Депутаты одобрили прогноз социально-экономического развития региона

В рамках заседания комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, которое провел Алексей Мазепов, депутаты рассмотрели ряд региональных законопроектов и другие нормативные правовые акты области.

Вначале участники мероприятия обсудили проект заключения по прогнозу социально-экономического развития области на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годов, и рекомендовали внести его на заседание Думы для принятия. Заключение профильного комитета облдумы было подготовлено исходя из итоговых показателей экономики региона за истекший период 2014 года и прогноза социально-экономического развития области на будущий период, представленных региональным министерством экономического развития и инвестиционной политики. На основании прогнозных отраслевых показателей экономики региона формируется областной бюджет следующего периода.

Как пояснил министр экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Владимир Пожаров, было разработано два предварительных варианта прогноза социально-экономического развития: по базовому и умеренно-оптимистичному сценариям. В качестве основы для составления прогноза применен базовый вариант. Кроме того, учтены угрозы неблагоприятных факторов, связанных с ухудшением геополитической обстановки, которые вызвали замедление темпов экономического роста, сокращение инвестиционного потребительского спроса, ускорение инфляции, отток капитала.

Тем не менее, как подчеркнул Владимир Пожаров, действия регионального Правительства в существующих условиях будут направлены «на безусловное выполнение социальных обязательств, стабильность налоговой системы и оптимизацию расходов в рамках государственных программ». Министр представил основные параметры прогноза в целом по экономике и по отраслям.

Так, в 2015 году валовый региональный продукт составит 606,5 млрд рублей. А его среднегодовой темп роста на три ближайших года – 3,2%.

В 2015 году предполагается рост индекса промышленного производства к уровню 2014 года (103,9%). Планируется, что в 2015 году он составит 103,9%, 2016 – 104,0%, в 2017 – 104,4%. Это произойдет в основном за счет роста нового производства металлургической отрасли (ЗАО «Северсталь – Сортовой завод Балаково» и ЗАО «Балаково-Центролит»), которое будет способствовать формированию сегмента предприятий-спутников.

В течение трех лет планируется плавное снижение индекса потребительских цен к уровню ожидаемого в 2014 году (106,2%). В следующем году он составит 105,2% и 104,7% и 104,3% в 2016 и 2017 годах соответственно.

Предполагается рост среднемесячной заработной платы, который связан с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Владимир Александрович констатировал, что в связи с объявленными санкциями приостановлены иностранные инвестиции в новые проекты, что не может не отразиться на развитии экономики. Вместе с тем, обязательства по существующим договорам с зарубежными компаниями выполняются.

В целом инвестиции в основной капитал должны вырасти. В следующем году они предположительно составят 160,3 млрд рублей (рост на 5,1%), в 2016 году – 173,1 млрд (рост на 2,6%), в 2017 году – 188,1 млрд рублей (рост на 3,7%).

Председатель профильного комитета облдумы Алексей Мазепов отметил некоторые моменты, касающиеся оценки представленного прогноза социально-экономического развития региона. Анализ соответствия проектируемых и ожидаемых оценок основных показателей показал наличие отклонений прогнозируемых оценок от ожидаемых, которые обозначены в Стратегии развития региона до 2025 года. Это, по мнению депутатов, объясняется тем, что в ожидаемых социально-экономических показателях не закладывались факторы рисков геополитической нестабильности. Поэтому в проекте заключения комитета по прогнозу отражено мнение парламентариев о необходимости обеспечить успешную реализацию Федерального закона от 22 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Этот закон предусматривает построение комплексной системы стратегического планирования и позволяет решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики, а также предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства. Эти выводы депутаты изложили в проекте заключения комитета.

В целом парламентарии сочли, что представленный прогноз социально-экономического развития Саратовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов может служить основой для формирования областного бюджета на ближайшие три года. Члены комитета утвердили заключение комитета. Оно будет внесено на очередное заседание областной Думы при рассмотрении в первом чтении проекта областного бюджета.

Далее депутаты обсудили и поддержали проект закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Саратовской области», а также ряд проектов изменений в региональные законы, которые связаны с введением должности бизнес-омбудсмена. Алексей Мазепов отметил, что по итогам широкой дискуссии относительно целесообразности введения новой госдолжности, депутаты все же пришли к выводу о необходимости данного института. Проекты законов рекомендовано принять в двух чтениях на заседании Думы.

Помимо этого, к рассмотрению было рекомендовано принять законопроект о внесении изменений в ЗСО «О некоторых вопросах разграничения имущества между муниципальными образованиями области».

Информационно-аналитический отдел