Закон о выборах Губернатора планируется принять в новой редакции

Соответствующий законопроект был рассмотрен на заседании комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. Провел заседание председатель комитета Александр Сундеев (фракция «Единая Россия»).

Подробнее о документе рассказала руководитель представительства Губернатора и Правительства области в органах власти Ольга Павлова. Она пояснила, что в ходе доработки закона о выборах главы региона авторы пришли к выводу, что принять новую редакцию закона будет проще, чем вносить многочисленный изменения в действующий. Вместе с тем докладчик подчеркнула, что, несмотря на объемный текст документа, концептуальных изменений в новой редакции закона нет.

Депутат областной Думы Галина Комкова (фракция «Единая Россия») выразила мнение, что законопроект достаточно проработан. «На заседании рабочей группы к нему поступило сорок пять замечаний и предложений, все они были рассмотрены», – напомнила она.

В областной закон о порядке избрания и сроке полномочий глав муниципальных образований были внесены изменения согласно требованиям федерального закона от 28 декабря 2016 года, исключающие его двоякое толкование. Из текста документа предложено исключить фразу «с правом решающего голоса», которая характеризовала полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Ольга Павлова уточнила, что были случаи, когда данная фраза толковалась неверно.

Далее члены комитета рассмотрели два законопроекта, которыми предлагается внести изменения в некоторые «выборные» областные законодательные акты. Первый из них внесен группой депутатов и направлен на приведение регионального закона о выборах в органы местного самоуправления в соответствие изменениям федерального законодательства. В частности, уточняется механизм приобретения бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления. Также совершенствуются некоторые положения закона о выборах депутатов Саратовской областной Думы, в том числе – уточняются обязанности кандидатов или избирательных объединений о предоставлении в избирательные комиссии информации о лицах, осуществляющих сбор подписей избирателей, процедура проверки достоверности таких подписей и некоторые другие моменты.

Второй законопроект разработан и внесен областной избирательной комиссией. Им, в частности, предполагается расширить полномочия территориальных избирательных комиссий: эти органы будут непосредственно участвовать в подготовке и проведении выборов Губернатора Саратовской области. Уточняются статьи ЗСО «О территориальных избирательных комиссиях Саратовской области», регламентирующие права территориальных избиркомов как самостоятельных юридических лиц и определяющие статус работников их аппаратов.

Кроме того, в связи с изменением названия официального публикатора постановлений областной избирательной комиссии («Саратовская областная газета «Регион 64») вносятся изменения в ЗСО «Об избирательной комиссии Саратовской области».

Затем депутаты обсудили проект изменений областного закона о порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей региона. Документ регламентирует процедуру предварительного рассмотрения документов кандидатов в представители общественности и непосредственного их назначения на заседании областной Думы. Данный механизм предлагается сделать аналогичным порядку избрания представителей от регионального парламента в квалификационную комиссию при адвокатской палате области. Александр Сундеев напомнил, что законопроект был подробно рассмотрен в ходе заседания рабочей группы комитета, он доработан, устранены все имеющиеся замечания.

Председатель Общественной палаты Александр Ландо предложил включить возглавляемую им структуру в перечень субъектов, наделенных правом выдвижения кандидатов в квалификационную коллегию судей. Напомним, эта инициатива также обсуждалась в ходе заседания рабочей группы комитета. Галина Комкова отметила, что в настоящее время обсуждается законопроект в целом, поэтому предложила проработать инициативу Общественной палаты отдельно. Коллегу поддержал Сергей Афанасьев (фракция КПРФ). Он подчеркнул, что можно привести аргументы за и против такой поправки, поэтому данный вопрос необходимо рассмотреть, как отдельную законодательную инициативу.

Следующий законопроект также предполагает внесение изменений в некоторые областные законодательные акты. Документ направлен на ограничение распространения и использования электронных систем доставки никотина (электронных сигарет) и кальянов несовершеннолетними, а также нахождения несовершеннолетних в кальянных и вейп-барах. Инициативу представила член Общественной палаты области, председатель Общества трезвости и здоровья Наталья Королькова. Она напомнила, что аналогичный законопроект уже направлялся для рассмотрения областной Думой, однако был отозван для доработки. Теперь все недочеты исправлены. «Конечно, предлагаемые ограничения всех проблем не решат, нет механизмов, которые позволили бы нам действовать более жестко. Ждем соответствующего федерального закона, проект уже внесен в Государственную Думу. Но даже эти полшага, которые мы можем сделать самостоятельно, нужные и важные», – подчеркнула общественница.

Также участники заседания рассмотрели проект изменений закона «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района», направленный на устранение технической ошибки.

Все законопроекты, упомянутые выше, были внесены на заседание Саратовской областной Думы с рекомендацией принятия в двух чтениях.

Далее были рассмотрены и поддержаны федеральный законопроект о внесении изменений в федеральный закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ, проект постановления о внесении изменений в постановление областной Думы «Об удостоверении и нагрудном знаке депутата  Саратовской областной Думы» (корректируется описание обложки и левой вкладки удостоверения депутата, а также меняется крепление нагрудного знака) и ходатайство депутата Ирины Титаренко о награждении Почетной грамотой областной Думы работника администрации Октябрьского района Саратова Галины Федотовой.

В завершении заседания Александр Сундеев проинформировал депутатов о том, что в комитет поступил доклад регионального Уполномоченного по правам человека о его деятельности в 2016 году. Члены комитета предложили рассмотреть и обсудить доклад на очередном заседании облдумы.

Информационно-аналитический отдел