САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Поиск
Обновления

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

23.10.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

24.10.2017, вторник, 11:00, парламентский центр

Заседание рабочей группы по вопросу: «О проекте ЗСО № 6-11023 «О внесении изменения в статью 1 ЗСО «О дополнительных видах …

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

24.10.2017, вторник, 14:00, парламентский центр

Заседание комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике

Комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике

Решая насущные вопросы

16.07.2014, среда, 16:01

В издании «Аргументы и факты – Саратов» вышло интервью Председателя Саратовской областной Думы В. В. Капкаева, посвященное 20-летию регионального парламента.

– Владимир Васильевич, в этом году Саратовской областной Думе исполнилось 20 лет. По меркам истории – срок небольшой, а для развития отдельно взятого региона – существенный. Какие из принятых за это время законов Вы бы отметили?

– Каждый из депутатских созывов разрабатывал и принимал законы, направленные на улучшение социальной и экономической ситуации в области. Депутатам каждого созыва приходилось решать проблемы своего времени и принимать соответствующие законы.

Если взять все 20 лет, то одним из важных законов я бы назвал Устав Саратовской области. Им была определена структура государственной власти региона, его полномочия. Отталкиваясь от Основного закона области, в губернии была выстроена властная вертикаль, началась работа над решением насущных вопросов.

Принятие депутатами второго созыва Закона Саратовской области «О земле» вызвало большой резонанс во всей России. Вскоре аналогичные законы появились в Самарской области и Республике Татарстан. О своевременности и важности этого законотворческого шага свидетельствуют принятые впоследствии Государственной Думой Федерального Собрания РФ Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Третий созыв мне запомнился региональными законами «О ветеранах труда в Саратовской области» и «Об областной целевой (комплексной) программе дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008 – 2010 годы».

Если рассматривать последние созывы, то наиболее существенное влияние на ситуацию во всех сферах жизни области оказали документы, принятые во исполнение Указов Президента России Владимира Владимировича Путина от 7 мая 2012 года. Они затрагивают государственную политику в сфере экономики, здравоохранения, образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства, государственного управления, межнационального согласия, социальные и демографические вопросы.

– На сегодняшний день в области накопилось немало проблем: переселение из ветхого и аварийного жилья, ремонт дорог, поддержка культуры и спорта, лекарственное обеспечение и многое другое. Какие из принятых в последнее время законов оказались наиболее действенными в их решении? Есть ли такие, которые не оправдали ожиданий?

– Сегодня субъекты Федерации имеют большое количество обязанностей, не подкрепленных достаточным объемом финансирования. Дефицит консолидированных бюджетов российских регионов в прошлом году превысил 640 миллиардов рублей. В таких сложных условиях приходится направлять средства в первую очередь на самое необходимое

На июньском заседании парламента в ЗСО «О бюджете Саратовской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья было заведено 940,7 млн рублей. Деньги поступили из федерального бюджета, теперь необходимо изыскать региональную составляющую. Найдены дополнительные средства на поддержку спортивных организаций и обеспечение выплат по социальной ипотеке – 12 млн и 4,7 млн рублей соответственно. Совместное финансирование из федерального и областного бюджетов позволило завершить реконструкцию филармонии, приступить к восстановлению старого здания ТЮЗа. В общем, губерния, в меру своих возможностей, решает эти проблемы.

Что касается законов, не оправдавших ожиданий, то такие вряд ли получится назвать. Каждый документ прорабатывается в ходе заседаний рабочих групп и комитетов, наиболее сложные – обсуждаются с экспертами и общественностью. Просто есть законы, которые с течением времени потеряли свою актуальность, они признаны утратившими силу.

– Сегодня в Саратовской областной Думе много молодых депутатов. По каким направлениям они ведут свою деятельность, насколько активно себя проявляют?

