Расширяются права Уполномоченного по правам человека

Сегодня в областной Думе состоялось заседание рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, которое провел заместитель Председателя Думы, председатель комитета Александр Сундеев (фракция «Единая Россия»). В числе рассмотренных проектов нормативных правовых актов – изменения в Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области».

Внесение поправок в указанный Закон связано с изменениями федерального законодательства, направленными на совершенствование деятельности института уполномоченных по правам человека. Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Татьяна Журик представила основные положения документа. Так, региональным законопроектом определяются основы и цели деятельности Уполномоченного, гарантируется независимость Уполномоченного от каких-либо государственных органов и их должностных лиц, корректируются требования к кандидату на эту должность. Правозащитником может стать «гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты». Определяется также, что до рассмотрения кандидатуры на должность регионального Уполномоченного областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Досрочное освобождение от должности также может быть принято только после консультаций с федеральным уполномоченным по правам человека.

За правозащитником закрепляется право на безотлагательный прием по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных органов и организаций.

Вместе с тем, не только расширяются полномочия, но и устанавливается ряд новых ограничений для лиц, замещающих эту должность. В частности, запрещается быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Помимо этого, вносится существенная поправка, впервые закрепляющая за омбудсменом право проводить определенные действия в отношении федеральных органов власти на территории Саратовской области по жалобам граждан.

Представители рабочей группы обсудили сегодня замечания и предложения к данному проекту закона, после внесения необходимых уточнений в текст документа он будет рассмотрен на заседании комитета.

Далее участники рабочей группы продолжили работу над принятым в первом чтении проектом закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», обязывающим Общественную палату области (ОП) проводить предварительное рассмотрение социально значимых законопроектов. На так называемые «нулевые чтения» и представление соответствующего заключения Общественной палате отводится не более 20 дней. По обращению Губернатора области или Председателя облдумы при возникновении необходимости этот срок может быть сокращен. Напомним, речь идет только о проектах законов по социально значимым вопросам – об установлении или изменении мер государственной поддержки в отношении физических или юридических лиц и об административных правонарушениях.

Все предложенные к данному проекту закона замечания были согласованы в ходе заседания. Рассмотрен также проект постановления Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы», которым уточняются соответствующие процедурные вопросы «нулевых чтений». Оба документа предложено рассмотреть на заседании комитета.

Кроме того, на заседании были рассмотрены и поддержаны изменения в постановление «О мандатной комиссии Саратовской областной Думы», предложенные депутатами Александром Сундеевым («ЕР») и Сергеем Афанасьевым (КПРФ). Напомним, на апрельском заседании Регламент областной Думы был дополнен положениями о «депутатской этике», за несоблюдение которых предусмотрена определенная ответственность. Теперь необходимо внести соответствующие поправки в Положение о мандатной комиссии, уточняющие ее полномочия.

В ходе заседания рабочей группы также был одобрен проект закона области об объединении Каменского и Меловского муниципальных образований Красноармейского муниципального района.

Информационно-аналитический отдел