Представители Общественного Совета при Саратовской областной Думе приняли участие в работе Гражданского форума Саратовской области

12.12.2019, четверг, 15:48

Представители Общественного Совета при Саратовской областной Думе приняли участие в Гражданском форуме Саратовской области 2019 года «Российское гражданское общество: от контроля к участию!».

При активном содействии представителей научного сообщества была организована переговорная площадка «Развитие общественного контроля в Саратовской области», прошедшая 6 декабря 2019 г. на базе Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В.Плеханова. Ее модераторами выступили и Е.Б.Резепова, председатель Общественного совета при Саратовской областной Думе, член Общественной палаты Саратовской области, региональный координатор проекта «Народный контроль» и декан юридического факультета СГУ Г.Н.Комкова.

Участниками площадки стали активные граждане, представители субъектов общественного контроля – областной и муниципальных общественных палат, общественных советов при органах законодательной (представительной) и исполнительной власти регионального и местного уровней и иные акторы гражданского общества.

В ходе своих выступлений представителями юридического факультета СГУ были подняты проблемы реализации права граждан на осуществление общественного контроля в субъектах РФ (Г.Н.Комкова); совершенствования законодательства субъектов РФ в сфере организации и осуществления общественного контроля (Е.В.Бердникова); организации и деятельности общественных инспекций в субъекте РФ (С.А.Куликова); открытости и доступности информации о деятельности Общественного совета при Саратовской областной Думе и общественных советов при органах исполнительной власти Саратовской области (М.С.Яшина), общественной наблюдательной комиссии (Е.А.Абаева). Члены Общественного совета при Саратовской областной Думе, общественных советов муниципальных образований области приняли активное участие в обсуждении докладов, высказывали свои предложения по совершенствованию работы общественных контролеров.

В ходе проведения переговорной площадки также были представлены разработанные исследовательским коллективом кафедры конституционного и муниципального права СГУ под руководством ее заведующего Г.Н.Комковой Проект Типового положения «Об организации и деятельности общественных инспекций в субъекте РФ», «Памятка общественного инспектора в вопросах и ответах», «Методические рекомендации по организации и деятельности общественных инспекций в субъекте РФ», «Методика оценки и критерии эффективности деятельности общественных советов в субъектах РФ» (https://www.sgu.ru/structure/jurist/grantovaya-deyatelnost/otchet-o-vypolnenii-proekta-i-materialy-po-grantu/materialy-po-grantu).

Участники площадки отметили, что методические разработки по организации и деятельности общественных инспекций создают прочную правовую основу для деятельности субъектов общественного контроля, способствуют тому, что все их действия будут осуществляться в правовом поле, а «Методика оценки и критерии эффективности деятельности общественных советов в субъектах РФ» решает важную проблему внедрения механизмов мониторинга и оценки информационной открытости и эффективности деятельности субъектов общественного контроля.

По итогам работы переговорной площадки ее участниками были даны ряд рекомендаций, в частности Саратовской областной Думе, Общественной палате Саратовской области, которой рекомендовано оказать содействие в популяризации и внедрении разработанных научным коллективом юридического факультета СГУ документов в деятельность субъектов общественного контроля региона при проведении общественных проверок. Кроме того, в целях всесторонней и объективной оценки деятельности общественных советов участниками было предложено использовать при анализе итогов их работы «Методику оценки и критериев эффективности деятельности общественных советов».

Рекомендации по итогам заседания переговорной площадки «Реализация закона об общественном контроле на территории Саратовской области»

Саратовской областной Думе:

внести предложенные изменения в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Саратовской области» от 09.12.1995 № 165-ЗСО;

Министерству по делам территориальных образований Саратовской области:

внедрить в практику деятельности общественных советов Типовое положение «О порядке формирования и деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований»;

Общественной палате Саратовской области:

распространить в общественных советах, формируемых при органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, Проект Типового положения «Об организации и деятельности общественных инспекций в субъекте РФ» и Методические рекомендации по организации и деятельности общественных инспекций в субъекте РФ, разработанные исследовательским коллективом кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета СГУ имени Н.Г.Чернышевского под руководством профессора, доктора юридических наук Г.Н.Комковой, и предложить руководствоваться ими при формировании общественных инспекций и осуществлении общественных проверок;

использовать Методику оценки и критерии эффективности деятельности общественных советов в субъектах РФ при анализе эффективности деятельности субъектов общественного контроля;

Министерству информации и печати Саратовской области:

способствовать созданию условий для объективного и всестороннего освещения мероприятий общественного контроля в средствах массовой информации Саратовской области;

Органам местного самоуправления:

создать условия для эффективного взаимодействия представителей общественности и органов местного самоуправления, реализации мероприятий общественного контроля.