Предлагается ограничить поголовье скота в личных подсобных хозяйствах

21 сентября на заседании комитета по аграрным вопросам под председательством Николая Кузнецова депутаты рассмотрели обращение Общественного совета при областном министерстве сельского хозяйства по предупреждению распространения заболевания африканской чумы свиней на территории области.

На сегодняшний день эпизоотическая обстановка по АЧС остаётся сложной, поэтому члены Общественного совета предлагают ликвидировать поголовье кабана в дикой природе. С этим предложением не согласился министр области – председатель областного комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Игорь Потапов. «Нами получено заключение Всероссийского НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии о том, что первичный занос вируса АЧС связан с антропогенным фактором. Кабан является жертвой, а не распространителем вируса. Переносчиками АЧС могут быть также птицы, клещи, люди.  Кроме того, предложение о полном истреблении кабана противоречит требованиям федеральных нормативных актов. Вместе с тем до 1 ноября мы ведём активный отстрел кабана, поставлена задача снизить его численность с 0,9 на 1000 гектаров до 0, 25 на 1000 гектаров», – отметил председатель комитета.

Председатель Общественного совета при минсельхозе Александр Качанов обратил внимание на то, что в качестве решения проблемы зачастую рассматривается уничтожение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах. «Это очень ударит по благосостоянию ЛПХ, которые и так несут убытки, так как не могут реализовать свою продукцию  на территории области из-за карантина на продажу свинины», – подчеркнул Качанов.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александр Игонькин рассказал о результатах проверок сельскохозяйственных предприятий и ЛПХ: «Нарушений много. До сих пор не все понимают, что такое режим закрытого содержания. Не соблюдаются и другие требования ветеринарного законодательства: пищевые отходы без термической обработки идут на корм свиньям, допускается выпас животных за пределами частных подворий, поголовье содержится в ненадлежащих условиях. Всё это создаёт риск распространения АЧС».

Итог дискуссии подвёл председатель комитета по аграрным вопросам Николай Кузнецов: «Действительно, на федеральном уровне есть обеспокоенность по данному вопросу, в том числе, по вопросу уничтожения поголовья свиней в ЛПХ, чтобы не допустить распространения вируса АЧС в крупных животноводческих комплексах. Чтобы избежать крайних мер, нужно навести порядок в личных хозяйствах. В некоторых из них насчитывается до 700 голов свиней, и владелец не в состоянии обеспечить им нормальное содержание. Нужно ограничивать поголовье скота в ЛПХ, а не уничтожать дикого кабана». Участники заседания приняли решение не поддерживать предложение Общественного совета при минсельхозе по ужесточению требований законодательства на уровне субъекта, касающихся контроля численности популяции дикого кабана.  

Участники заседания вернулись к рассмотрению закона «Об обеспечении продовольственной безопасности в Саратовской области». На июльском заседании областной Думы этот закон был принят в первом чтении. Нормативно-правовой акт определяет основные направления и задачи в сфере обеспечения продовольственной безопасности в Саратовской области. Закон должен стать основой для формирования правовой базы, регулирующей планирование и выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, восстановление АПК, поддержку местных сельхозтоваропроизводителей, насыщение рынка области необходимыми и доступными для населения продуктами питания. На заседании комитета в текст документа внесли редакционные правки и дополнения. Принято решение внести представленный законопроект на очередное заседание областной Думы для принятия во втором чтении.

Также парламентарии обсудили поправки в закон «О государственной поддержке  кадрового потенциала АПК Саратовской области». Соответствующий законопроект разработан для упорядочения получения мер господдержки молодых специалистов и для совершенствования положений областного закона с учётом практики его применения. В документе уточняется порядок получения мер господдержки при нахождении молодого специалиста в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком. Ряд положений областного закона приводится в соответствие с федеральным законодательством. В частности, вводится понятие «момент окончания образовательной организации». Это позволит избежать необоснованных отказов в выплате ежегодного денежного пособия и неправомерных выплат молодым специалистам. Законопроект будет внесён на заседание областной Думы для принятия к рассмотрению.

О некоторых итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории области рассказал руководитель Саратовстата Вячеслав Сомов. По данным Управления Росреестра по Саратовской области на 1 января 2016 года площадь земель сельхозназначения, находящихся в пользовании граждан и организаций, составила 8,6 млн га.

В завершение заседания депутаты обсудили законодательную инициативу руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области и начальника Управления ветеринарии Правительства области по внесению изменений в Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве». Предлагается установить предельные нормы содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах и предусмотреть административную ответственность за нарушение этих норм. Николай Кузнецов отметил, что подобное предложение уже было внесено в апреле 2016 года Думой Ставропольского края, и оно рекомендовано к рассмотрению в Госдуме РФ. Если соответствующий федеральный закон будет принят, саратовские парламентарии смогут разработать областной закон с учётом внесённых изменений.

Информационно-аналитический отдел