Готовится к принятию законопроект, касающийся пассажирских перевозок

03.03.2016, четверг, 18:28

В рамках заседания рабочей группы комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, которое провел глава комитета Алексей Мазепов, продолжилась работа над законопроектом об организации пассажирских перевозок. Документ был принят в первом чтении в феврале текущего года.

Проект ЗСО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области» направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Он регламентирует полномочия органов государственной власти области в сфере организации регулярных перевозок по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Помимо этого, законопроект предусматривает урегулирование ряда вопросов, которые в соответствии с Федеральным законом входят в компетенцию субъектов Российской Федерации.

Сегодня специалисты рабочей группы рассмотрели ряд поправок, в том числе прокуратуры области. По мнению надзорного ведомства, существует некоторая несогласованность между отдельными положениями Федерального закона № 220-ФЗ и данного проекта регионального закона. В частности, в проекте регионального закона прописывается, что органы госвласти субъекта и органы МСУ вправе предоставлять льготы за счет своих бюджетов при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным, межмуниципальным и смежным маршрутам при условии согласования с частными транспортными компаниями размеров компенсации недополученных ими доходов. При этом порядок согласования не предусматривается ни в Федеральном законе, ни в данном региональном проекте закона.

На этот счет представитель юридической службы облдумы заявила, что данный закон – рамочный. А порядок проведения процедуры согласования тарифов, а соответственно и компенсаций, вправе определять Правительство области или уполномоченный им орган своими нормативными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 статьи 3 данного законопроекта. Представитель прокуратуры области согласился с доводами юристов регпарламента.

Поскольку заключение прокуратуры области поступило накануне сегодняшнего заседания и с ним не успели ознакомиться все участники, то Алексей Мазепов предложил провести еще одну рабочую группу по данному вопросу. В целом же, по мнению главы комитета, законопроект готов к принятию во втором чтении.

Кроме того, к рассмотрению во втором чтении сегодня рекомендован проект закона «О внесении изменений в статьи 1 и 16 Закона Саратовской области «О земле». Этот документ не вызвал никаких замечаний специалистов.

Информационно-аналитический отдел