Региональные законы о социальном партнерстве приводятся в соответствие изменившимся федеральным

На прошедшем сегодня под председательством Татьяны Ерохиной (фракция «ЕР») заседании комитета облдумы по социальной политике депутаты рассмотрели восемь вопросов.

Министр занятости, труда и миграции области Наталья Соколова рассказала о двух законопроектах, предполагающих внесение изменений в ЗСО «О социальном партнерстве в сфере труда» и «Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Поправки разработаны в связи со вступившим в силу ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Данным федеральным законом определен перечень документов, устанавливающий основы стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Понятия «программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» и «программы социально-экономического развития органов местного самоуправления» были заменены государственными программами области и муниципальными программами соответственно. Данные правки вносятся и в региональное законодательство.

«Как развивается на территории Саратовской области социальное партнерство и какова его роль в трудовых отношениях в нашем регионе?», – спросила у министра Татьяна Ерохина.

«Актуальность этого механизма сейчас, когда в экономике существуют определенные сложности, безусловно велика, – отметила Наталья Юрьевна. – То, что на территории нашей области уже много лет действует такая переговорная демократичная площадка, где сходятся три стороны – работодатели, Правительство и профсоюзы – это крайне важно. В Саратовской области она развивается достаточно хорошо и динамично, мы каждый год находим взаимопонимание и приходим к консенсусу. Подчас этому предшествуют разногласия и споры, но мы мирно их решаем и приходим к соглашению». В пример Наталья Соколова привела работу по повышению минимального размера оплаты труда для внебюджетного сектора. По ее словам, благодаря планомерным совместным действиям минимальная зарплата в этой сфере в области почти на тысячу рублей больше, чем на федеральном уровне.

Депутат облдумы (фракция «Единая Россия») Владимир Дерябин поинтересовался у Натальи Юрьевны статистикой по безработице. «В области, как и по всей России, сейчас наблюдается небольшой рост количества безработных. В нашем регионе их число выросло с 0,9 % в 2014 году до 1,1% в 2015 году. По федерации она составляет 1,3%», – отметила Наталья Соколова.

В свою очередь, депутат-единоросс, председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко обратил внимание министра на проблему занятости людей в так называемом «теневом» секторе экономики: «Многие конфликты в обществе решаются с помощью системы соцпартнерства. Однако более 330 тысяч жителей области не трудоустроены официально, соответственно – не защищены социально и не платят налоги», – подчеркнул парламентарий.

«Три стороны партнерства понимают всю степень ответственности за законность труда наших граждан. От этого зависит пополнение внебюджетных фондов и региональной казны. Мы будем продолжать работу по легализации неформальной занятости», – сообщила Наталья Соколова. Кроме того, министр поблагодарила партнеров за помощь в трудоустройстве беженцев с Украины – более 70% прибывших в регион трудоспособных украинских граждан смогли найти работу.

Далее депутаты обсудили и рекомендовали поддержать проект федерального закона о внесении изменений в статью 11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Нормативный акт инициирован Саратовской областной Думой в целях устранения противоречий, возникших в правоприменительной практике в связи с принятием в декабре 2014 года ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный федеральный закон не закрепил за органами местного самоуправления права создавать комиссии, как и не учел специфику некоторых территорий по организации деятельности данных комиссий.

Законопроект позволит уточнить правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предполагается, что комиссии будут создаваться органами местного самоуправления только в случае передачи органам МСУ соответствующих государственных полномочий.

В завершение заседания комитета присутствующие согласовали список кандидатур на награждение Почетной грамотой Саратовской областной Думы.

Информационно-аналитический отдел