Протокол 60 заседания Саратовской областной Думы 5-го созыва

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПРОТОКОЛ

заседания Думы

25.01.2017 № 60

г.Саратов

Председательствовал на заседании Капкаев В.В. – Председатель Саратовской областной Думы.

На начало заседания зарегистрировались 34 депутата.

Председательствующий Капкаев В.В. объявил открытым шестидесятое заседание Саратовской областной Думы пятого созыва.

На заседании присутствовали:

Радаев В.В. – Губернатор Саратовской области; Алексеев О.А. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Алёшина М.В. – Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе; Шепелин Е.А. – исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда; Маслов Т.В. – заместитель прокурора Саратовской области; Стрелюхин А.М. – первый заместитель Председателя Правительства области; Кузьмин И.Г. – заместитель Председателя Правительства области; Антонова И.А. – заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области; Выскребенцев А.Ю., Галкин О.А., Епифанова М.А., Колязина Л.В., Зюзин С.Ю., Гаранина Т.А., Шульдяков В.А., Абросимов А.В., Соколов Д.С., Чуриков Н.Н., Тепин Д.В. – министры Саратовской области; Васильев А.И. – председатель комитета по обеспечению деятельности мировых судей области; Мухин В.В. – исполняющий обязанности начальника управления по охране объектов культурного наследия Правительства области; Харченко С.И. – председатель Счетной палаты Саратовской области; Малетин В.В. – заместитель председателя Саратовской городской Думы; Жуковская Л.П. – председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»; Якименко Т.В. – Председатель областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Муругова И.В. – руководитель аппарата Саратовской областной Думы; Павлова О.К. – руководитель представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти; Федукин М.В., Борщев В.А., Котова Н.Е., Новичков А.А. – начальники отделов Саратовской областной Думы; Нефедова М.П. – руководитель секретариата Председателя Саратовской областной Думы; Купцов С.В., Никулина Л.В., Печенкина В.М., Мельников А.И., Тужилин В.А., Попенкова З.А. – руководители аппаратов комитетов Саратовской областной Думы; сотрудники аппарата Саратовской областной Думы и аппарата Губернатора Саратовской области; председатели представительных органов муниципальных районов и городских округов, помощники депутатов Саратовской областной Думы, представители средств массовой информации области, всего – 186 человек.

Председатель Саратовской областной Думы Капкаев В.В. и член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Алексеев О.А. вручили Благодарности Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Губиной Лидии Александровне – директору муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 имени кавалера трех орденов Славы В.И.Курова г.Новоузенска Саратовской области», Кондратьеву Юрию Алексеевичу – депутату Саратовской областной Думы, Кузнецову Сергею Юрьевичу – депутату Саратовской областной Думы;

Почетную грамоту Саратовской областной Думы Казиеву Едильбаю Наурзбаевичу – заслуженному тренеру России, члену Саратовской региональной общественной организации «Федерация бокса Саратовской области».

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу проекта повестки дня шестидесятого заседания Думы.

Голосовали 33 депутата, за – 32 депутата, воздержался – 1 депутат. Предложение принято.

Депутат Лосина А.В. предложила дополнительно включить в проект повестки дня заседания Думы вопрос «О представителе Саратовской областной Думы в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию» и рассмотреть его перед вопросом № 13 основной повестки дня.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение депутата Лосиной А.В.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Других дополнений в проект повестки дня не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом повестки дня заседания Думы с учетом внесенного предложения.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Принята следующая повестка дня заседания Думы:

1. О назначении на должности мировых судей судебных участков Саратовской области

2. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (проект № 5-10978)

3. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (проект № 5-12962)

4. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (проект № 5-11983)

5. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Саратовской области «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области» (проект № 5-11976)

6. О проекте закона Саратовской области № 5-11980 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области, а также условиях проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»

7. О проекте закона Саратовской области № 5-12971 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области»

8. О проекте закона Саратовской области № 5-10912 «Об Общественной палате Саратовской области»

9. О проекте федерального закона № 14680-7 «О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

10. О проекте федерального закона № 27162-7 «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

11. О проекте федерального закона № 35120-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

12. О приеме объектов муниципальной собственности ЗАТО Михайловский в государственную собственность Саратовской области

13. О плане мероприятий Саратовской областной Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года

14. О представителе Саратовской областной Думы в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию

15. О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы

16. Об отчете мандатной комиссии Саратовской областной Думы о своей деятельности в 2016 году

17. Правительственный час: «О плане основных мероприятий по проведению в 2017 году в Саратовской области Года экологии»

18. Разное

1. Председательствующий Капкаев В.В. по вопросу повестки дня заседания: «О назначении на должности мировых судей судебных участков Саратовской области» предоставил слово Шепелину Е.А. – исполняющему обязанности председателя Саратовского областного суда.

Шепелин Е.А. предложил депутатам Саратовской областной Думы назначить Бабакову Марию Алексеевну на должность мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области.

Вопросов к председателю суда и кандидату на должность судьи не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о назначении Бабаковой М.А. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Новобурасского района Саратовской области.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Бабакова М.А. назначена на должность мирового судьи.

Председательствующий Капкаев В.В. поздравил Бабакову М.А. с назначением на должность мирового судьи.

Шепелин Е.А. предложил депутатам Саратовской областной Думы назначить Мизгулину Екатерину Сергеевну на должность мирового судьи судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области.

Вопросов к председателю суда и кандидату на должность судьи не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о назначении Мизгулиной Е.С. на должность мирового судьи судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Мизгулина Е.С. назначена на должность мирового судьи.

