Протокол 5 заседания Саратовской областной Думы 5-го созыва

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПРОТОКОЛ

внеочередного заседания Думы

24.12.2012 № 5

г.Саратов

Председательствовал на заседании Капкаев В.В., Председатель Саратовской областной Думы.

На заседании зарегистрировался 41 депутат.

Председательствующий Капкаев В.В. объявил открытым внеочередное, пятое, заседание Саратовской областной Думы пятого созыва.

На заседании присутствовали:

Радаев В.В., Губернатор Саратовской области; Исаев М.А., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Омельченко В.В., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Алёшина М.В., Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе; Фадеев Д.В., вице-губернатор – руководитель аппарата Губернатора Саратовской области; Харченко С.И., председатель Счетной палаты Саратовской области; Маслов Т.В., заместитель прокурора Саратовской области; Саухин А.Н., директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования области; Лукашова Н.Ф., Уполномоченный по правам человека в Саратовской области; Ерофееева Ю.Л., Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области; Точилкин П.Г., председатель избирательной комиссии Саратовской области; Ландо А.С., председатель Общественной палаты Саратовской области; Большеданов П.В., Моисеев Ю.М. – заместители Председателя Правительства Саратовской области; Киреев А.В., Управляющий делами Правительства Саратовской области; Бабошкин И.А., Бриленок Н.Б., Галкин О.А., Данилов А.Н., Епифанова М.А., Колязина Л.В., Ларионов А.С., Лисовский С.М., Пожаров В.А., Соколова Н.Ю., Чуйченко Р.Ю. – министры Саратовской области; Муругова И.В., руководитель аппарата Саратовской областной Думы; Павлова О.К., руководитель представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти; Федукин М.В., Ануфриева А.А., Борщев В.А., Токарев В.Н. – начальники отделов Саратовской областной Думы; Нефедова М.П., руководитель секретариата Председателя Саратовской областной Думы; Алексеев М.Ю., Васильев А.В., Киреев В.И., Купцов С.В., Мешкене В.В., Мишин В.Г., Никулина Л.В., Печенкина В.М., Цуненко И.А. – руководители аппаратов комитетов Саратовской областной Думы; Разделкин В.М., Сурков А.В. – председатели комитетов Саратовской области; ответственные сотрудники аппарата Саратовской областной Думы и аппарата Губернатора Саратовской области; главы муниципальных районов и городских округов, главы администраций муниципальных районов и городских округов, представители средств массовой информации области, всего – 205 человек.

На заседании отсутствовали депутаты: Курихин С.Г., Стрелюхин А.М., Шлычков Е.И.

Председательствующий Капкаев В.В. предоставил слово Исаеву М.А., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Исаев М.А. вручил Благодарности Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в обеспечение деятельности Саратовской областной Думы и эффективное взаимодействие с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и букеты цветов сотрудникам аппарата Саратовской областной Думы:

Купцову Сергею Владимировичу, руководителю аппарата комитета по бюджету и налогам;

Кирееву Вячеславу Ивановичу, руководителю аппарата комитета по аграрным вопросам;

Борщеву Владимиру Александровичу, начальнику отдела информационных технологий областной Думы;

Малюгину Владимиру Алексеевичу, заместителю начальника отдела организационного обеспечения деятельности областной Думы;

Огородникову Виталию Иосифовичу, главному специалисту отдела организационного обеспечения деятельности областной Думы.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу проекта повестки дня внеочередного, пятого,заседания областной Думы.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Предложение принято.

Дополнений в проект повестки дня не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом повестки дня заседания Думы.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Принята следующая повестка дня внеочередного, пятого,заседания областной Думы:

1. О Законе Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области» (проект № 5-1255)

2. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2012 год» (проект № 5-1146)

3. О Законе Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на организацию подвоза обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям области» (проект № 5-1149)

4. О Законе Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование мероприятий по приведению в соответствие лицензионным требованиям муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в Саратовской области» (проект № 5-1153)

5. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа» (проект № 5-1152)

6. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области» (проект № 5-1243)

7. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (проект № 5-1244)

8. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (проект № 5-1218)

9. О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год» (проект № 5-1156)

10. О Законе Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закон Саратовской области «О физической культуре и спорте» (проект № 5-1154)

11. О Федеральном законе «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (проект № 186614-6)»

12. О проекте федерального закона № 109605-6 «О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

13. О проекте федерального закона № 165805-6 «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

14. О проекте федерального закона № 169904-6 «О внесении изменения в статью 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

15. О проекте федерального закона № 173970-6 «О внесении изменения в статью 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

16. Об установлении штатной численности Счетной палаты Саратовской области

17. Об изменении в составе комитета Саратовской областной Думы по социальной политике

18. О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы

1. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области» (проект № 5-1255)».

С информацией по проекту выступил Сундеев А.А., заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по государственному строительству.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовал 41 депутат, за – 41 депутат. Закон принят в первом и во втором чтениях.

2. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2012 год» (проект № 5-1146)».

С информацией по проекту выступил Саухин А.Н., директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовал 41 депутат, за – 41 депутат. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

3. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на организацию подвоза обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям области» (проект № 5-1149)».

С информацией по проекту выступила Епифанова М.А., министр образования Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовал 41 депутат, за – 41 депутат. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

4. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование мероприятий по приведению в соответствие лицензионным требованиям муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в Саратовской области» (проект № 5-1153)».

С информацией по проекту выступила Епифанова М.А., министр образования Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

5. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа» (проект № 5-1152)».

С информацией по проекту выступила Епифанова М.А., министр образования Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

6. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области» (проект № 5-1243)».

С информацией по проекту выступил Писной Л.А., председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

7. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (проект № 5-1244)».

С информацией по проекту выступил Писной Л.А., председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

8. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (проект № 5-1218)».

С информацией по проекту Писной Л.А., председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 38 депутатов, за – 38 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

9. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год» (проект № 5-1156)».

С информацией по проекту выступил Ларионов А.С., министр финансов Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 37 депутатов, за – 37 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

10. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закон Саратовской области «О физической культуре и спорте» (проект № 5-1154)».

С информацией по проекту выступила Колязина Л.В., министр социального развития Саратовской области.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта закона.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии названного проекта закона в первом и во втором чтениях.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Закон принят в первом и во втором чтениях.

Председательствующий Капкаев В.В. предложил поддержать решения профильных комитетов по четырем проектам федеральных законов и Федеральному закону «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (проект № 186614-6)», получившему широкий общественный резонанс, ставшему актуальным с учетом событий, связанных с международным усыновлением российских детей, незаконным и необоснованным уголовным и иным преследованием граждан Российской Федерации.

В случае поступления замечаний, возражений по тем или иным проектам, обсудить их.

Депутаты поддержали внесенное предложение.

11. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О Федеральном законе «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (проект № 186614-6)».

Вопросов не поступило.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом проекта постановления «О Федеральном законе «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (проект № 186614-6)».

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Постановление принято. Федеральный закон поддерживается.

12. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 109605-6 «О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вопросов не поступило.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом проекта постановления «О проекте федерального закона № 109605-6 «О внесении изменений в статью 123 Уго-

ловного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Постановление принято. Проект федерального закона не поддерживается.

13. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 165805-6 «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Депутат Афанасьев С.Н. задал вопросы.

Семенец Н.Я. ответил на вопросы.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом проекта постановления «О проекте федерального закона № 165805-6 «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Голосовали 38 депутатов, за – 38 депутатов. Постановление принято. Проект федерального закона не поддерживается.

14. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 169904-6 «О внесении изменения в статью 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Вопросов не поступило.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом проекта постановления «О проекте федерального закона № 169904-6 «О внесении изменения в статью 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Голосовали 37 депутатов, за – 37 депутатов. Постановление принято. Проект федерального закона не поддерживается.

15. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О проекте федерального закона № 173970-6 «О внесении изменения в статью 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Вопросов не поступило.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом проекта постановления «О проекте федерального закона № 173970-6 «О внесении изменения в статью 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Постановление принято. Проект федерального закона не поддерживается.

16. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «Об установлении штатной численности Счетной палаты Саратовской области».

С информацией по проекту выступил Семенец Н.Я., председатель комитета по бюджету и налогам.

Депутат Афанасьев С.Н. задал вопросы.

Харченко С.И. ответил на вопросы.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовал 41 депутат, за – 40 депутатов, воздержался – 1 депутат. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовал 41 депутат, за – 40 депутатов, воздержался – 1 депутат. Постановление принято.

17. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «Об изменении в составе комитета Саратовской областной Думы по социальной политике».

С информацией по проекту выступила Ерохина Т.П., заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 40 депутатов, за – 40 депутатов. Постановление принято.

18. Председательствующий Капкаев В.В. внес на рассмотрение депутатов проект постановления Саратовской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы».

С информацией по проекту выступил Синичкин В.П., председатель комитета по Регламенту и организации работы областной Думы.

Вопросов докладчику не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии за основу названного проекта постановления.

Голосовали 39 депутатов, за – 39 депутатов. Предложение принято.

Предложений по изменению проекта не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поставил на голосование предложение о принятии в целом названного проекта постановления.

Голосовали 36 депутатов, за – 36 депутатов. Постановление принято.

19. Председательствующий Капкаев В.В. по вопросу: «Разное» сообщил, что предложений для обсуждения не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. поздравил с днями рождения депутатов Сергеева А.Н. и Алексеева О.А.

Повестка дня внеочередного, пятого, заседания Саратовской областной Думы рассмотрена полностью.

Замечаний и предложений по ведению заседания не поступило.

Председательствующий Капкаев В.В. объявил закрытым внеочередное, пятое, заседание Саратовской областной Думы V созыва.