депутатов, против – 5 депутатов, воздержался – 1 депутат. Остапенко Н.В. назначена на должность мирового судьи.

Председательствующий Романов А.С. напомнил депутатам порядок рассмотрения вопроса «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (проект № 6-5759).

2. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (проект № 6-5759).

С информацией по проекту выступила исполняющий обязанности министра финансов области Бегинина И.С.

Депутаты Корнеев А.В., Денисенко С.В., Бондаренко Н.Н., Чепрасов И.В., Бабошкин И.А., Удалов С.А., Самсонова З.М. задали вопросы докладчику.

Бегинина И.С., Разборов А.А. ответили на вопросы.

По ведению выступил депутат Харьков С.П.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

По ведению выступил депутат Анидалов А.Ю.

Выступил Губернатор Саратовской области Радаев В.В.

Выступил депутат Чепрасов И.В.

Выступил Губернатор Саратовской области Радаев В.В.

Выступил руководитель фракции «ЛДПР», депутат Денисенко С.В.

Выступила руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», депутат Самсонова З.М.

Выступил Губернатор Саратовской области Радаев В.В.

Выступил уполномоченный представитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутат Антонов А.В.

Выступил депутат Курихин С.Г.

По ведению выступил депутат Анидалов А.Ю.

Выступил Губернатор Саратовской области Радаев В.В.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

По ведению выступил депутат Курихин С.Г.

Выступил Губернатор Саратовской области Радаев В.В.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 36 депутатов, за – 31 депутат, против – 4 депутата, воздержался – 1 депутат. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. сообщил о внесенной в установленном порядке поправке к рассматриваемому законопроекту от депутата Есипова В.Е.

Депутат Есипов В.Е. представил внесенную поправку.

Председательствующий Романов А.С. сообщил о внесенной в установленном порядке поправке к рассматриваемому законопроекту от депутата Анидалова А.Ю.

Депутат Анидалов А.Ю. представил внесенную поправку.

Председательствующий Романов А.С. сообщил, что в соответствии со статьями 76 и 77 Регламента областной Думы поправки к законопроектам, предусматривающие изменение финансовых обязательств области либо расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии заключения указанного лица. Правовых оснований для рассмотрения внесенных поправок на сегодняшнем заседании не имеется, голосование по ним не проводится.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 34 депутата, против – 6 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

Председательствующий Романов А.С. объявил перерыв в заседании на 15 минут.

ПЕРЕРЫВ

3. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации» (проект № 6-11756).

С информацией по проекту выступил министр транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Петаев А.В.

Депутат Бондаренко Н.Н. задал вопрос докладчику.

Петаев А.В. ответил на вопрос.

Выступили депутаты Есипов В.Е., Бондаренко Н.Н., Антонов А.В.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

4. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О признании утратившим силу Закона Саратовской области «О порядке осуществления на территории Саратовской области регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси» (проект № 6-10751).

С информацией по проекту выступил прокурор Саратовской области Филипенко С.В.

Выступили депутаты Гладков С.М., Бондаренко Н.Н., Денисенко С.В., Анидалов А.Ю.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

Выступили депутаты Есипов В.Е., Антонов А.В., Нараевский А.В.

По мотивам голосования выступил руководитель фракции «КПРФ», депутат Анидалов А.Ю.

По мотивам голосования выступил руководитель фракции «ЛДПР», депутат Денисенко С.В.

По мотивам голосования выступил уполномоченный представитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутат Антонов А.В.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

5. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» (проект № 6-10755).

С информацией по проекту выступил прокурор Саратовской области Филипенко С.В.

Выступили депутаты Есипов В.Е., Анидалов А.Ю., Болякина О.В.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

6. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О земле» (проект № 6-5752).

С информацией по проекту выступил исполняющий обязанности министра – председателя комитета по управлению имуществом Саратовской области Чурсин Ю.А.

Выступил депутат Есипов В.Е.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

Выступил депутат Бондаренко Н.Н.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

7. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей» (проект № 6-5753).

С информацией по проекту выступил министр труда и социальной защиты области Егоров С.И.

Депутаты Сынкина О.П., Бондаренко Н.Н., Литневская Ю.М., Ципящук А.Ф., Анидалов А.Ю., Есипов В.Е., Ковалев Е.П., Денисенко С.В., задали вопросы докладчику.

Егоров С.И. ответил на вопросы.

Выступили депутаты Бондаренко Н.Н., Костенко В.В., Литневская Ю.М., Болякина О.В., Анидалов А.Ю.

По ведению выступил депутат Бондаренко Н.Н.

Выступил руководитель представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти Яровой Р.В.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 31 депутат, за – 30 депутатов, против – 1 депутат. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 31 депутат, за – 31 депутат. Закон принят в первом и во втором чтениях.

8. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов» (проект № 6-12747).

С информацией по проекту выступил депутат Ханбеков Н.Р.

Вопросов и запросов на выступления не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 32 депутата, за – 32 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

9. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» (проект № 6-12725).

С информацией по проекту выступила депутат Сынкина О.П.

Депутаты Бондаренко Н.Н., Есипов В.Е. задали вопросы докладчику.

Депутат Сынкина О.П. ответила на вопросы.

Выступили депутаты Бондаренко Н.Н., Есипов В.Е.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 32 депутата, за – 27 депутатов, против – 2 депутата, воздержались – 3 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 32 депутата, за – 27 депутатов, воздержались – 5 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

10. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О Законе Саратовской области «О внесении изменений в статью 2¹ Закона Саратовской области «О физической культуре и спорте» (проект № 6-12744).

С информацией по проекту выступил депутат Денисенко С.В.

Вопросов и запросов на выступления не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 32 депутата, за – 32 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

11. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменений в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 22 октября 2014 года № 30-1300 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

С информацией по проекту выступил депутат Ханбеков Н.Р.

Вопросов и запросов на выступления не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято.

12. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Саратовской областной Думы от 21 мая 2008 года № 9-302 «О Почетной грамоте Саратовской областной Думы».

С информацией по проекту выступил Председатель Саратовской областной Думы Романов А.С.

Выступили депутаты Анидалов А.Ю., Денисенко С.В., Антонов А.В.

По мотивам голосования выступил руководитель фракции «КПРФ», депутат Анидалов А.Ю.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято.

13. Председательствующий Романов А.С. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы».

С информацией по проекту выступила депутат Болякина О.В.

Вопросов и запросов на выступления не поступило.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Романов А.С. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято.

14. В рамках рассмотрения вопроса повестки дня «Разное» выступили депутаты Антонов А.В., Харьков С.П, Бабошкин И.А., Болякина О.В., Анидалов А.Ю., Бондаренко Н.Н., Есипов В.Е., Литневская Ю.М.

Председательствующий Романов А.С. поздравил с днем рождения депутатов Ханбекова Н.Р., Чащина С.П., Реброву А.А.

Повестка дня очередного, семьдесят первого, заседания Саратовской областной Думы VI созыва рассмотрена полностью.

Председательствующий Романов А.С. объявил закрытым очередное, семьдесят первое, заседание Саратовской областной Думы VI созыва.