Предлагается установить административную ответственность за организацию притонов для распития алкоголя

Сегодня на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению под председательством Александра Сундеева (фракция «Единая Россия») депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Поправки предполагают установление административной ответственности за организацию и содержание притонов для распития крепких спиртных напитков.

Заместитель начальника отдела исполнения административного законодательства ГУ МВД РФ по Саратовской области Виталий Юданов отметил, что в Саратовской области остается высоким удельный вес преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения – свыше 40%. В 2016 году зарегистрировано более 400 отравлений спиртосодержащей продукцией, около 200 – с летальным исходом. «Несмотря на профилактическую работу, злоупотребления продолжаются, так как ответственность за организацию притонов законодательством не предусмотрена. Единственная доступная мера профилактики – это беседа. Содержатели притонов этим пользуются. Для решения проблемы мы и предлагаем внести изменения в областной закон. Считаем, что это позволит снизить уровень бытовой преступности в регионе», – сказал Виталий Юданов.

Депутат Сергей Афанасьев отметил, что поставленные вопросы правомерны, но практика применения аналогичных статей закона в других регионах неоднозначна. «Мы изучили практику 11 регионов, в пяти соответствующие нормы работают, в шести они отменены по решению Верховного суда, – сказал заместитель Председателя областной Думы Александр Сундеев. – Много вопросов к законопроекту, но мы все понимаем, что есть необходимость внесения таких изменений. Статистика говорит о том, что проблему нужно решать. Давайте посмотрим, в каком направлении нужно доработать законопроект».

В ходе заседания его участники обсудили ряд вопросов, связанных с реализацией закона – как будут работать нормы закона в случае создания притонов в жилых помещениях, по каким критериям граждан можно будет привлекать к административной ответственности, как будут фиксироваться правонарушения. Необходимо также уточнить ряд формулировок законопроекта.

Подводя итоги дискуссии, Александр Сундеев отметил: «Вопросов много, все они требуют ответов, чтобы было понятно, как будет работать этот закон. Предлагаем авторам законопроекта совместно с областной прокуратурой доработать законопроект в соответствии с рекомендациями участников заседания, а затем мы вернемся к его рассмотрению».

На заседании рабочей группы был рассмотрен еще один законопроект по внесению изменений в областной закон об административных правонарушениях. Документ внесен прокурором Саратовской области. Предлагается дополнить ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в связи с тем, что вступил в силу региональный  закон об уполномоченном по защите прав предпринимателей. По словам старшего помощника прокурора Саратовской области Олега Петрова, закон необходимо дополнить положениями об ответственности за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей – по аналогии с ответственностью за вмешательство в деятельность уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка.  Кроме того, вносится ряд уточнений в перечень лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях. Законопроект будет внесен на рассмотрение комитета по государственному строительству и местному самоуправлению.

Информационно-аналитический отдел