Продолжается доработка законопроекта об ограничении продажи безалкогольных энергетиков

Сегодня председатель комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Семенец провел заседание рабочей группы комитета. Участники совещания обсудили проекты двух региональных законов.

Первый законопроект принят к рассмотрению в марте текущего года, его инициатором выступил прокурор Саратовской области. Документом предполагается запретить розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий. Кроме того, этим же законопроектом планируется запретить продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина («электронных сигарет» и «электронных кальянов») и жидкостей к ним.

Сначала участники заседания обсудили поправки к законопроекту, поступившие в комитет. Практически все они носили технический характер. Концептуальные идеи были у областной Общественной палаты, которая попросила распространить предмет регулирования и сферу действия проекта закона на традиционные кальяны. Однако, как отметил Николай Семенец, они не были проработаны досконально. Поэтому председатель палаты Александр Ландо предложил принять законопроект в текущем виде, а затем доработать его – внести изменения.

Отзыв на данный законопроект поступил из Торгово-промышленной палаты Москвы. В заседании рабочей группы приняли участие эксперты данной структуры. Токсиколог Александр Паталаха отметил, что за последние пять лет на федеральном уровне инициировалось порядка двадцати законопроектов, предполагающих введение запрета на продажу безалкогольных энергетиков. Все они были отклонены, так как, в первую очередь, нет научного обоснования, согласно которому подобные напитки наносят вред здоровью. Как заявил представитель ТПП Москвы, соответствующие исследования проводились по инициативе Минздрава России. Кроме того, столичный эксперт отметил, что авторы законопроекта ссылаются на ГОСТ, тогда как производство напитков в абсолютном большинстве случаев осуществляется согласно техническим регламентам. То есть, более правильно сослаться, например, на Технический регламент Таможенного союза, но в данном случае под запрет попадут многие напитки, содержащие кофеин, в том числе – чай и кофе.

Александр Ландо поинтересовался причинами заинтересованности ТПП Москвы проектом закона Саратовской области. «Мы ведь не федеральный закон инициируем, все же», – подчеркнул он.

«Такие ограничения устанавливаются не только в вашем регионе, мы по всей России анализируем», – ответил ему Александр Паталаха.

«Это слово пока еще ни разу не было названо, но в целом очень похоже на лобби», – сделал вывод общественник.

Член Общественной палаты области, председатель регионального Общества трезвости и здоровья Наталья Королькова отметила, что предлагаемый запрет не повсеместный. «С прилавков такие товары у нас не исчезнут. Если какие-то родители разрешают подобные напитки своим детям пить, они смогут купить их. Речь идет о запрете продажи в тех местах, где дети могут находиться без сопровождения родителей, чтобы не допустить неконтролируемого употребления этих продуктов», – сказала она.

Николай Семенец поблагодарил всех участников дискуссии. «В споре рождается истина», – напомнил он. Председательствующий пояснил, что 16 мая законопроект областной прокураты будет обсуждаться с привлечением ученых на заседании экспертного совета, действующего при фракции «Единая Россия» в областной Думе. Решение по дальнейшей судьбе документа будет принято комитетом 17 мая.

Второй законопроект направлен на приведение областного закона об инновациях и инновационной деятельности в соответствие федеральному законодательству. Из него исключается норма, предоставляющая органам государственной власти иметь валютные счета в кредитных организациях.

Информационно-аналитический отдел