Право на приобретение социальных проездных билетов льготным категориям граждан решено продлить

Вчера в Саратовской областной Думе под председательством Татьяны Ерохиной состоялось заседание комитета по социальной политике, в ходе которого было рассмотрено пятнадцать вопросов.

Первым участники заседания обсудили проект закона «Об утверждении заключения Договора между Правительством Саратовской области, Министерством финансов Российской Федерации и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов». Как было отмечено, Саратовская область была выбрана в качестве участника Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Подписание данного Договора необходимо для начала реализации Проекта на территории региона. Законопроект было решено вынести на заседание областной Думы для принятия в двух чтениях.

Далее участники заседания согласовали внесение изменений в региональный Закон «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраны труда». Как пояснила первый заместитель министра занятости, труда и миграции Саратовской области Любовь Свидченко, законопроект разработан в соответствии с поправками, внесенными в Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно предложенным дополнениям, в обязанности администраций муниципальных районов региона будут входить координация проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций и работодателей-индивидуальных предпринимателей, проверка знания требований охраны труда, а также проведение обучения оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

Следующим был утвержден проект поправок в региональный Закон о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. Министр социального развития Лариса Колязина пояснила, что увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на 100 рублей ветеранам труда, военной и государственной службы, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий лицам за счет отмены права на приобретение социальных проездных билетов откладывается с 1 июня 2014 года до 1 января 2015 года. «В ходе разъяснительной работы с населением стало понятно, что не все однозначно воспринимают введение этого закона. В большинстве обращений граждан высказывалась просьба о сохранении проездного билета. Вопрос был проработан с представителями ветеранских, профсоюзных и общественных организаций, после чего было решено изменить срок вступления в силу закона», – отметила Лариса Викторовна. Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо поддержал профильного министра и выступил с предложением создать рабочую группу с участием представителей депутатского корпуса, комитета транспорта и ОП региона для рассмотрения вопросов работы общественного транспорта.

По итогам обсуждения поправки с учетом внесенных предложений были одобрены и вынесены на заседание областной Думы для принятия в первом и втором чтениях.

Затем парламентарии обсудили проект внесения изменений в ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Он разработан в целях систематизации действующих на территории региона нормативных правовых актов, регулирующих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних. В частности, документ разграничивает полномочия между комиссией как коллегиальным органом, и специалистами, обеспечивающими ее деятельность.

В результате голосования законопроект было решено вынести на очередное заседание облдумы с рекомендацией принять к рассмотрению.

Далее участники заседания рассмотрели представление прокурора Саратовской области о приведении в соответствие с федеральным законодательством регионального Закона «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области». По словам представителя надзорного органа, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года были внесены изменения в Примерное положение в части регулирования порядка формирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Как отмечается в представлении прокуратуры области, после принятия подобных изменений аналогичные законы и нормативные правовые акт субъектов РФ требуется в трехмесячный срок привести в соответствие с федеральным законодательством. В частности, предлагается включить в муниципальные профильные комиссии представителей религиозных конфессий, депутатов соответствующих представительных органов, граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, и других заинтересованных лиц.

Однако, по мнению правового отдела Саратовской областной Думы и юристов Правительства региона, изменения в законодательство субъектов вносятся только в случае несоответствия с федеральными законами, а не с Постановлениями Правительства РФ. Кроме того, Примерное положение о комиссиях носит рекомендательный характер. «Мы не связаны теми формулировками, которые прописаны в Постановлении. Существующие правовые нормы дают субъекту возможность самостоятельно определять состав комиссий. Кроме того, в работе комиссий Саратовской области и в настоящее время принимает участие широкий перечень компетентных лиц», – подчеркнула руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти Ольга Павлова.

Выслушав все позиции сторон, депутаты облдумы приняли решение отклонить представление прокуратуры Саратовской области, поскольку действующими нормативными актами участие указанных лиц в работе комиссий уже предусмотрено.

С информацией об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году выступила министр социального развития Лариса Колязина. По ее словам, в консолидированном бюджете региона на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрены средства в размере 656,8 млн. рублей. В летний период на территории области планируют работу 1072 учреждения, в которых предполагается разместить 74 150 детей. Определена средняя стоимость путевки: по загородным оздоровительным лагерям она составит 11 802 рубля, в санаторном учреждении 18 438 рублей. Решаются вопросы с лицензированием медицинских пунктов в организациях летнего отдыха, на эти цели из регионального бюджета будет выделено 23 млн. рублей.

Всего в 2014 году планируется организовать отдых и оздоровление более 15 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и 11 540 детей с ограниченными возможностями здоровья. Отвечая на вопрос депутата облдумы Анатолия Ципящука о возможностях летнего отдыха для детей с бронхиальной астмой, Л. Колязина сообщила, что в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по приобретению путевок диспансерного типа, в том числе и в санаториях Краснодарского края. Кроме того, предполагается расширить практику совместного пребывания детей с ограниченными возможностями и детей без физических недостатков.

Особое внимание будет уделяться обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления. За каждым учреждением будет закреплен участковый уполномоченный милиции, сотрудниками ГИБДД будет организован контроль за перевозкой детей автотранспортом к местам отдыха и обратно. Круглосуточная охрана будет осуществляться в 61 учреждении штатными сотрудниками, рядом организаций планируется заключение договоров с вневедомственной охраной.

Информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году решено было принять к сведению.

В завершение заседания депутаты утвердили ряд федеральных законопроектов, а также согласовали кандидатуры на награждение Почетной грамотой Саратовской областной Думы.

Информационно-аналитический отдел