Доходы областного бюджета в 2016 году вырастут почти на 74 млн рублей

Изменения параметров региональной казны на текущий год были рассмотрены в ходе заседания комитета регионального парламента по бюджету и налогам. Совещание провел заместитель председателя комитета Николай Бушуев (фракция «Единая Россия»).

С информацией об изменениях бюджета выступил министр финансов Саратовской области Александр Выскребенцев. В доходной и расходной части областного бюджета отражены федеральные средства на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания (53,8 млн рублей), оплату санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан (6,2 млн рублей), стипендии Президента Российской Федерации обучающимся в учреждениях профобразования (900 тыс. рублей), мероприятия федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)» (100 тыс. рублей), компенсации реабилитированным лицам (100 тыс. рублей) и поступления из резервного фонда Президента Российской Федерации и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (13 млн рублей и 100 тыс. рублей соответственно).

Уменьшены федеральные средства текущего года на комплектование книжных фондов библиотек (на 100 тыс. рублей) и подключение библиотек к интернету на (300 тыс. рублей), учтено перечисление средств в федеральный бюджет за счет возврата дебиторской задолженности (400 тыс. рублей).

На погашение кредиторской задолженности и исполнение судебных решений направлено 214,5 млн рублей, эти средства получены в результате складывающейся экономии по обслуживанию внутреннего долга области и обеспечению деятельности областных учреждений, сокращения дотации местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности в связи с нарушением бюджетного законодательства и поступления от местных бюджетов остатков средств областного бюджета. За счет этих же источников на обеспечение деятельности учреждений и реализацию мероприятий направлено 85,2 млн рублей, размер резервного фонда Правительства области увеличен на 70 млн рублей, а объем платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения – на 46,1 млн рублей.

В целях осуществления диверсификации банковских кредитов, срок погашения по которым наступает в 2017 году, увеличено привлечение и погашение банковских заимствований на 12,24 млрд рублей. В соответствии с проводимой реструктуризацией обязательств муниципальных образований детализирован возврат местными бюджетами бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов.

В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 73,9 млн рублей без изменения дефицита.

После доклада министра более подробную информацию по своим структурам рассказали распорядители бюджетными средствами – представители региональных министерств.

Далее депутаты обсудили проект регионального закона «Об особенностях внесения на рассмотрение областной Думы в 2016 году проекта закона области об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области». Как пояснил Александр Выскребенцев, Федеральным законом № 158-ФЗ сдвинуты сроки внесения федерального бюджета на рассмотрение Государственной Думой (на более поздний период). Соответственно, аналогичные меры необходимо принять и по отношению к срокам разработки регионального бюджета, они сдвигаются с 20 октября на 15 ноября. Такая мера будет действовать до конца текущего года. На этот же срок муниципальные образования освобождаются от формирования бюджетов на трехлетний период.

Последним вопросом заседания комитета стал законопроект о внесении изменений в региональный закон о введении налога на имущество организаций. Напомним, его обсуждение состоялось вчера в ходе заседания рабочей группы комитета. После вчерашнего совещания депутатом Сергеем Курихиным (фракция «Единая Россия») были разработаны и представлены поправки в законопроект. Одной из них предлагается оставить налоговую ставку на уровне 1 %, другой – не распространять действие закона на объекты, являющиеся памятниками культурного наследия. По сути поправок возразил министр – председатель комитета по управлению имуществом Саратовской области Олег Галкин. Он еще раз подчеркнул, что увеличение налоговой ставки – это, в том числе, требование министерства финансов России. А вопрос об объектах культурного наследия уже рассматривался в ходе работы над законопроектом. На текущий момент в список объектов, которых коснется действие нового закона, попали только два объекта культурного наследия: здание управления Приволжской железной дороги и Крытый рынок. Собственники данных зданий против исчисления налога в соответствии с новым законом не возражают.

Депутаты Леонид Писной, Владимир Соловьев (оба – фракция «Единая Россия») и Зинаида Самсонова (фракция «Справедливая Россия») высказали опасения, что увеличение налоговой ставки негативно скажется на бизнесменах, которые, в итоге, переложат свои затраты на конечных потребителей – жителей Саратовской области.

Олег Галкин пояснил, что увеличение, на самом деле, не существенное: «Мы проанализировали по одному из объектов. Аренда в нем стоит полторы тысячи рублей за квадратный метр. Распределили разницу в налоге на стоимость аренды – получили на девяносто копеек больше. Не думаю, что это сильно скажется на потребителе».

Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев предложил завершить дискуссию: «Мы уже из пустого в порожнее с вами переливаем. Понятно, что увеличение налогов на ком-то сказывается. Но мы не просто так эти деньги собираем, мы занимаемся наполнением бюджета, три четверти которого идут на социальные нужды. То есть, деньги пойдут на выплаты наиболее незащищенным категориям граждан».

Спикера поддержало большинство участников совещания. «Список объектов, которые попадают под действия закона, находится в публичном доступе, его можно изучить. Среди их владельцев бедных людей нет, я вас уверяю», – сказал Олег Галкин.

Все рассмотренные вопросы внесены в повестку заседания областной Думы.

Информационно-аналитический отдел