Председательствующий Капкаев В.В. поздравил Мизгулину Е.С. с назначением на должность мирового судьи.

Шепелин Е.А. предложил депутатам Саратовской областной Думы назначить Низова Ивана Владимировича на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова.

Вопросов к председателю суда и кандидату на должность судьи не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о назначении Низова И.В. на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Низов И.В. назначен на должность мирового судьи.

Председательствующий Капкаев В.В. поздравил Низова И.В. с назначением на должность мирового судьи.

2. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (проект № 5-10978).

С информацией по проекту выступил Маслов Т.В. – заместитель прокурора области.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 32 депутата, за – 32 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

3. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (проект № 5-12962).

С информацией по проекту выступил депутат Нестеров С.А.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 32 депутата, за – 32 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

4. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (проект № 5-11983).

С информацией по проекту выступил Выскребенцев А.Ю. – министр финансов области.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии поправок к названному проекту, внесенных Губернатором области.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Поправки принимаются.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях с учетом внесенных поправок.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

5. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Саратовской области «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области» (проект № 5-11976).

С информацией по проекту выступил Галкин О.А. – министр области – председатель комитета инвестиционной политики и имущественных отношений.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Закон принят в первом и во втором чтениях.

6. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области № 5-11980 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области, а также условиях проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

С информацией по проекту выступил Соколов Д.С. – министр природных ресурсов и экологии области.

Депутаты Курихин С.Г. и Писной Л.А. задали вопросы Соколову Д.С.

Соколов Д.С. ответил на вопросы.

Больше вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии к рассмотрению названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Проект закона принят к рассмотрению.

7. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области № 5-12971 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области».

С информацией по проекту выступил депутат Бушуев Н.А.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 32 депутата, против – 1 депутат. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии к рассмотрению названного проекта закона.

Голосовали 34 депутата, за – 33 депутата, против – 1 депутат. Проект закона принят к рассмотрению.

8. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области № 5-10912 «Об Общественной палате Саратовской области».

С информацией по проекту выступил Ландо А.С. – председатель Общественной палаты области.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии к рассмотрению названного проекта закона.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Проект закона принят к рассмотрению.

9. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 14680-7 «О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С информацией по проекту выступил депутат Кузнецов Н.И.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято. Проект федерального закона поддерживается.

10. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 27162-7 «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С информацией по проекту выступил депутат Кузнецов Н.И.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 29 депутатов, за – 29 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято. Проект федерального закона поддерживается.

11. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 35120-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

С информацией по проекту выступила депутат Лосина А.В.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Постановление принято. Проект федерального закона не поддерживается.

12. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О приеме объектов муниципальной собственности ЗАТО Михайловский в государственную собственность Саратовской области».

С информацией по проекту выступил Галкин О.А. – министр области – председатель комитета инвестиционной политики и имущественных отношений.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Постановление принято.

13. Председательствующий Капкаев В.В. по вопросу повестки дня заседания «О плане мероприятий Саратовской областной Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года» проинформировал присутствующих о том, что Саратовской областной Думой составлен план реализации положений Послания Президента, который поддержан всеми комитетами и одобрен Советом Думы.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято.

14. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О представителе Саратовской областной Думы в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию».

С информацией по проекту выступила депутат Лосина А.В.

Депутат Курихин С.Г. задал вопрос Лосиной А.В.

Лосина А.В. ответила на вопрос.

Больше вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Постановление принято.

15. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы».

С информацией по проекту выступил депутат Сундеев А.А.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 33 депутата, за – 33 депутата. Постановление принято.

16. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «Об отчете мандатной комиссии Саратовской областной Думы о своей деятельности в 2016 году».

С докладом о деятельности мандатной комиссии выступила депутат Комкова Г.Н. – председатель мандатной комиссии Саратовской областной Думы.

Вопросов не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 32 депутата, за – 32 депутата. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 34 депутата, за – 34 депутата. Постановление принято.

17. Председательствующий Капкаев В.В по вопросу повестки дня заседания «Правительственный час»: «О плане основных мероприятий по проведению в 2017 году в Саратовской области Года экологии» предоставил слово Соколову Д.С. – министру природных ресурсов и экологии области.

Соколов Д.С. проинформировал присутствующих об основных задачах, поставленных Президентом России В.В.Путиным, направленных на поэтапный переход России к модели экологически устойчивого развития и обозначенных самых острых экологических проблемах, которые требуют приоритетного решения.

Доложил об основных мероприятиях по проведению на территории Саратовской области Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в 2017 году, нацеленных на решение проблем энергосбережения, сохранение лесов, почв, водного пространства, уникальных природных объектов, редких видов животных и растений, а также обеспечения реализации программ сбережения и экологического оздоровления реки Волга.

Депутаты Курихин С.Г., Самсонова З.М., Капкаев В.В., Деря бин В.А., Кузнецов Н.И., Архипов В.Г. задали вопросы и внесли предложения.

Соколов Д.С. ответил на вопросы.

Информация Соколова Д.С. – министра природных ресурсов и экологии области принята к сведению.

Председательствующий Капкаев В.В. поблагодарил Соколова Д.С. за подробный доклад.

18. Председательствующий Капкаев В.В. по вопросу «Разное» сообщил, что предложений для обсуждения не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поздравил с днем рождения депутатов Кузнецова Н.И., Липчанскую М.А., Титаренко И.В., Романова А.С., Склярову Е.Ю.

Повестка дня шестидесятого заседания Саратовской областной Думы рассмотрена полностью.

Замечаний и предложений по ведению заседания не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. объявил закрытым шестидесятое заседание Саратовской областной Думы V созыва.