Одобрен законопроект, позволяющий заключить Соглашение в сфере административных правонарушений

Законопроект, позволяющий заключить Соглашение между Правительством Саратовской области и ГУ МВД о распределении полномочий по подготовке протоколов по некоторым составам административных правонарушений (в сфере общественного порядка и безопасности), будет внесен на очередное заседание областной Думы.

Данный проект закона депутаты  одобрили сегодня на заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, которое провел вице-спикер Александр Сундеев (фракция «Единая Россия»).

Законопроект предусматривает возложение полномочий по ряду статей на должностных лиц органов исполнительной власти области. 

Кроме того, изменения, вносимые в статью 10.1 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», предусматривают возложение полномочий по составлению административных протоколов по статьям 1.7-1.10 Закона области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» на органы местного самоуправления. По данным статьям к административным правонарушениям относятся: навязчивое обращение к гражданам с целью гадания, а также попрошайничество, нанесение надписей, содержащих нецензурные, оскорбительные слова и выражения, допущение нахождения в общественных местах собак без поводка или намордника, а также нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах вне специально отведенных для этого мест.

Внесение данных изменений вызвано значительным количеством обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления и правоохранительные органы об имеющихся фактах нарушений, ответственность за которые предусмотрена вышеуказанными статьями. Однако, действующая редакция Закона области полномочия по составлению административных протоколов по статьям 1.7-1.10 возлагает только на органы внутренних дел. Принятие проекта закона позволит начать работу по пресечению административных правонарушений по вышеуказанным составам административных правонарушений. В свою очередь органы внутренних дел такую работу смогут начать только после подписания соответствующего Соглашения.

Как пояснила представитель Правительства Ольга Павлова, этот документ позволит заключить соглашение между Правительством Саратовской области и ГУ МВД о распределении полномочий по подготовке протоколов по некоторым составам административных правонарушений (в сфере общественного порядка и безопасности).

Председатель Общественной палаты области Александр Ландо отметил, что данный законопроект можно назвать  «многострадальным»: «Во всей стране такое положение. Вообще нигде до сих пор не подписано такое Соглашение. На мой взгляд, на взгляд юриста, эти полномочия надо отдать на уровень субъекта РФ. Мы все пытаемся из Москвы регулировать процессы на уровне муниципального образования. А пока данные вопросы можно урегулировать данным законом».

Указанный проект закона решено внести на заседание областной Думы для принятия в двух чтениях.

Кроме того депутаты рассмотрели назначение на должность мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Александра Ермолаева. Он родился в Саратове, является кандидатом юридических наук, с 2012 года по настоящее время работает помощником судьи Саратовского областного суда. Комитет единогласно решил рекомендовать данную кандидатуру для назначения на указанную должность и внести вопрос на очередное заседание областной Думы.

Проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области» разработан с целью приведения областного закона в соответствие с Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 176-ФЗ, который исключает из компетенции субъектов РФ полномочия по установлению порядка и условий предоставления ежегодного отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день. Рассмотрев проект закона, комитет решил внести его на очередное заседание областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» предполагает внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты в связи с постановлением областной Думы от 29 июня 2016 года № 51-1996 «Об исключении некоторых населенных пунктов из учетных данных административно-территориального устройства области». Принятие закона не требует дополнительных затрат бюджета. Документ будет внесен на заседание областной Думы.

Члены комитета обсудили также проект закона  «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О пожарной безопасности в Саратовской области». Принятие закона необходимо для приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом «О пожарной безопасности». Этот документ определяет, что профилактика пожаров входит в основные задачи пожарной охраны. Координация деятельности других видов исключается из функций Государственной пожарной службы.

В заключение были рассмотрены ходатайства о награждении Почетными грамотами Саратовской областной думы. Все ходатайства поддержаны.

Информационно-аналитический отдел