– Действительно, состав областной Думы значительно обновился. Депутаты, получившие опыт в предыдущих созывах, и депутаты, впервые избранные в областное законодательное собрание, конструктивно взаимодействуют друг с другом. Благодаря этому региональный парламент получился работоспособным и эффективным.

Несмотря на отсутствие стажа законотворческой деятельности, у каждого из парламентариев, избранных первый раз, есть опыт работы в других сферах. Сегодня они входят в состав всех комитетов и работают наравне со своими старшими коллегами.

– Владимир Васильевич, а каким лично Вам видится путь оздоровления областного бюджета, учитывая его многомиллионную закредитованность?

– Совместная работа над снижением госдолга Саратовской области депутатами и Правительством региона ведется постоянно. Путь здесь только один – развитие реального сектора экономики, привлечение инвестиций, как следствие – увеличение налоговых поступлений, а также оптимизация расходов. Буквально в понедельник в Балакове состоялось открытие завода по производству технических газов «Эр Ликид», ранее были запущены новые линии предприятий «Балаково-Центролит», «Бош Отопительные системы», планируется открытие предприятия «Северсталь».

Конечно, сразу эту проблему не решить. Поэтому основным направлением уменьшения госдолга является замена коммерческих кредитов на бюджетные. Благодаря усилиям, в первую очередь Губернатора Валерия Васильевича Радаева, удалось значительно изменить структуру заимствований.

Вопрос закредитованности неоднократно поднимался руководителями исполнительной и законодательной власти субъектов РФ. В апреле этого года в ходе встречи членов Совета законодателей с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным главы обеих палат Федерального Собрания РФ говорили о необходимости преодоления непростой финансовой обстановки, сложившейся в большинстве регионов. Глава государства услышал нас. Принято решение о направлении значительных средств на сбалансированность региональных бюджетов, в том числе Саратовской области предусмотрено почти 6 млрд рублей на погашение коммерческих кредитов. Еще 2 млрд рублей регион должен получить на обеспечение сбалансированности областного бюджета. Хочу отметить, что существенную помощь в решении вопроса перекредитования оказал Вячеслав Викторович Володин. Думается, что совместными действиями федерального центра и региональной власти мы сможем преодолеть сложную финансовую ситуацию.

– Наша область известна сильной юридической школой. Раньше ряд федеральных законов утверждался на основе ее разработок. Как строится работа законодательных органов сейчас?

– Жизнь не стоит на месте, и работа законодательных органов также совершенствуется. В первую очередь, расширяется взаимодействие парламентов всех уровней. Это связано, в том числе, и с развитием технологий – не всегда у нас были те же возможности связи, которыми мы располагаем сейчас. Кроме этого, созданы такие структуры, как Ассоциация законодательных (представительных) органов власти Приволжского федерального округа, Совет законодателей при Федеральном собрании РФ. В рамках их деятельности налажено взаимодействие законодательных собраний регионов между собой, с Государственной Думой и Советом Федерации. Задачами Ассоциации и Совета законодателей является выработка рекомендаций по определению основных направлений развития законодательства, обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов, а также оказание регионам поддержки в разработке законодательных инициатив. Работа законодательных органов становится профессиональнее.

Статья «АиФ в Саратове»


Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

23.10.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

24.10.2017, вторник, 11:00, парламентский центр

Заседание рабочей группы по вопросу: «О проекте ЗСО № 6-11023 «О внесении изменения в статью 1 ЗСО «О дополнительных видах …

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

24.10.2017, вторник, 14:00, парламентский центр

Заседание комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике

Комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике


Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

23.10.2017, понедельник, 09:00

Работа над законопроектами

24.10.2017, вторник, 11:00, парламентский центр

Заседание рабочей группы по вопросу: «О проекте ЗСО № 6-11023 «О внесении изменения в статью 1 ЗСО «О дополнительных видах …

Комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики

24.10.2017, вторник, 14:00, парламентский центр

Заседание комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике

Комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике